产业精准扶贫实施方案3篇一.docx

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产业精准扶贫实施方案3篇一

产业精准扶贫实施方案3篇一

　　项目名称：

普定县核桃产业化扶贫项目

　　项目建设地点：

普定县城关镇、化处镇、马场镇、补郎乡、

　　鸡坡坡乡、猫洞乡、猴场乡、龙场乡、坪上乡等9个乡镇

　　项目建设规模：

核桃产业化种植11000亩（其中：

集中连片

　　种植4000亩、四旁地及果粮间作7000亩）。

　　项目实施单位：

普定县城关镇、化处镇、马场镇、补郎乡、

　　鸡坡坡乡、猫洞乡、猴场乡、龙场乡、坪上乡等9个乡（镇）人民政府

　　项目主管单位：

普定县扶贫开发办公室技术依托单位：

普定县林业局编制单位：

普定县扶贫开发办公室编制日期：

20**年11月7日

　　普定县核桃产业化扶贫项目建设

　　实施方案

　　一、项目区基本情况

　　普定县位于贵州省中部偏西，云贵高原东侧斜坡地带中段,属乌蒙山脉南缘,苗岭山脉西端,北部与织金县毗邻,东部与平坝县、西秀区,南部与镇宁县,西部与六枝特区接壤.地处长江水系与珠江水系分水岭地带。

全县最大河流三岔河横贯县境中部，将全县切成南、北两大块，北部山高坡陡，主要山峰多在海拔1700m以上，南部地势相对平坦;全境地势为东、北、西三面较高，南部次之，中部最低。

东北斗篷山最高，海拔1846m，三岔河出境处杨家寨河谷最低，海拔1042m。

普定交通方便，距贵阳120公里，安顺28公里，紧靠210国道和清黄高速公路，安织二等级公路贯穿县城，并与正在修建普安高等级公路交叉而过，贯通全县东西南北，贵昆电气化铁路穿越县境。

　　总面积1091.6平方公里，全县山地丘陵，海拔较高，属典型的山丘地形。

年平均气温15.1℃，年降雨量1378.2mm左右，全年以7月最多，1月最少，无霜期301天，年平均相对湿度为79%，10-12月最高，3-4月最低，冬无严寒，夏无酷暑，属亚热带季风湿润气候区。

全县有耕地面积36.4万亩，人均耕地不足0.8亩，2010年人均纯收入3128元。

辖11个乡镇317个村10个居委会，1946村民小组，总人口46.3776万，其中农业人口42.1088万，非农业人口4.2688万人，占总人口数的9.2%。

有

　　少数民族约9万人，主要以苗、布依、彝族为主，是一个多民族聚居的内陆山区农业县。

　　二、项目建设规模

　　核桃产业化种植11000亩，其中：

集中连片种植4000亩、四旁地及果粮间作7000亩。

　　集中连片种植4000亩中，补郎乡460亩、城关镇76亩、猴场乡539亩、化处镇457亩、鸡场坡乡169亩、龙场乡638亩、马场镇356亩、猫洞乡420亩、坪上乡885亩。

　　四旁地及果粮间作7000亩中，补郎乡498亩、城关镇550亩、猴场乡461亩、化处镇1061亩、鸡场坡乡831亩、龙场乡1322亩、马场镇390亩、猫洞乡562亩、坪上乡1325亩。

　　具体如下表：

　　三、项目投资概算

　　投入财政扶贫资金232.9万元种植核桃1.1万亩（其中投入138.4万元集中连片标准化种植4000亩，亩均补助346元;投入94.5万元用于四旁地、果粮（草）间作种植7000亩，亩均补助135元）。

具体概算为：

（一）集中连片种植：

111.09万元，其中：

1、购买种苗：

66.24万元;2、购买薄膜：

1.25万元;3、购买肥料：

16万元;4、挖坑补助：

27.6万元。

（二）四旁地、果粮（草）间作种植：

84.52万元，其中：

1、购买种苗：

50.4万元;2、购买薄膜：

0.95万元;3、购买肥料：

12.17万元;4、挖坑补助：

21万元。

　　（三）根据20**年11月6日全县核桃种植工作会议精神（普

　　府专议[20**]134号），财政、林业、扶贫三个项目整合统一标准使用，建议剩余37.29万元调整归中央财政现代农业生产发展资金普定县核桃基地建设项目使用。

　　四、项目实施进度安排

（一）进度安排

　　工期8个月，20**年11月15日开工，2012年6月15日全面完成。

进度安排为：

　　20**年11月至20**年12月，整地、挖坑;20**年12月至2012年1月，种植;2012年4月至2012年5月，申请县级验收;2012年5月至2012年6月，申请市级验收。

