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房价背后是地方政府为确保政绩而撑腰.,多数一线城市细则没有细化二套房贷款政策,或是停止三套房贷政策的具体执行时间；

没有详细规定保障房供应的计划和投入资金的情况,没有制定相关土地税费的具体操作细节.在惩罚规定上,压根就没有可操作的条款和细节等.,国十条落地不均,上图:

剪了还会涨.,然而六个月过去了,全国一系列的调控效果如何?

全国市场又如何反应?

2010年1-9月全国105个城市住宅用地楼面均价,2010年1-9月全国105个城市住宅用地楼面均价,1-4月,全国105个城市住宅用地楼面均价持续下降,5月开始略微走高,从而导致4月成为一个谷底,在5,6两月的短暂回暖之后,时值新政百日之期的7月再次沦为谷底,而8,9两月则连续冲高.这在很大程度上是市场中各方相互试探和博弈的结果,而其根源则在于政府调控政策严重缺乏连续性,以及由此造成的长达5个月的政策真空.,2010年1-9月全国105个城市住宅用地月度成交量,2010年1-9月全国105个城市住宅用地月度成交量,2010年1-9月,全国105个城市累计成交住宅用地22989.4万平方米,同比增加49%.从月度分布来看,月度成交量从4月开始持续走低,并基本维持在2200万平方米这一水平.从同比变化看,前三个月同比增幅高位运行,分别为255%,228%和459%,由此可见促成国十条出台的必要性,自4月起,土地市场成交量同比增幅均保持在25%以下,8,9两个月更出现同比负增长的现象.国十条的一些实际抑制作用也得以体现.,2010年1-9月10重点城市住宅用地成交情况,1-9月,十个重点城市中有六个城市住宅用地累计成交量超过去年同期,其中成都,上海成交量同比增加超过40%,南京和天津超过30%,但成交量增幅全部低于全国平均水平.,2010年4-9月全国部分商品住宅成交量自4月新政出台后仍持续走高,2010年4-9月全国房地产市场虽然得到了一定的调控效果,但部分地区商品住宅成交量及均价自新政出台后仍持续走高.号称国十条细则出台最严厉的北京,成交量更是上升不少.,2010年1-9月份,全国房地产开发投资33511亿元,同比2009年1-9月份增长36.4%.目前房地产投资依然处于高位略下滑的态势.房屋新开工面积,施工面积,竣工面积仍处高位.房屋销售面积和金额增速回升.1-9月份,房地产开发企业本年资金来源50504亿元,同比2009年1-9月份增长32.5%.土地购置面积同比持续上涨.并维持较高速度增长.在此情况下,出台新的政策,降温房地产市场已显得尤为迫切.,2010年1-9月房地产市场现状,国五条主要内容,2010.9.29七部委联合出台多项措施,开始了新一轮房产调控.国五条应运而生.,10月13日,国土资源部在京召开新闻发布会,通报前三季度国土资源领域违法违规形势,并再次警告：

将在第四季度对违法严重地区政府主要领导人员进行警示约谈,严肃追究责任.可见国五条打压过热房地产市场的决心.,神马是国五条,各地要加大楼市宏观调控的力度.立即研究制定贯彻落实国十条文件的实施细则.房价过高,上涨过快,供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数.严格实行问责制.完善差别化的住房信贷政策.各商业银行暂停发放第三套及以上住房贷款；

对非本地居民暂停发放购房贷款.对贷款购买商品住房,首付款比例调整到30%及以上；

对贷款购买第二套住房的家庭,严格执行首付比例不低于50%,贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定.各商业银行要加强对消费性贷款管理,禁止用于购买住房.调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策.加快推进房产税改革试点工作,并逐步扩大到全国.切实增加住房有效供给.房价上涨过快的城市,要增加居住用地的供应总量.认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策.鼓励金融机构支持保障性安居工程建设,抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策.加大住房交易市场检查力度,依法查处经纪机构炒买炒卖,哄抬房价,怂恿客户签订阴阳合同等行为.对房地产开发企业土地闲置,改变土地用途和性质,拖延开竣工,捂盘惜售等违法违规行为,要暂停其发行股票,公司债券和新购置土地.,综合起来主要内容：

