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坚持以园区建设为平台,以三次产业为支撑,产、城、园联动,实现空间上产城共进、布局上功能分区,建设充满活力的开放创新型城市。
优化工业园区布局,构成三大工业产业园区鼎足成型,就地吸纳农村转移劳动力6260人就业。
促进山地农业产业与城镇化互动融合,各级各类农业产业示范园各具特色,带动1.07万农民增收致富。
推动总部经济与城镇化耦合发展,晨春石业、顺立达纺织、汇景纸业、天韵石尚等基地总部先后启动建设,西南石材交易中心、镇宁电商物流产业园建设如火如荼,实现以产兴城、以城促产、产城互动、相互支撑。
抓绿色协调。
坚持绿水青山就是金山银山,规划设计充分融合镇宁独特的自然风光与历史文化元素,建设内涵多元的山水田园型、绿色生态型、历史文化型城市。
做好山与水的文章。
紧紧围绕山地特色新型城镇化目标,依山傍水进行规划发展,建设真武山、云盘山、蝴蝶山、青龙山等一批山体公园,打造红旗湖公园,推进白马湖森林公园建设,美化穿城河沿岸生态景观,山水田园城市初具规模。
经营好绿色生态资源。
重点实施城市绿化工程,推进山体、通道、道路、景观绿化建设,打造百里绿色长廊,全县森林覆盖率达49.32%,绿色生态的城市概念深入人心。
丰富城市内涵。
充分运用好民族元素和历史文化元素,推进城镇化与旅游产业化结合,开发旅游景区景点,新建陆瑞光纪念馆、安庄卫古城门,打造独具民族特色的千年布依古寨高荡村,重塑马鞍山合作社敢闯敢试、敢为天下先的季节包工改革创新精神,新型城镇的历史文化内涵更加丰富。
抓城乡统筹。
经过示范带动、梯次推进、辐射发展,不断优化城乡布局,做大城区、做特城镇、做美乡村,着力打造宜居宜游型城市。
抓好特色城镇和美丽乡村建设
以8+18+X项目建设为抓手,大力推进示范城镇基础设施完善和产业发展。
进取探索1+N建设模式,镇村联动推出一批美丽乡村。
着力补齐城市功能短板。
建成改造镇乐公路、西南外环公路、南外环公路、工业园区延长线等8条主干道路,打通望安桥连接线、二桥路双向连接线等8条断头路,进一步完善环翠新区路网,实施南北大街延伸工程,城区道路通达本事显着提升。
经过PPP模式新建两个机械停车场,实施东大街绿色停车场改造等工程,城区新增停车位4791个。
合理转移农业人口。
围绕一分三向模式,经过引进规模企业、组织技能培训、供给项目扶持等措施,进取引导农村转移人口向中心城区、小城镇、美丽乡村集聚,城区人口到达8.46万人,城乡融合水平进一步提升。
顺势而为新型城镇化建设初见成效
镇宁着力建设独具特色、功能完善的宜居城镇和美丽乡村,全县城乡建设的档次和品位得到进一步提升,城市面貌大为改观,服务功能日趋完善,人居环境和投资环境更为优化,让居民看得见山,望得见水,记得住乡愁。
拉动投资和消费需求,经济发展活力持续增强。
2015年以来,全县先后投入资金49.77亿元,实施城镇化建设项目44个,大幅改善城乡水、电、路等基础设施,推进餐饮、住宿、娱乐、商贸中心提质发展,以城镇化建设拉动消费,有效激活经济发展动力。
协调推进建设和管理,城乡生活环境持续美化。
以礼貌在行动满意在镇宁四在农家美丽乡村创立为抓手,统筹推进城乡绿化美化亮化工程,不断提升城镇整体形象。
大力推进项目建设,完善服务管理机制,城区产城景一体化凸显。
江龙、丁旗等示范小城镇建设初具雏形,大寨、龙井、高荡等美丽乡村串起乡村旅游项链,河道两岸、山体公园、城乡道路、临街楼宇等绿化美化亮化景观交相辉映,呈现出城在景中、景在城中、城乡共美的美丽画卷。
