国家生态旅游示范区建设与运营规范指引DOC 15页Word文件下载.docx
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国家生态旅游示范区建设与运营规范指引DOC 15页Word文件下载.docx
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根据资源类型,结合旅游活动,将生态旅游区分为七种类型:
一是山地型。
是指以山地环境为主而建设的生态旅游区,适于开展科考、登山、探险、攀岩、观光、漂流、滑雪等活动。
二是森林型。
是指以森林植被及其生境为主而建设的生态旅游区,也包括大面积竹林(竹海)等区域。
这类
(七)规划审批应符合相应的审批程序。
(八)规划实施应严格有效。
(九)规划内容应包含如下内容:
分区、分级土地利用控制;
生态环境现状评估;
生态环境容量;
生态环境影响因素识别;
生态旅游规划;
生态环境影响控制;
生物多样性保护。
三、生态旅游资源
(一)生物多样性
1、注重生态系统完整性,应在非生物因子和生态过程等方面加强生态系统完整性建设。
2、保持生态系统本土性,禁止或慎用引进外来物种,防止生物入侵,保护古树名木和原生的乡土植物群落,防止生态环境退化。
3、重视生物多样性,有生物多样性保护和管理计划,将生物多样性纳入监测内容。
示范区设有生物多样性保护专职人员及咨询专家。
4、生物因子植被良好,动植物资源丰富,物种的生境类型众多。
物种保护措施有效,珍稀物种和濒危物种能得到重点保护。
5、示范区内无捕猎野生动物和破坏野生动物的生态环境的行为,禁止出售野生动物制品。
研究和防治生物危害、生物入侵,合理控制原有的林产品采伐规模。
保护区内物种的生存环境,结合示范区绿化等生态建设项目,进行适宜生境的扩大设计。
6、调查、记录和监测国家重点保护和省级保护的野生动植物的种类,种群现状、动态分布和生境。
识别野生动物活动廊道,必要时可采取人工廊道设计。
在野生动物栖息区内的人工设施,控制夜间照明和噪声,保持天空的自然黑暗,避免惊扰野生动物,不应对夜行动物造成明显的干扰。
(二)资源丰富性
旅游资源结构合理,规模较大,丰度较好。
(三)价值独特性
1、区内独特的自然景观具有很高或较高的美学价值、科研价值、文化价值,或与之密切相关的人文景观价值较高;
2、生态资源游憩价值较高。
示范区内的人为干扰较少,大部分为自然区域。
3、特定资源具有典型性、代表性、稀缺性,在市场上形成较大影响。
四、生态环境质量
(一)环境质量
1、示范区环境质量优良。
2、地表水水体清澈。
质量应达到或高于Ⅲ类水质GB3838;
海水水体质量应达到或高于Ⅱ类水质GB3097。
3、空气质量常年应达到GB3095一级水平。
4、保持自然宁静。
示范区内的住宿接待设施的噪声应达到GB30961类标准:
昼间小于55dB,夜间小于45dB。
5、进行持续的环境监测,一年中应有85%以上的分析样品数符合标准要求。
特殊生态类型的示范区,可根据实际情况调整水体质量指标。
(二)生态环境
1、区内生态环境的原生状态保持完整,特色鲜明,生态价值和科研价值较高,物种的原生生境较为完好。
2、区内地形地貌完好,无开矿采石、挖沙取土等改变地形貌的活动,对于已经造成破坏的地形地貌,应进行整治和合理修复。
3、生态系统稳定,恢复能力强,生境较多,物种丰富。
具有原生植被且植被覆盖率高,林相丰富,植物种类多。
特殊生态类型的示范区,可以根据实际情况调整植被指标。
4、区内没有对生态环境影响较大的生产活动,无计划外采伐林木和其他破坏植被的行为。
对于坡度在大于25°
的山体应采取退耕还林还草措施。
对珍稀物种应有专项保护计划。
5、区内不应使用化肥与杀虫剂,遇有大范围病虫灾害,必须采取人工干预措施时,应在生态专家指导下进行。
6、区内应进行持续的生态监测,监测记录完整、准确。
(三)资源利用
1、不宜利用不可再生资源。
2、可再生资源集约化利用程度较高。
3、土地资源,山地退耕还林还草程度高,土地整治水平高,建设用地控制严格。
4、水资源:
(1)水资源保护程度高,利用率高,用途合理。
采取“少使用,少处理”,节约并合理使用水资源,提高水资源的综合利用率。
水资源的取用量不对社区生活和自然生态系统造成大的不利影响,确保示范区水源安全、洁净。
(2)提高污水处理能力和水资源的循环的利用率。
示范区污水处理率大于90%,污水排放标准应符合或高于已有国家标准和地方标准。
污水排入自然水体的,应符合污水综合排放一级标准。
排入市政管网的,符合地方“纳管”标准。
(3)水源地种植水源涵养林,实施示范区水源保护,生活饮用水符合生活饮用水卫生标准。
(4)严禁示范区水上交通游览船只未经处理向水中直接排放污水、污油和倾倒垃圾,旅游营运船应装备必要的环保设施,安装污水和污油回收处理设施。
(5)保护示范区地下水水质,减少渗漏污染。
示范区采用地下水应合理控制用水规模,温泉和地下水的开采量不应超过自然补给能力。
(6)示范区不宜建设小水电项目。
(7)示范区的接待设施应使用节水设计,总用水量不超过250升/人天,鼓励安装独立的饮用水系统。
(8)在供水有限的区域,需要实行分级循环使用水资源。
(四)分区利用
1、示范区对旅游利用强度实施梯级控制,各区划分合理,功能明确。