加大调控力度完善差异化的住房信贷政策调整住房税收政策增加有效供给加大市场检查查处力度,国五条内容解读,第三套房贷一刀切,加强消费性贷款的管理,首套房首付比例30%,提及银行对房地产贷款的要求,从内容上新国五条仍然是今年4月份国十条的延续,新五条无疑是新国十条的配套政策.但是,与国十条相比,新国五条更为具体和严厉,主要体现在四个方面：

国五条解读,新规对第三套及以上住房贷款政策的最新表述是暂停发放,相比国十条更加强硬,这意味着在全国范围内第三套及以上住房贷款将被一刀切叫停.,第三套房贷一刀切,新规对购买首套房的首付比例全国一律最低30%,而国十条中并没有这么高的要求.国十条规定：

对于购买首套住房的家庭,购买90平米以下的住房贷款首付比例最低为20%；

对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭（包括借款人,配偶及未成年子女）,贷款的首付款比例不得低于30%.,加强消费性贷款的管理,新规要求各商业银行加强对消费性贷款的管理,禁止用于购买住房.此前,由于国十条的下发,购房者想出了迂回应对方式利用原先的房产申请抵押消费贷款再购新房,新规将杜绝这种打擦边球现象.,首套房首付比例30%,新规首次提及银行对房地产贷款的要求,规定对有土地闲置,改变土地用途和性质,拖延开竣工时间,捂盘惜售等违法违规行为的房地产开发企业停止放贷或贷款延期.,提及银行对房地产贷款的要求,国五条特点,新五条更加严厉,更加具体,新五条操作性更强,调控决心更加果断和坚决.,新国十条出台已经六个半月,一些地方政府仍然在观望,特别是一些重点一线城市,房价过高,上涨过快,供应紧张的城市至今竟然没有出台调控细则.新五条首先要求各级地方政府要立即研究制定贯彻落实国十条文件的实施细则.针对性十分强.,10月13日,国土资源部在京召开新闻发布会,通报前三季度国土资源领域违法违规形势,并再次警告：

将在第四季度对违法严重地区政府主要领导人员进行警示约谈,严肃追究责任.可见国五条打压过热房地产市场的决心.,国五条来势凶猛,将给市场带来的影响不言而喻.新五条特点如何体现,解决大众所关注的问题?

房价会不会报复性上涨,各地方政府落实情况,对中小户型刚需的影响,关于契税调整的方案及房产税,房价会不会报复性上涨,由于CPI持续上升引发通胀预期,人民币升值预期等因素引发热钱流入推高房价,国十条调控效果被房地产市场反弹所消化,以稳定房价为调控目标前提下,相比国十条,限购在国五条中表现更明确.针对购房群体的遏制还是投资和炒房部分,国五条更加清楚,关于第二套房,第三套房的限制.特别是国五条当中明确提出要推房产税,从个别城市的试点逐渐向全国推开.So.如果是对投资炒房的坚决遏制打击,再加大房产税的推出,房地产市场出现报复性反弹的可能性是没有的.,各地方政府落实情况,深圳：

户籍市民限购两套房厦门：

同一购房家庭只能在厦门新购买一套商品住房.上海：

上海12条政策出台每户限购一套房.宁波：

一户家庭限新购一套住房福州：

每户限购1套房,打击捂盘惜售杭州：

本地及外省市居民只能新购一套房,停止执行1.3购房补贴无锡：

不论大小面积锡二套房契税提至3%南京：

住宅契税最高3%北京:

非首次购房不再享契税优惠深圳：

不符购房条件者不予办理过户厦门:

出台限购细则买房要提交户口本和结婚证.（成都市暂未出台相关细则）各地方政府对新国五条的响应速度,可见新政落地非常迅速.,各地落实细则不仅反映迅速,而且具体严厉.中间最具代表性的当属上海市政府出台的沪十二条.,第一条：

定性调控重申了国十条中调控的目的,对本次沪十二条做了一个定性.第二条：

房贷政策首套三成,二套五成,三套停贷第三条：

公积金贷款首套每户家庭公积金最高贷款额为60万；

二套最高贷款额为40万,贷款首付款比例不低于50%,暂停对非改善型二套房公