病死畜禽无害化处理PPP项目合同协议书范本Word格式.docx
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病死畜禽无害化处理PPP项目合同协议书范本Word格式.docx
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附件包括市/县政府授权PPP实施机构文件、绩效考核、病死畜禽无害化处理服务协议。
本合同示范文本作为各市(自治州)、县(自治县)等实施病死畜禽无害化处理特许经营过程中签订特许经营合同的非强制性示范性文件。
鉴于项目的具体情况各有不同,各地在参照使用合同示范文本时,应根据实际情况对合同的相应条款加以细化和补充,合同附件可根据项目的实际情况制定。
第一章总则
第1条定义与释义
1.1定义
在本PPP项目合同中,除非另有明确规定,下列术语具备以下含义:
“本项目”
指XX市/县病死畜禽无害化处理PPP项目
“本合同”
指甲方与乙方之间签订的本《病死畜禽无害化处理PPP项目合同》,以及日后可能签订的任何本合同之补充修改协议和附件,上述每一文件均被视为并入本合同。
“特许经营权”
指XX市/县通过本合同授权乙方在特许期内对本项目投融资、设计、建设、运营和维护本项目设施,提供病死畜禽无害化处理服务,并获得收益的权利。
该项特许权在特许期内具有唯一性、排他性。
“项目建设”
指本项目的处理中心和收集体系建设,详见第3条。
“处理中心”
指对病死畜禽经收集后集中无害化处理的场所
“收集体系”
指为达到处理病死畜禽的目的,通过设置站点及其他方式,利用各种运输工具及方法,收集和管理病死畜禽的管理体系。
“病死畜禽”
本项目病死畜禽是指
病死畜禽处理
服务费
是指项目公司通过运营本项目,通过按量处理病死畜禽所收取的服务费用。
具体以项目公司与相关单位所签订的《病死畜禽无害化处理服务协议》约定的付费方式为准。
“项目设施”
指在本项目特许期内因投资、建设所形成的厂房、收集(暂存)点、设施设备及其附属设施设备
“生效日”
指甲乙双方正式签署本合同之日或双方约定的其他使得合同正式具有法律效力的日期,如果双方签署日期不一致以较晚日期为生效日。
“正式运营日”
指本项目经竣工验收合格后,乙方向甲方提出运营申请,甲方书面同意本项目正式运营的日期。
“特许期”
指本项目从合同生效日起至合同终止之日为止的期间,包括建设期和运营期;
特许期届满的,除出现合同提前终止或延长情形外,本合同自动终止。
“建设期”
指自本合同生效之日起至正式运营日止的期间。
本项目的建设期为年。
“运营期”
指本项目正式运营日至移交日的期间。
本项目的运营期为年。
“履约保函”
指乙方按照本合同约定向甲方提供的保函。
“批准”
指根据本合同的约定为乙方或为乙方将要进行的任何与特许权有关的工程项目进行投资、融资、设计、建设、运营、维护和移交而需从政府部门获得的书面许可、执照、同意或授权。
“融资文件”
指与项目相关的贷款协议、担保协议、保函和其他文件,但不包括与提供履约保函相关的文件。
“融资交割”
当下述条件具备时视为完成融资交割:
乙方与资金提供方已签署并向甲方递交所有融资文件,包括融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件得到满足或被资金提供方豁免。
“适用法律”
指所有适用的中国法律、法规、规章和政府部门颁布的所有技术标准、技术规范以及所有其他适用的规范性要求。
“违约”
指本合同签约任何一方未能履行其在本合同项下的任何义务,而且这种违约不能归咎于另一方违反本合同的作为或不作为或不可抗力等。
“不可抗力”
指具有本合同第20.1条款所规定的含义。
“法律变更”
指在生效日后,中国任何政府部门颁布、修改、废除或重新解释任何适用法律,导致适用于乙方或由乙方承担的税收或关税发生变化;
项目投资、建设、运营、维护要求发生变化,使得乙方的资本性支出或运营成本增加,而严重损害其预期利益的情况。
“政府部门”
指:
中国国务院及其下属的部、委、局、署,中国的任何司法或军事当局,或具有中央政府行政管理功能的其他行政实体;
政府及其下辖政府职能部门;
市/县政府及其下辖政府职能部门。
“政府”
指市/县人民政府。
“运营年”
指运营期内任一年度期间,第一个运营年应在正式运营日开始至满一年时间止,以此类推。
“终止通知”
指根据本合同第23.4发出的通知。
“谨慎工程和运营惯例”
指可以合理期望的对同一项业务在相同或类似情况下熟练和有经验的承包商或操作者的技能、勤勉、谨慎和预见能力的惯例标准。
就本项目而言,谨慎工程和运营惯例应包括但不限于采取合理的步骤,以确使:
(a)在满足正常条件下及合理预测的非正常条件下项目
拥有所需要的充足材料、资源和供应品;
(b)拥有足够数量、充足经验并经过适当培训的工作人员,以恰当有效地按照相应的手册和技术规范运营本项目并能够处理紧急情况;
(c)由有知识并受过培训和有经验的人员进行预防性日常和非日常维护和修理,以确使本项目长期、可靠和安全地运营。
1.2释义
在本合同中:
1.2.1“元”指“人民币元”,为中华人民共和国法定货币;
1.2.2除本合同上下文另有规定外,“一方”或“各方”应为本合同的一方或各方;
1.2.3所指的日、星期、月和年均指公历的日、星期、月和年,星期六、星期日、法定节假日和其它休息日均应计入;
若规定支付任何款项之日不是工作日,则应在该等日期后的第一个工作日支付;