统筹经济发展和民生建设,人民群众满意度持续提升。
把群众利益、安全便捷作为城镇化建设的出发点和落脚点,重点实施一批民生改善工程。
完成棚户区和农村危房改造2.8万户,建设新二中,启动镇宁民族中学基础设施建设,大力实施工业促进就业、城镇带动就业项目,十二五
以来累计新增城镇就业1.85万人。
大力开展医药卫生管理体制改革,县人民医院创立二甲综合医院和新医院建设工作有序推进,中医院新院今年内投入使用。
乘势而上加快同步小康建设步伐
镇宁自治县在推动新型城镇化和小城镇建设中做了很多有益的探索和实践,取得了必须的阶段性成效。
实践证明,推进新型城镇化建设,必须做到以下几方面:
必须要有科学规划的引领。
镇宁准确把握生态旅游城市、特色轻工业发展城市的定位,突出产业、绿色、历史、民族、人文等元素,提高规划的引领作用,努力实现现代城市功能和传统文化传承的有机结合。
必须有社会各界的看齐参与
坚持统筹政府、社会、市民三大主体,各乡(镇、街道)、机关企事业单位、学校等自觉向县委、县政府看齐,提振精气神,既充分激发了广大党员干部干事创业的活力、潜能,又进取调动了社会各界对城市建设管理的参与性、主动性,构成通力协作、支持共建的良好氛围。
必须改革创新体制机制。
坚持用改革的举措、创新的思路、超常规的办法,深化新型城镇化建设投融资体制改革试点。
加大投融资力度,采取金融贷款、PPP公私合营、融资代建等创新模式,融资42.74亿元,占项目总投资的85.9%,推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化四个轮子一齐转。
百舸争流千帆竞,借海扬帆奋者先。
站在新的起点,镇宁自治县委、县政府将以守底线、走新路、奔小康为行动指南,带领全县38万各族同胞进一步崇正强信、凝心聚力、勇为善成,更加有效地破解难题,更加快速地推动新型城镇化建设协调发展,为康庄福民打下坚实基础,努力加快与全市全省全国同步小康步伐。
小城镇建设论文
(二):
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谈小城镇土地合理利用评价体系
小城镇在特定的时期,根据自身土地资源的特点,经过科学技术和规划布局的手段,使城市土地具有最佳的空间组合与利用方式,充分发挥土地功能要素在城市活动中的作用,以期获得最佳的社会、经济、生态的综合效益,并坚持这种效益的长期性。
根据国内外的相关研究成果,土地合理利用应当包含土地集约利用和可持续利用两方面,既要保证土地的经济效益,又要兼顾区域环境的保护,是经济、社会、生态环境等各个方面的综合反映。
关键词:
小城镇;
土地合理利用;
评价体系
小城镇土地合理利用的含义为:
1、小城镇土地合理利用的影响因素分析
土地合理利用的目标为社会、经济、生态环境等多种要素的综合利益最大化,这就决定由多种因素共同决定土地合理利用的程度,主要包括社会、经济、环境、技术等多方面多层次的影响因素。
1.1、土地资源状况。
土地是人类赖以生存和发展的基础,土地资源具有稀缺性,一方面是指土地绝对数量的缺少,另一方面人口急剧增长,对土地需求越来越大,而土地的供给有限,造成供不应求的相对稀缺。
如果一个地区土地资源相对稀缺,就必须充分合理安排土地利用,尽量做到地尽其用,发挥土地的最大价值。
1.2、经济发展水平。
一方面,一个地区经济发展水平越高,政府财政越雄厚,对区域内的基础设施投入就越多,基础设施建设等相关配套设施就越完备,在社会环境和生态环境允许的条件下就能支持高密度和高强度的开发,提高土地的经济产出,另一方面,经济发展水平不一样的区域,其用地结构、比重等都有所不一样。