从示范区自然景观的整体协调和优化利用出发,确定功能单元及组合方式,选择合理的利用方式,在保护优先的原则下,满足多层次的生态旅游者的需求。
2、区划应考虑景观资源美学评价、景观敏感性评价,区内有保护物种的,应采取物种栖息地和食源地的保护措施。
3、服务与接待设施选址应设在生态环境低敏感区域或示范区外,规模不宜过大。
4、对接待游客人数过多、过频和过密的区域,宜采取分时段、分区域控制游客规模,以及轮值开放与休游措施,以利于生态恢复。
(五)系统整合
区内各要素形成统一的生态环境系统,类型丰富,景观协调,互补性强。
(六)修复整治
五、传统文化保护
(一)对特殊的自然景观、遗产、文物、古建筑,有较为充足的保护和维护资金,保护措施有效,岗位职责明确,并有专人负责管理。
(二)建筑物与景观协调,示范区与周边环境协调,氛围良好。
(三)建筑物的形式、材质、体量和色彩应与当地文化、自然环境协调,在色彩、线条和体量上没有强烈冲突。
无明显的视觉污染。
(四)避免建筑物造成景观明显改变,保持视野和视廊通畅,重要景观视域内采取管线地下敷设。
宜采用当地材料和无毒无污染的材料,减少使用钢铁等高能耗材料。
(五)建筑布局合理,综合功能优化,考虑风向因素。
使用对人体无害的木材和环保型涂料。
宜采用被动式太阳能设计、自然通风和节能环保设计。
(六)历史文化:
修缮历史建筑,收集、整理和陈列文献文物。
(七)自然文化:
可结合当地自然资源特点,建设专题博物馆,开展生态教育。
(八)民族民俗文化:
应保留传统节庆、地方戏曲、民俗表演等。
(九)宗教文化:
尊重和适当表现当地宗教文化。
科学控制香火规模。
六、基础设施
(一)交通
1、合理设计旅游运输路线与旅游路线,建设适宜生态旅游活动的多级别道路系统,鼓励采用自行车和徒步等非机动交通方式。
2、道路交通建设以实用为原则,示范区外部交通与示范区性质相吻合,区内交通满足运输需要,道路布局宜选择在生态恢复功能强的地域,道路设计宜利用原有的通道,避免对生态敏感地带进行人为切割。
3、区域内外部道路通达性强,沿途有相应的绿化景观。
4、区内道路按照交通路、生态路、景观路三个方面分区建设,道路交通标识正确规范、设计美观。
5、游览步道设置合理,普遍采用生态性材料,线路设计符合生态和审美原则。
6、示范区道路施工过程中,合理填埋开挖土方,禁止随意倾倒,避免造成植被破坏与视觉污染。
如对重要的生物活动造成人为切割、阻断危害时,应采用人工工程手段建设生物通道。
7、合理设计示范区内的交通路线,控制车辆流量、车速,区内交通统一调度,管理集中。
使用低能耗、低排放量和清洁能源的交通工具;
道路两侧宜建设绿化隔离带,减少路面扬尘和噪音。
8、设立生态停车场,有足够的停车车位,管理措施落实到位,设有专人看管。
停车场建设与景观环境相协调。
9、在区内不宜修建高等级公路的地带,鼓励采用环境友好型的多种特色交通工具和方式。
合理控制这些地区的游客流量和活动强度。
(二)能源利用
1、实施节能计划。
减少温室气体排放,区内接待设施的能源耗用量控制在500克标准煤/人天以下(采暖和空调不计算在内)。
2、节约并合理利用能源,改善旅游区的燃料结构,宜使用清洁能源和可再生能源,区内清洁能源和可再生能源的使用率达到80%以上。
3、电力设施不影响景观质量,有妥善处理能源污染的设施的措施。
(三)给排水工程
给排水管道宜埋入地下,保持管理道通畅,污水集中处理率高。
(四)邮电服务
无线通讯塔架设立不影响景观质量,位置设置合理,与示范区内容相协调。
其他邮电服务项目方便简捷,有与示范区内容相符的邮政纪念服务。
七、服务设施及内容
(一)住宿设施
集中布局,结构合理,档次齐全,体量适宜,生态特色鲜明。
具体要求应符合(LB/T007)。
(二)餐饮设施与内容
1、提供绿色食品,推广生态餐饮。
2、布局合理,达到特色化、多样化、品牌化,全面利用可再生原材料,禁止食用法律规定保护的野生动物。
(三)购物设施与管理
1、布局合理,注意特色,本地产品开发度高,管理有序。
2、示范区外围土特产品生产规模化,工艺品和纪念品经营形成设计、生产、销售等产品链和产业链。
(四)娱乐活动
1、可根据当地特点适度开展健康的娱乐活动。
2、娱乐活动场地选址不能破坏当地生态环境,项目内容应尊重当地风俗,不能引起当地居民反感。
3、严格禁止黄赌毒。
八、安全
(一)安全保卫机构与人员
设有专机构,安全制度健全,人员数量充足。
(二)安全执行
认真执行公安、交通、劳动、质监、旅游等有关部门制定和颁布的各项安全法规,关注员工的职业健康。
近3年无重大安全责任事故。
(三)安全设施设备
1、特种游览设备设施安全保障措施健全有效。
2、锅炉、电表等设施设备具有制度性的安全认证,标志齐全有效。
3、交通工具、机电、游览、娱乐等设施设备完好,定期检修,无超期服役现象。
4、员工熟悉安全操作规范。
5、消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效。
(四)安全警告标志
区内道路危险地段标志明显,防护设施有效,安全警告标志齐全、醒目、规范。
(五)安全宣传
采取游客喜闻乐见的宣传手段,不拘形式,讲求实效。
(六)医疗及救护服务
1、应设
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