（二）资金安排

　　1、项目启动后，先拨付30%的启动资金购买种苗。

2、项目中期，按进度拨付项目资金总额60%用于项目实施。

3、余下10%的项目资金款项待完工验收后一次性拨付，用于项目建设各项费用的结算。

　　五、组织管理和管护措施

（一）组织管理

　　1、成立项目实施领导小组，组成人员如下：

组长：

夏德刚（林业局局长）副组长：

杨德超（县林业局副局长）杜守明（县林业局副局长）梅勇（县林业局副局长）

　　成员：

高诗彪（林业工程师）张振清（林业工程师）

　　李林（林业站站长）刘应权（林业站站长）

　　夏德明（林业站站长）袁胜刚（林业站站长）喻忠源（林业站站长）任鹏（林业站站长）罗林（林业站站长）胡俊（林业站站长）王勇（林业站站长）

　　领导小组下设办公室在县林业局，杨德超兼任办公室主任，成员由相关技术人员组成，具体负责项目的实施、督促、协调和处理项目实施过程中的日常事务工作。

　　1、项目启动后，具体明确技术人员和工程管理人员及工程监理人员，确保项目进度和质量，使扶持项目达到预期的效果。

　　2、项目资金严格按财政扶贫资金管理办法进行管理，严格审批程序手续。

（二）管护措施

　　1、发动、组织群众投入劳动力，共同实施。

　　2、项目竣工经验收合格后，由上级部门及镇政府交付项目实施村农户管理使用。

　　3、以项目实施农户为主实施管护，成立项目管护小组，出台项目管理办法。

　　产业精准扶贫实施方案二

　　为确保如期实现脱贫目标，根据国家发改委、国家扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源〔20**〕621号）文件精神，经管委会同意，在全区范围内实施光伏产业扶贫发电项目，帮助贫困群众通过光伏产业扶贫项目脱贫致富，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　通过分布式光伏发电产业扶贫项目，使全区具备建设条件的建档立卡贫困户，统一实施光伏发电产业扶贫项目，为全区精准扶贫、精准脱贫提供政策脱贫途径。

　　二、基本原则

（一）精准扶贫、有效脱贫。

　　光伏扶贫产业项目要与贫困户精准对应，根据贫困户数量和布局确定项目建设规模，使贫困户获得长期稳定的收益。

（二）产业扶贫，生态环保。

　　清洁能源产业与扶贫相结合，在注重农村生态环境保护、不影响贫困户房屋结构和家庭生态环境的前提下，通过光伏产业扶贫项目稳定增收，早日脱贫。

　　（三）政府主导，群众自愿。

　　政府负责光伏产业扶贫项目组织、宣传、实施工作;贫困户采取自愿原则，优先选择有意愿的贫困户为项目实施对象。

　　（四）依据政策，确保实效。

　　严格执行相关产业扶贫政策，按照项目建设条件和要求进行施工，确保项目建成后实现发电效益最大化，贫困户利益最大化。

　　三、工作内容

（一）实施范围和对象。

　　全区建档立卡贫困户，选择条件较好的村先行试点示范，发挥带动示范效益，最终实现全覆盖。

（二）模式。

　　以村为单位，以户为单元的分布式小型电站。

　　（三）场地安装要求。

　　房屋结构相对较好，屋顶每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照条件（多年平均日照时数不低于8小时），光伏发电系统四周无树木及建筑物遮挡，保证设备和人员安全的前提下进行安装。

　　（四）建设标准。

　　根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准估算，每户安装3千瓦需总投资3万元，每增加1千瓦设备投资增加1万元。