1.2.4除上下文另有规定,“包括”一词在任何时候应被视为与“但不限于”连用;
1.2.5所指的合同是指有关的合同和合同附件,并且在任何情况下均指对该合同不时所作的补充、修改或替代;
1.2.6本合同将取代甲、乙双方所有在本合同签字前达成的合同、谅解、安排、陈述、保证、任何形式或任何性质的承诺,不论是口头的、书面的,还是明示的或暗示的;
1.2.7本合同任何条款不合法、无效或不能执行,或者被任何有管辖权的法院宣布为不合法、无效或不能执行,则其他条款仍然有效和可执行,且甲、乙双方应商定对不合法、无效或不能执行的条款进行修改或更换,使之合法、有效并可执行,并且这些修改或更改均不应改变本合同作为一个整体所本应赋予它的含义;
1.2.8在本合同中,无论何处及由任何人发出或颁发任何通知、同意、批准、证明或决定,除另有说明外,均指其书面形式,书面形式指电传、传真、电子数据交换和电子邮件等可有形表现所载内容的形式;
1.2.9标题仅为方便使用。
第二章项目概况
第2条项目投资
2.1本项目总投资为万元。
项目设计处理能力为。
项目功能为对病死畜禽进行无害化处理和资源化利用。
2.2本项目投资资金来源包括项目资本金和债务性融资。
项目资
本金约为万元(注册资本为万元),约占本项目总投
资的%,政府方出资万元,占项目资本金的%;
社会资本方出资
万元,占项目资本金的%。
债务性融资万元,由乙方负责以方式完成。
乙方融资不能或不符合约定,由中标社会资本方承担连带责任。
第3条项目建设和运营
3.1本项目位于
3.2建设内容
3.2.1处理中心:
3.2.2收集体系:
包括系统和收集(暂存)点建设:
具体建设内容以政府相关部门批准的规划设计文件为准。
3.3运营内容:
3.4建设和运营标准:
3.4.1无害化处理工艺标准为:
3.4.2无害化处理方法须符合《中华人民共和国动物防疫法》、《环境保护法》、《动物防疫条件审查办法》、《病死动物无害化处理技术规范》、以及省、市、相关标准等法律法规和文件要求。
第4条特许经营权
4.1政府授予乙方在享有排他性的特许经营权,其权益范围如下:
4.1.1投融资、设计、建设本项目的权利;
4.1.2运营、维护、管理本项目的权利;
4.1.3取得区域病死畜禽的处理和收集的权利。
4.1.4通过处理区域病死畜禽,收取病死畜禽处理服务费。
4.2特许经营权限制
4.2.1特许经营权专属于乙方所有。
除本合同另有约定或经甲方书面同意外,特许期内乙方不得将本项目的特许经营权进行担保、转让或设置任何其他法律负担。
4.2.2除本合同另有约定外,未经甲方同意,乙方不得有对本项目资产、土地以及其他配套设施、设备对外担保、转让、出租等设定第三方权利的行为。
4.3特许期
4.3.1本项目的特许期为年,其中建设期为年,运营期为年。
本项目合作期限与特许期一致。
(注:
建议由甲乙双方根据投资成本及回收成本等实际情况确定特许期年限。
)
4.3.2如有下列情形,特许期应予延长:
4.3.2.1对考古、地质及历史物品的保护(以有关政府部门的要求通知及为乙方所接受为准)或其他非乙方原因致使建设工程的施工期延长;
4.3.2.2因甲方违约或不可抗力事件致使正式运营起始日延误;
4.3.2.3双方认可的其他须延长特许期的情形。
4.3.3除出现上述期限延长或提前终止合同事由外,本项目特许期不予延长或缩短。
4.4乙方为实现本项目特许经营权,通过与具体行政管辖区域人民政府或其指定机构(以下简称区域单位)签订《病死畜禽无害化处理服务协议》(附件三),进行病死畜禽的收集和处理,由区域单位按约定的付费机制支付病死畜禽无害化处理服务费(以下简称处理服务费)。
4.5跨区域单位收集和处理
第5条项目资产
5.1在本项目特许期内,乙方拥有资产的所有权、经营管理权、使用权和收益权。
5.2因本项目具有公益性质,重大资产及固定资产的处置、抵押等必须事先经甲方批准方可实施;
未经甲方书面批准,乙方不得对本项目资产及所有权进行处分,造成损失的,应当由乙方承担全部责任。
第三章甲乙双方声明与权利义务
第6条甲乙双方声明
6.1甲方声明
甲方在此向乙方声明,在本合同生效日:
6.1.1甲方经依法批准和授权,具有签署和履行本合同的资格和权利。
本项目实施方案已经XX市/县人民政府批准。
6.1.2如果甲方声明在作出之时在实质方面不属实,严重影响本合同目的实现的,乙方有权根据第24条的规定终止本合同。
6.2乙方声明
乙方在此向甲方声明,在本合同生效日:
6.2.1乙方已经依据中国法律成立和注册,具有签署和履行本合同的法人资格和能力。
乙方取得了与签署和履行本合同的一切授权和许可。
本合同的签署不会导致乙方违反法律法规、行政决定、生效判决和裁决,违反其与第三方协议约定,也不会引致任何利益冲突。
6.2.2如果乙方声明被证明在作出之时在实质方面不属实,严重影响本合同目的实现的,甲方有权根据本合同第24条的规定终止本合同。
第7条甲乙双方的权利与义务
7.1甲方的权利与义务
7.1.1甲方的权利
7.1.1.1对乙方投融资、设计、建设、运营、维护本项目进行全程实时监管的权利;
7.1.1.2甲方或指定机构,对乙方的投资、建设、运用维护、管理、安全、质量、服务状况等进行定期评估,并有权定期将评估结果向社会公示,接受公众监督。
7.1.1.3乙方违
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