某区十三五畜牧业发展规划文档格式.docx
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实现肉类总产量达5.94万吨,禽蛋产量0.40万吨。
(二)畜牧业结构逐步优化,畜产品质量稳步提高
x年,猪肉占肉类总产量的84.78%,牛肉占5.54%,羊占2.46%,家禽占6.27%,畜牧业内部结构进一步优化。
(三)畜牧业产值快速增长,养殖收入持续增加
x年,实现畜牧业产值11.09亿元,养殖收入持续增加。
二、发展机遇和有利条件
(一)发展机遇
世界经济开始步入复苏进程,经济全球化深入发展的大趋势没有改变,世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。
中央继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,加大对农业农村的投入力度,按照总量持续增加、比例稳步提高的要求,不断增加“三农”投入,为畜牧业的健康发展提供了前所未有的机遇。
(二)有利条件
1.自然条件优越。
x市x区地处x省北部,国土面积2487.6平方公里,耕地面积110.3万亩,约占国土面积29.6%,农民人均占有耕地1.38亩。
x区属亚热带季风气候区,终年温凉湿润,年均气温14.9℃,年均日照时数1146.9小时,雨水充沛,降雨量1035.7毫米,无霜期291天,光、热、水基本同季,适宜的气候条件有利于牧草和畜禽的生长繁衍。
同时,x区工业发展污染小,为生产和加工无公害食品、绿色食品和有机食品提供了得天独厚的条件。
2.区位优势明显。
x市x区区位优越,交通便捷。
地处西南出海大通道,北离x260公里,南距x110公里,属于国家战略下的x中经济区和x北经济协作区核心区域,系x“金三角”战略腹地,是长江中上游综合开发和xx经济合作的重要节点。
x高速公路,210、326国道以及xx电气化铁路和xx快速铁路穿境而过,x航道顺境而下直达长江,与x机场和茅台机场形成“水、陆、空”立体交通运输网络,是名副其实的x北交通枢纽。
3.饲草饲料资源丰富。
x区是一个典型的山区农业大区,
全区农民人均占有耕地1.38亩,而人均占有可开发的土地面积3.26亩。
全区现有成片草地30.59万亩、零星草地97.44万亩,天然草地的野生牧草以禾本科为主,其次为豆科、莎草科植物。
天然草地优良的野生牧草品种有30余种,天然草地和附带利用草地年总产草量达433.2万吨。
x区是全省商品粮、油菜籽、生猪、烤烟生产基地县,“全国无公害农产品示范基地区”、“国家级秸秆养畜示范区”、“中国‘双低’油菜生产大区”和“全国商品瘦肉型猪基地区”。
4.畜禽品种资源丰富。
x区是x地方优良黄牛品种思南黄牛的主要分布区。
在自然环境条件、社会经济因素和人工选育的影响下,思南黄牛逐步形成了体质结实、肢蹄强健、体躯粗短、行动灵活、适应性强、耐粗饲等特点;
x区是x北麻羊、x白山羊的主要分布区,x北麻羊、x白山羊具有繁殖性能良好、育肥快、肉质好、板皮质量优良、耐粗饲、适应性强等特点。
x区是x北黑猪的主要分布区,x北黑猪是产区群众长期选育形成的,具群体体型外貌一致,分布广、体型较大、生产性能较好,繁殖率高,产仔数多,母性强、耐粗饲、适应性强、易育肥、屠宰率高、肉品质好等优点,是一个开发前景很好的猪种资源。
引进的优良畜禽品种,猪有杜洛克猪、长白猪、大约克猪、斯格等;
牛主要有西门塔尔、利木赞、安格斯、黑白花、摩拉水牛、秦川牛、鲁西黄牛;
羊主要有波尔山羊、南江黄羊、英格努比羊;
鹅主要有莱茵鹅、狮头鹅、四川白鹅、浙东白鹅。
这些优良的畜禽品种资源为发展生态畜牧业提供了丰富的种质资源。
5.服务体系健全。
x区已实施机构改革,将原x县农业局、畜牧兽医水产局、农机局、农办、烟办、扶贫办等机构整合,成立了x区农牧局,使资源利用更加合理化。
