安庆市大观区新官洲林场建设项目可行性研究报告Word格式文档下载.docx
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编制日期:
第一章项目概论……………………………………………………2
第二章城市背景及项目概况………………………………………4
第三章项目建设的必要性…………………………………………8
第四章项目建设方案………………………………………………12
第五章环境影响评价………………………………………………18
第六章项目组织管理与实施计划…………………………………20
第七章投资估算和资金筹措………………………………………24
第八章项目效益分析………………………………………………26
第九章项目可行性结论与建议……………………………………30
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附件材料
第一章项目概论
一、项目名称
二、项目界址
本项目拟建设场地选址于XXXXXXX。
三、建设规模
项目总投资为2600万元,总规模7800亩,主要包括意杨林培育,辅助设施包括12km林区主干道、5km林区副道和20km主排灌沟渠、40km副排灌沟渠、4座护林棚,28000m2储苗场的建设以及技术培训600人次。
建设期限:
3年(2011-2013年)
项目总投资情况如下:
(1)建设工程费:
2290万元。
(2)工程建设其它费用:
235万元
(3)基本预备费:
76万元
本项目资金投入以为建设单位自筹资金为主,中央专项资金投资为辅,其中:
拟申请中央专项资金(林业贴息)1000.00万元,占总投资的38.5%。
四、项目建设单位
单位名称:
五、编制依据
报告的编制主要依据我国全面实施可持续发展战略、国家产业政策与行业发展规划,以及国家有关法律、法规和省市有关文件。
1、《国家林业局关于进一步加强林业重点工程建设科技支撑的决定》;
2、《林业建设项目可行性研究报告编制规定》(LYS141-99);
3、《安徽省造林技术规程》(皖D/LY07-87)
4、根据财政部国家林业局《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》(财农[2009]291号);
5、《安徽省林业贷款财政贴息资金管理办法》(财农[2010]300号)精神;
6、安徽省林业厅《于做好2011年度林业贷款中央财政贴息资金申报工作的通知》;
7、项目法人单位提供的其他相关资料。
8、国务院颁布实施的《全国生态环境建设规划》(国发[1998]36号文件)。
9、国务院颁布实施的《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)。
10、国家计委、建设部发布的《建设项目经济评估方法与参数》。
11、技术人员现场勘察资料、市场调查资料;
第二章城市背景及项目概况
一、城市背景
(1)地理位置
安庆市大观区地处安庆市区西部,南濒长江,东沿龙山路、菱湖南路、湖心中路与迎江区毗邻,南与东至县隔江相望,西至皖河农场与怀宁县接壤,北抵集贤北路与宜秀区相连。
全区土地面积235.5平方公里,人口27.68万人,其中非农业人口20.53万人。
区辖7个街道和3个乡镇。
大观区四季分明,气候宜人,境内及周边地区风景秀丽,景点众多,处在景盖五岳的黄山、洞齐云旖的庐山、佛山之首的九华山、水石相搏的石钟山和古南岳天柱山等国家级风景名胜区的几何中心。
大观区辖7个街道、1个镇、2个乡分别是:
德宽路街道、玉琳路街道、龙山路街道、菱湖街道、集贤路街道、石化路街道、花亭路街道、海口镇、十里铺乡、山口乡。
(2)成史沿革
大观成立于1949年,又名西市区,是安庆市的始源之地,历史悠久,文化底蕴浓厚,拥有2000多年的灿烂历史。
清末曾国藩在境内创办了中国第一个军械所,试制出中国第一台蒸汽机和第一艘机动船,在中华民族工业发展史上留下了光辉的一页。
