中国石油炼油化工建设项目可行性实施报告编制规定版Word格式文档下载.docx
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5.进行可行性研究应遵循国家产业政策和中国石油发展战略,重视节约资源、保护环境和安全生产,大力发展循环经济;
以市场为导向,以提高项目竞争力和投资回报率为主要目标,坚持科学、客观和公正的原则,全面和客观反映研究过程中的不同意见和项目存在的主要问题,以确保可行性研究的科学性和严谨性。
6.可行性研究报告应符合国家、地方和行业的相关法律、法规和政策,符合中国石油相关规定和要求,符合相关标准和规。
可行性研究的依据主要有:
预可行性研究报告或项目建议书及其批复文件、建设(主办)单位的委托函以及与项目相关的文件。
7.可行性研究报告应从技术经济角度进行多方案综合比选,并提出推荐方案。
可行性研究报告应加强市场分析,尤其要强化产品在目标市场竞争力的分析。
可行性研究报告还应从多方面对项目风险进行分析,提出规避风险的措施。
若项目产品目标市场分析和(或)专有工艺技术容有保密要求的,可单独成册。
8.可行性研究报告的财务分析要根据中国石油下发的《建设项目经济评价方法与参数》和本《编制规定》执行。
对环境保护、劳动安全卫生、试验项目和一些产品质量升级等直接效益难以定量测算的建设项目,原则上应进行费用效果分析,如果从技术角度难以设计两个以上备选方案时,可只进行投资和成本合理性分析。
9.一般项目可以不做“经济费用效益分析”、“区域经济与宏观经济影响分析”和“社会评价”,但对国民经济影响大、中外合资的重大项目以及带有基础性、公益性的项目,应按主管部门要求进行相应的评价。
10.改扩建项目的可行性研究,应对拟利用的主要装置和设备的能力进行标定,对现有公用工程、辅助设施的能力和依托情况进行说明,对拟利旧的固定资产应提供帐面价值(净值、原值),当涉及资产转移时应提供资产评估报告。
11.中外合资、合作等利用外资的项目,可行性研究报告编制容除符合本《编制规定》外,还应反映合资(合作)各方的情况、资信,项目的合作方式、经营管理体制、收益分配、债务承担和产品销售等方面达成的协议。
对国配套部分应明确配套服务方式。
12.原则上大中型建设项目可行性研究报告中的“投资估算与经济评价”应单独成册。
13.批准的可行性研究报告,即为初步设计(或基础设计)必须遵循的依据,项目的建设规模、工艺路线、产品方案和采用的主要标准及规等不得任意改变,但采用的主要标准和规如果进行了修订并已发布实施,其修订版即为初步设计(或基础设计)必须遵循的依据。
可行性研究报告批复后,若超过2年才实施,或建设容发生重大变化,或总投资变化额超过原估算值的10%,必须对其及时修改补充或重新编制。
14.实行政府核准制或备案制的项目,项目可行性研究报告须与项目申请报告容保持一致。
15.本《编制规定》发布后,原《中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目可行性研究报告编制规定》(试用版)同时废止。
16.本《编制规定》由中国石油规划计划部归口管理。
第二部分编制规定
1总论
1.1项目及建设(主办)单位基本情况
1.1.1项目基本情况
1)项目名称
列出项目全称。
2)项目建设性质
简述项目类型(新建或改建、扩建);
投资类型(全资、控股或参股)及构成;
经营体制及管理机制。
3)项目建设地点
1.1.2建设(主办)单位基本情况
1)建设(主办)单位名称、性质及负责人
列出建设(主办)单位全称、企业性质及负责人,负责人指行政负责人或法人代表。
对合资、合作项目,应注明项目各方单位全称、注册国家、法定地址、法人代表及国籍。
2)建设(主办)单位概况
简述建设(主办)单位概况,应包括上一年生产装置及生产能力、原料供应、产品销售、员工状况、资本结构、资产负债、损益状况以及企业目前存在的主要生产经营问题。
合资、合作项目,除列出合资、合作各方的上述情况外,根据合作进展情况,还可列出协议要点、出资比例、经营方式、管理机构、利益分配及债务承担等。
凡改建、扩建项目的可行性研究报告审批时,应附上对原装置的标定报告和瓶颈分析。
1.1.3项目编制单位资质
说明项目编制单位主要资质情况,附编制单位资质证书。
1.2编制依据及原则
1.2.1编制依据
列出作为主要编制依据的文件名称、编制和批准单位、文号和日期。
主要编制依据为:
批复的项目建议书、预可行性研究报告及其审批文件;
批复的环境影响评价大纲及其审批文件;
环评报告书及批复文件;
上级主管部门的有关文件;
可行性研究报告编制委托函或合同;
对外协作条件意向书以及其它有关依据;
属于技改项目的,应有现有装置的标定报告。
1.2.2编制原则
针对项目的特点,列出编制中遵循的主要原则。
一般应遵循:
满足市场需求原则;
原料供应稳定可靠原则;
规模经济合理原则;
技术先进可靠原则;
节省投资原则;