区农牧局设有畜禽品种改良工作站、动物疫病预防控制中心、饲草饲料工作站等机构。
全区23个镇(乡、街道)已完成机构改革,成立了农业服务中心。
全区已经成立19个动物防疫专业合作社,形成了区、镇、村三级健全的服务网络。
全区现有畜牧兽医专业技术干部204人,其中高级职称12人、中级职称50人、初级职称142人。
全区有村级防疫员223名,全区所有行政村均配有专职防疫员,其报酬已经纳入区级财政预算。
三、主要挑战和不利因素
(一)主要挑战
在经济全球化、市场一体化快速发展的大背景下,畜牧业与经济社会发展全局的联系越来越紧密,对国内国际市场的变化越来越敏感,产业波动的诱因越来越多,呈常态化趋势;
饲料、水、电、成品油、劳动力、防疫、环保、用地等费用也呈上涨趋势,养殖成本呈刚性攀升,畜产品价格提升空间有限,养殖效益面临多方挤压,养殖增收依然困难;
畜牧生产安全隐患较多,畜牧产品安全监管难度大;
高致病性禽流感、口蹄疫等重大疫病点状散发态势没有得到根本扭转,防控形势依然严峻,全球范围动物疫情情况加重,周边国家疫情频发,境外疫情威胁难以有效缓解;
十三五期间,畜牧业正在加速转型,发展的起点更高,要求更严。
(二)不利因素
1.养殖风险大,融资困难。
由于生猪、家禽等市场价格波动较大,大部份养殖农户难以把握市场走势,但靠个体养殖户还难以抵抗市场风险。
由于养殖存在的客观风险,均使金融部门减少了对养殖户的养殖贷款。
畜牧养殖业发展投入大,周期较长,农民的资金积累又有限,再加上养殖户贷款难,对畜牧业的投入相对减少,将制约畜牧业的健康快速发展。
2.畜牧业内部结构不合理。
x年全区肉类总产量59378.9吨,其中猪肉50343吨,占肉类总产量的84.78%,而牛肉、羊肉、禽肉分别为3290吨、1460吨、3726吨,各占肉类总产量的5.54%、2.46%、6.27%。
从数据上反映,生猪占了绝对优势,达84.78%,而牛、羊仅到8%,这与全区拥有草山草坡面积155.8万亩和农作物秸秆产量60万吨的饲草资源极不相匹配。
3.养殖观念落后,生产力水平低下。
x区属典型的山区农业大区,农户居住较为分散,长期以来形成的小而全、自给自足的生产方式仍没有根本改变,农户种玉米养殖生猪,以放牧养殖牛羊,庭院饲养鸡鸭,农户“养猪为过年,养牛为耕田,养鸡为买盐”的分户经营生产模式还较为突出。
同时,养殖管理水平低,大多数养殖户缺乏良好的经营管理理念,存在着养殖是“零存整取”、“大家养我也养”的观念、无法找到效益控制点,养殖效益不高。
这种粗放型的养殖方式决定了其生产水平低下。
x年生猪出栏率为126%,比全国平均水平低了近30个百分点。
牛羊的出栏率仅为22.68%和92.59%。
4.规模化程度低,产业化发展缓慢。
我区规模养殖出栏占全区出栏的比例比较低。
x年,生猪规模养殖出栏占全区生猪出栏的18%,远远低于全国平均水平60%低42个百分点;
肉牛规模养殖出栏占全区肉牛的34%,比全国平均水平38%低近4个百分点;
肉羊规模养殖出栏占全区肉羊出栏的41%,比全国平均水平50%低了近9个百分点;
家禽规模养殖出栏占全区家禽出栏的49%,比全国平均水平74%低了25个百分点。
我区畜牧业产业化经营落后,产业链条不完整。
一方面是深加工环节缺失,全区至今没有一个畜牧深加工规模企业;
另一方面是畜禽苗种环节的缺失,全区除生猪的良种繁育有一定的基础,能基本保证生产需要外,肉牛、肉羊等规模养殖场的苗种90%以上要从省外购进,禽类规模养殖场的禽苗基本上全部依赖从省外购进;
再有就是饲料工业环节的缺失,目前仅有两家饲料厂,一家是以生产兔饲料为主的鼎峰饲料厂,一家是以生产饲料原料菜籽粕为主的饲料厂,规模养殖场所使用的饲料均是从区外购进,至少经过了两道经销商,承担较高的经营成本和质量风险。