“五四”运动前后,中国共产党创始人、马克思主义传播者陈独秀曾在这里从事早期革命活动,京剧鼻祖陈长庚、书法家邓石如、黄梅戏宗师严凤英等在此留下足迹。
境内古迹大观亭与武昌的黄鹤楼、江州的庚楼相媲美,是“宜城八景”之一。
大观区即由此而冠名。
(3)经济发展
改革开放以来,特别是近几年来,大观区的经济迅猛发展,国民经济一直保持健康、快速发展的良好势头,综合经济实力不断增强。
大观区委、区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力实施“一主两翼”发展战略,区域经济呈现加快发展的良好态势。
主要表现在几个方面:
3.1综合实力显著增强。
2009年,全区实现地区生产总值78.15亿元,按可比口径增长9.3%。
完成考核口径(现价)地区生产总值43.25亿元,同比增长15.6%。
考核口径地区生产总值中:
第一产业增加值为2.90亿元,同比增长5.6%;
第二产业增加值为14.55亿元,同比增长20.2%,其中工业增加值8.86亿元,同比增长23.1%;
第三产业增加值为25.80亿元,同比增长10.2%,主要经济指标在全市各县(市、区)中位次大幅前移,区域经济发展达到历史最好水平,为可持续发展奠定了坚实基础。
3.2产业平台基本形成。
几年来,区委、区政府坚持实施并不断深化“一主两翼”发展战略,倾力打造了大观循环经济产业园、大观新城、现代农业示范区三大产业平台,全区加快发展、科学发展的格局基本形成。
3.3城乡一体化发展不断加快。
近几年来,大观区主动适应区划调整的变化,紧紧围绕“一主两翼”战略,加快农业产业结构调整,积极推进农业产业化,全面加强城郊新农村建设,农村经济实现持续平稳较快增长,社会保持和谐稳定。
至2009年底,全区农业龙头企业产值达5亿元,基本形成了蔬菜、畜禽、水产、木制品、纺织、食品加工六大支柱产业,成为我区新的经济增长点。
农民生活水平大幅提高,农民人均纯收入达到5697元。
大观区多项工作特色鲜明,独树一帜,荣获全国、全省先进。
2001年至今,大观区先后赢得“全省社会治安综合治理模范区”、“全省拥军优属模范区”、“全国社区建设示范区”“全省科普示范区”、“全省老年工作先进区”、“全省优化民营经济发展环境先进单位”、“全国先进基层党组织”等荣誉。
(4)城市建设
交通十分便捷,南频长江“黄金水道”,北接206、318国道和沪蓉高速公路,西以皖河大桥与怀宁、望江县相通,上接赣鄂湘,下通苏浙沪,形成了便捷的交通网络。
区位优势明显,是安庆市的政治、经济、文化和金融中心,市政府、安庆石化、华茂集团、曙光化工、安庆师范学院(安庆大学)、工商银行、建设银行、交通银行等市区大型企业事业单位。
近几年来,城区面貌发生了显著变化,先后拓宽改造了五条主干道,纵横交错、四通八达的城区交通网络已经形成。
新建的一批现代化的商务综合楼拔地而起。
长鑫花苑、龙门小区、宏祥山庄、集贤庄苑、宜城水岸、锦银花苑等环境宜人的居民小区遍布全区,形成城市亮丽的新景观。
二、项目概况:
1、项目位置:
2、建设地址:
拟建项目位于安庆市大观区,项目选址符合规划要求。
3、建设条件:
项目生态环境优良,但森林面积和质量仍由较大的提升和发展空间。
一是要适当增加林地面积,二是要提升森林质量,三是要注重生态型与经济型林业综合发展。
因此,大力发展意杨林建设以及进行珍贵树种培育,对项目区的生态环境建设和经济建设都将起着举足轻重的作用。
第三章项目建设的必要性
党的十七大提出了科学发展观和建设生态文明,对经济和社会的发展提出了新要求。
按照科学发展观的要求,对森林资源的利用必须要可持续发展,要保护与利用并举,在保护生态环境的同时,实现社会、经济快速发展。
这就要求我们大力发展意扬林,加快珍贵树种培育的步伐,缩短林木生长周期,以满足社会生产和人民生活对木材的需要,实现生态经济效益双赢。
中有这样,才能巩固生态建设的成果,增强林业经济实力,满足社会对林产品和生态日益增长的需求,促进农民增收。