降低成本和减少能耗、物耗原则;
满足安全、环保及职业卫生原则;
提高企业效益原则;
增强产品竞争力和应变能力原则;
确保装置“安全、稳定、长周期、满负荷、优质”运行原则等。
1.3研究围及编制分工
阐明研究围和编制单位的分工情况,列出整个项目的工程主项,见表1-1。
表1-1工程主项表
序号
主项总图代号
主项名称
单位
建设规模
编制单位
备注
1
工艺生产装置
1.1
…
2
公用工程
2.1
3
辅助生产设施
3.1
1.4项目背景及建设理由
1.4.1项目背景
简述项目由来、已进行的前期工作及决策过程。
1.4.2项目建设理由
1)项目建设目的及意义
重点论述项目建设的作用:
包括项目对建设单位增加生产能力、降低成本、提高产品质量、降低能量消耗、资源综合利用、安全环保和提高经济效益等方面所起的作用;
项目对提高中国石油整体效益方面所起的作用;
项目对行业发展所起的作用;
项目对区域经济发展所起的作用以及对国民经济发展所起的作用等。
2)项目建设目标
列出项目实施后将要达到的主要目标。
1.4.3主要依托条件
简述可依托的水、电、汽、气(风)、运输等外部条件以及在厂址选择、资源、技术、资金、市场、环境和施工等方面可利用的外部有利条件。
对于改扩建项目应简要说明可依托的储运、公用工程、辅助生产设施等系统的现状、余量以及需要改造情况。
1.5产业政策与企业投资战略
1.5.1国家产业政策分析
论述建设项目与国家产业政策的关系。
1.5.2区域规划分析
论述建设项目与区域经济发展、区域规划的关系。
1.5.3行业规划与企业战略分析
论述建设项目与行业规划及企业战略、发展规划的关系,分析项目建设是否符合国家和企业发展战略。
2市场分析与价格预测
对项目主要产品的市场供需状况、价格走势以及竞争力进行分析预测。
对于产品增量很少,对原有市场影响很小的项目,以下章节可适当简化。
市场分析中要注明数据来源。
2.1市场分析
2.1.1世界供需现状及预测
1)世界市场供需现状
概述项目产品世界供应总体状况,包括主要生产国或地区的生产能力、产量、消费量、消费分布、消费结构情况,以及主要生产企业的原料、技术和装置规模情况。
2)世界市场供需预测
根据目前在建和拟建项目计划,预测今后五年和更长时间该项目产品在世界各地区的生产能力、产量,以及消费总量和消费结构的变化趋势。
3)世界市场供需平衡分析
根据上述供需分析和预测,得出世界市场的供需平衡状况及发展空间,地区之间的供需差距及贸易流向,预测今后的供需变化趋势及发展前景。
2.1.2国市场分析预测
1)国市场供需现状
简述该项目产品在我国的生产发展历程,各地区生产分布及我国主要生产企业的生产能力、产量、原料、技术和装置规模。
将项目的国市场供需情况及消费分布情况分别列表,见表2-1和表2-2。
表2-1我国×
×
产品供需现状表
年份
产量
进口量
出口量
表观消费量
104t/a
表2-2我国×
产品消费分布表
地区名称
消费量
年
2)国市场供需预测
根据目前在建和拟建的项目情况,预测今后五年及更长时间项目产品的国生产能力、产量以及在各地区消费分布的变化。
列出在建及拟建项目情况,见表2-3。
表2-3我国×
产品在建及拟建项目情况表
企业名称
装置规模
预计投产日期
项目进展程度
合计
根据近年来我国各地区经济发展状况及产品发展趋势等诸多因素,预测今后五年和更长时间项目产品在国的需求数量及分布变化趋势。
3)市场供需平衡分析
根据项目产品在我国目前的供需平衡和进出口情况、进口品种和来源、出口品种和目的地以及供需预测,分析项目产品在我国未来的供需变化趋势和发展前景。
2.2目标市场及产品竞争力分析
本节可根据产品特性做适当增减调整。
2.2.1目标市场选择和主要用户分析
根据国外供需平衡现状及预测,分析可能的贸易流向,确定目标市场,并对目标市场的用户需求及消费特征进行分析。
对于油品质量升级项目,根据国家和地区产品质量达标制定情况,合理确定目标市场和销售流向。
对于拟出口的产品,应根据不同国家和地区间的供需平衡及预测,分析可能的贸易流向,选择拟进入的国外目标市场。
2.2.2产品竞争力分析
根据项目产品的具体情况,可适当增减本节容。
分析项目产品品种、质量和性能等方面在目标市场上具有的优势和劣势;
分析项目产品的商标、品牌和商誉所具有的优势和劣势;
分析项目产品在其它方面(如地域、运输等)所具备的优势和劣势。
2.2.3产品市场风险分析
从项目产品所确定的目标市场的市场容量及本项目的市场份额、产品质量要求,本项目的产品竞争力、竞争对手的竞争力等方面分析产品市场存在的风险。
2.3产品价格及预测
对中国石油《建设项目经济评价方法与参数》体系中没有列出的产品需要进行价格预测。
2.3.1国外产品价格现状及预测
分析国际市场该项目同类产品价格的历史演变过程和变化规律,预测今后五到十年产品的价格
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