　　（五）资金筹措。

　　贫困户资金筹措采取自筹与小额贴息贷款相结合。

　　（六）实施步骤

　　1、宣传摸底。

　　街道办事处、村、脱贫小分队广泛宣传光伏产业扶贫政策、特点、效益状况，并入户调研，发放《3千瓦分布式光伏发电项目安装申请表》（附件1）。

　　2、申请、审核、复核。

（1）贫困户自愿向村委会提出申请，村委会严格审核，确定安装对象。

（2）街办审核把关。

　　对申请确定安装的贫困户，组织人员进村逐户实地调查复核，是否具备项目实施条件、家庭成员是否具有基本的设备管护能力等情况，并如实、详细记录登记（附件2），报脱贫攻坚指挥部办公室备案。

　　3、设备安装、调试、并网发电。

　　电网实施企业负责分布式单元电站建设，并网发电。

　　4、评估验收。

　　由扶贫部门、财政、街办、电网实施企业对光伏产业扶贫项目进行全面验收，并出具验收报告。

　　5、发电回收。

　　国家电网和贫困户签订电量收购合同，电价按每度0.98元进行回收。

　　四、光伏扶贫效益分析。

（一）常规情况下，光伏电站运行年限为25年。

　　3千瓦分布式光伏发电产业项目需面积30平方米，投资为3万元。

　　平均每天发电18度，年发电量按300天5400度计算，入网电价0.98元/度，年收益5292元，此部分收入可作为贫困人口的长期固定收入。

（二）贫困户建设投资的3万元，可通过电网实施企业融资平台每天返还的投资总额的万分之五左右的现金及每天卖电收入收回，三年就可收回本金。

　　五、工作职责

（一）区脱指办负责编制光伏产业扶贫实施方案，统筹协调项目实施，监督、指导项目推进，组织评估验收，监管电网实施企业返款工作;

（二）财政部门负责光伏发电产业项目小额贷款贴息、安排光伏产业扶贫工作经费;

　　（三）电网实施企业负责对相关政策落实衔接、合同签订、接入系统方案制定、项目建设，并网、调试、日常维护、抄表、资金结算等;

　　（四）各街办、村、脱贫小分队负责光伏发电产业扶贫政策宣传摸底、筛选建设对象、施工协调、协助贫困户筹措资金、配合检查验收、加强电站运营管理等。

　　六、保障措施

（一）加强领导，协调推进。

　　各街办要成立光伏产业扶贫领导小组，协调落实光伏产业扶贫项目，研究解决工作中出现的特殊问题，确保光伏产业扶贫工作有序有效推进。

（二）转变作风，明晰责任。

　　要发扬“白加黑，五加二”精神，攻坚克难，主动作为，定期到贫困户家中了解发电进展情况，为贫困户增收排忧解难。

　　（三）强化服务，长期受益。

　　电网企业打造统一高效的光伏单元电站运营管理服务平台，用一流的服务，一流的业绩取信于民，确保光伏产业扶贫项目高效运行，贫困户长期受益。

　　产业精准扶贫实施方案三

　　为了贯彻落实《中共XXX县委XXX县人民政府关于全面推进精准扶贫工作的实施意见》精神，大力推动产业扶贫工作的发展，培育各具特色的扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，依据《XXX县产业扶贫资金项目管理实施细则（试行）》有关规定，结合我县实际，制定本方案。

　　一、目标任务及实施原则

（一）目标任务

　　通过驻村扶贫工作组帮扶和产业扶贫的实施，到2020年，使全县每个重点贫困村都有一个主导产品能带动村民特别是建档立卡贫困户稳步增收;使全县每户有劳动能力和意愿的建档立卡贫困户都能参与到产业扶贫当中来，最后达到脱贫的目标。

（二）实施原则

　　1.突出重点，区别对待的原则。

突出扶贫效应，瞄准贫困人口，精准识别，精准分类，精准施策，制定差别化扶贫政策，集中各类资金和资源向扶贫对象倾斜，向贫困人口产业发展集中，努力解决好制约贫困人口致富产业发展的关键因素，增强贫困人口自我发展的能力。

　　2.政府引导，贫困户为主的原则。

充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体引导作用，加大产业扶贫资金投入力度，引导社会力量参与扶贫开发，拓宽扶贫融资渠道，充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位，调动贫困户积极性，引导贫困户根据自身条件和能力自主选择发展产业，加快脱贫致富步伐。

　　3.因地制宜，分类指导的