所以,不一样发展阶段、不一样经济水平的地区在土地合理利用的标准有所不一样。
1.3、土地利用规划。
土地利用规划是控制城市建设用地扩张速度和规模的手段,能够经过严格控制城市增量用地指标,促使城市存量土地的内涵挖潜;
同时,土地利用规划也能够促进城市土地合理布局,对城市土地资源进行优化配置,防止城市盲目外延扩展的粗放开发经营模式。
1.4、地区配套基础设施水平。
城市土地在投入使用之前,必须首先进行基础设施建设。
基础设施建设越完善,容量越大,所能承受的土地开发密度和强度就越大,土地的经济产出就越多。
对于某些特定的用地类型,需要比较完善的基础设施配套,就要在进行用地布局时给予充分的研究,最大可能地做到投入产出相匹配,合理利用区域内的资金,合理利用建设用地。
1.5、生态环境条件。
区域生态环境系统较脆弱,现有生态环境条件的好坏,直接影响着土地利用的强度、类型等。
要保护区域良好的生态环境,首先需要使土地的开发强度与环境容量协调一致;
其次,如果现有生态环境条件较差,在用地布局中就要避免污染类用地,改变土地利用结构以适应生态环境的要求。
2、小城镇土地合理利用评价体系的原则和总体思路
2.1、评价的原则。
根据以往的研究并结合前面的分析,小城镇土地合理利用主要包括以下几个方面的资料:
1)城镇的发展是否贴合当地的自然和资源条件,异常是城镇规模及人均用地水平是否与土地的资源条件相适应;
2)城镇的空间结构和形态是否合理;
3)城镇的选址和用地发展方向是否贴合节俭土地、保护耕地的基本国策;
4)城镇的布局与用地的功能组合是否协调和贴合级差地租分布的规律,各类用地结构是否完善;
5)投入土地的基础设施是否能够满足生产生活需要;
6)城镇的土地是否具有较高的使用效率,并取得良好的环境生态和社会经济效益;
7)城镇土地利用是否为今后的进一步发展打下良好的基础;
8)城镇土地是否依法管理,高效有序。
为了实施小城镇土地合理利用战略,我们首先应当解决的就是小城镇土地合理利用的评价问题。
而建立评价指标体系实际上是在充分分析被评价对象的基本结构和特征的基础上,从某种层面上模拟评价对象的运行机制,研究评价指标对土地合理利用的意义。
2.2、评价的总体思路。
为了从整体上把握和设定评价的基本要点,我们根据指标体系建立的一般性原则和小城镇土地合理利用的基本目标,明确了评价体系的总体思路和基本框架。
概括地说,小城镇土地合理利用评价主要包括以下几个方面的资料和步骤:
1)土地合理利用结构评价。
对小城镇土地合理利甩进行评价首先要对城镇内部各类用地占总用地的比重,以及各项用地之间的关系进行分析,这是城镇土地利用的最基本状况,一个小城镇土地运行的效率和稳定性如何在很大程度上取决于结构的变化。
2)土地合理利用强度评价。
土地利用的强度是土地合理利用评价的重要资料,也是城市土地合理利用的直接反映。
土地利用的强度应当坚持在一个适宜的水平,强度太低,则土地利用的效率就比较低,反之太高,也有可能超出土地合理利用的承载范围。
3)土地合理利用的产出效率评价。
现代城市发展的一个重要动力是充分发掘城市土地的经济价值,因而产出效率是小城镇土地合理利用的一个重要标志。
它涉及土地承载的经济投入和产出、土地自身的价值状况以及土地经济的运行状况等各方面因素,是一个长期动态的过程。
在做这部分评价时,我们不仅仅要研究现实的经济价值和效率,并且要研究土地价值增值的潜力大小。
3、评价方法和步骤
对土地利用
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