安庆市大观区林业在确保林业生态效益发挥的同时,大力发展林业产品,通过培育龙头企业,走以科技委支撑,农户联基地,基地联龙头,龙头联市场的林业产业发展路子,促进森林资源向森林资本的转变,以期建成涵盖范围较广、产业链较长、产品种类较多的林业产业体系,使安庆市大观区林业更好地解决“国家要生态、社会要效益、民生要吃饭”的矛盾,发挥好森林资源的“生态、经济、社会”三大效益,走出一条以森林资源为依托,以项目为核心,以市场为载体,以产业为支撑,以增加农民收入为目的的发展新路。
同时,如何建设具有示范推广作用的产业林示范基地,如何对珍贵树种进行培育、开发和利用,是发展安庆市大观区特色林业产业的关键所在。
为此,项目建设的必要性如下:
(1)项目区生态环境优化的需要。
通过意杨林的建设以及杨树品种资源的收集,推广标准造林技术和扩大栽培品种的可选性,全面提升意杨林建设质量。
同时,提高森林覆盖率,减少水土流失,增加水源涵养能力,显著优化区域生态景观与环境。
杨树与其他树种比较,具有生长快、成材早、产量高、易于更新等优点,尤其是杨树既是优良的生态树种,也是优良的用材树种,其多功能性使得其在林业生产中集生态、社会、经济效益于一体。
(2)项目建设有利于调整、完善地方林业产业结构,促进林业生产走上协调、稳定、可持续发展之路。
安庆市大观区地方经济比较活跃,但现有林业建设工程、林业科研、技术推广、森林病虫害防治等基础设施建设十分薄弱,科技和信息技术服务手段落后,难以适应新形势下林业发展的要求。
通过项目建设,推广应用新技术、理顺林业生产关系,提升林业产业价值,创新林业产品品牌,全面增加林业效益,争取促使林业生产的生态、经济、社会效益取得最佳效果。
(3)发展意杨林建设是缓解木材供需矛盾,加强森林环境生态保护的具体措施。
随着社会经济的快速发展,社会对木材的需求呈上升趋势,而木材的供应势必要有足够的森林资源为基础。
从实际生产中不难看出,森林资源是有限的,木材的生产也是一个相对较长的过程,如果大规模地开发利用木材,必然会造成森林资源的破坏和浪费,进而导致森林生态的破坏。
如果没有足够的木材供应,又会对经济发展造成制约,而杨树是解决这一生产矛盾的最佳选择之一。
因此,项目建设不但可有效缓解木材供应矛盾,也能有效保护森林生态环境。
(4)加快珍贵树种培育步伐,是实现生态经济效益双赢的重要举措。
随着我国把林业重点工程的实施,以及有关法律法规的颁布施行,我国珍贵树种资源得到了有效保护。
2005年,国家实现了珍贵树种基地建设示范项目,年项目投资2000万元。
项目实施3年来,先后在全国20多个省(区、市)的90多个县级项目建设单位,对60多个珍贵树种开展了培育基地示范工作,珍贵树种资源锐减的趋势得到了有效缓解。
但珍贵树种只是在一些地方小规模发展和零星种植。
造成我国珍贵树种资源总量不足,后备资源严重匮乏。
因此,该项目的建设,将加快珍贵树种资源的培育,这是转变林业发展理念和林业增长方式的重要举措,是全面提高林业生产力和产出率、提升林业发展质量和效益的根本要求,是优化森林资源结构、增加森林资源储备、增强林业可持续发展能力的战略举措,对于促进现代化建设,实现林业持续发展、科学发展将发挥越来越重要的作用。
同时,促进广大农民增收,实现生态效益与经济效益双赢的目标。
(5)是提高现有林业建设生产经营管理水平和增加当地农民收入的需要。
当地农户的现有经营水平不高,林业发展缺少主导产品,很难与市场经济相适应,必须选择一些为生产急需而成熟的项目,用投资少、见效快、适用面广且易为群众接受和推广应用的科技成果,结合工程建设中存在的有关技术难题进行组合配套,通过本基地项目的建设,在实际生产中将科技成果转化为现实生产力;
提高林产品的科技含量和附加值,从而对安庆市林业发展起到推动和辐射带动作用。
第四章项目建设方案
4.1指导思想
项目建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思
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