同时,区内虽然有“公司+农户”、“基地+农户”、“公司+协会+农户”等不同形式的经营模式,但都没有形成共同体,仅仅是单个的规模场或者单个的养殖协会面对复杂多变的大市场,其抵御市场风险的能力就如大海中的一叶小舟,是经不起风浪的。
第二章畜牧业发展指导思想和目标任务
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,继续抢抓西部大开发机遇,以促进跨跃式发展为目标,以养殖业增效,农民增收为着力点,坚持以市场为导向,以科技为手段,以项目带动为重点,进一步提高畜牧产业化经营水平,提升畜牧综合竞争能力,全力打造x省生态畜牧业强区。
二、发展原则
(一)可持续发展原则。
坚持全面协调可持续的科学发展观,遵循循环经济运行规律,合理开发利用自然资源,资源开发与环境保护并重,形成“资源—产品—再生资源”的反馈式流程,利用科技手段构建畜牧业循环经济体系,实现农业可持续发展。
(二)市场导向原则。
做好市场环境分析,预测畜牧经济发展趋势,不论是商品基地建设、区域支柱产业和主导产品的确立、产业化龙头企业的培育与发展等方面,都必须以市场为导向,合理配置资源,组织生产,树立品牌意识,提高畜产品市场竞争力。
(三)产业化经营原则。
要加强对畜牧生产、加工企业特别是龙头企业的扶持,强化企业、生产基地和农户的利益联结机制,实现产业化经营,推进畜牧业向市场化、专业化、现代化的方向发展。
(四)因地制宜原则。
坚持发展与保护并重,提升质量与提高效益并举原则,立足资源条件,因地制宜地进行科学规划,合理配置资源,有效发挥资源比较优势,优化畜牧业区域布局,集中发展,调优畜牧业生产结构。
(五)科技先导原则。
加大科技投入力度,加强科技创新,加快科技事业发展,加速科技成果转化,抓住农业科技革命的有利时机,用现代科技、现代装备武装畜牧业,用现代发展理念、现代经营意识指导畜牧业,充分利用高新技术改造传统畜牧业,推进畜牧业现代化建设。
(六)依法治牧原则。
坚持依法治牧原则,认真执行《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国草原法》等有关法律法规,维护畜产品市场秩序,保障人民身体健康,保障生态畜牧业持续发展。
三、发展思路
在“十三五”期间,科学合理布局畜牧生产,优化发展生猪主导产业,稳定发展草食牲畜产业,积极开发优质禽等特色产业,积极推广“稻鸭共生系统工程”、“林下养殖”发展生态畜牧业,配套发展饲料饲草产业和深化发展畜禽产品加工产业,全面提升畜牧业的综合生产水平和市场竞争能力,使畜牧业成为农业和农村经济增长、农民增收的重要支柱产业,促进x区产业兴旺和乡村振兴。
经过畜牧业经济结构和产业布局的优化调整与发展。
把x区畜牧建设成具有明显主导产业结构和区域特色优势;
养殖、饲料、加工产业及市场体系协调发展,良种繁育体系、科技创新和推广体系、动物公共卫生安全保障体系、饲料与产品安全监管体系、社会化服务等生产技术支撑体系得到完善,从业人员素质普遍提高,畜牧产品市场竞争力显著增强,规模化、标准化和产业化水平大幅度提高,畜牧业产品质量安全水平显著提升,综合生产能力明显增强。
畜牧业实现可持续发展,无公害、绿色、有机畜牧业产品及特色优质产品比重提高,加工及深加工产品比重加大,品种实现多元化,创立一批具有自主知识产权和生产加工能力的名、特、优畜牧业产品品牌。
四、发展目标
“十三五”是x区畜牧业产品数量、质量增长阶段,以提高畜牧业产品质量、发展精深加工为
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- 某区 十三 畜牧业 发展规划
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