在全县工业发展大会上的讲话Word格式文档下载.docx
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如山东省潍坊市,有33家企业进入全国大型工业企业行列,有4家企业销售收入超百亿元,有16家企业、18支股票在境内外上市。
其中,潍柴集团已成为世界最大的高速大功率发动机企业,去年销售收入410亿元,实现利税47亿元。
潍坊市能够跃居全国地级以上城市综合实力第41位,骨干企业功不可没。
我们都知道云南省有个玉溪市,主要就是因为他们有一个响誉全国的红塔集团。
红塔集团前身也只是一个小规模的烟叶复烤厂,通过几十年的集中扶持,已发展成中国烟草行业第一的现代化跨国集团。
20XX年,玉溪全市税收总收入136.4亿元,仅来自红塔集团的税收就高达107.3亿元。
项城市作为一个县级市,培育出了全球味精产能第一的“莲花味精”,20XX年实现税收9700万元,占全市一般预算收入(2.23亿元)的43%。
与我们相邻的舞钢市,也是因钢建市,以企兴市,他们依托舞钢公司,逐步形成了采矿、选矿、炼钢、轧钢等生产为一体的产业链。
20XX年舞钢公司纳税4.5亿元,其它配套企业纳税近2亿元。
就XX来说,XX集团在鼎盛时期也曾创造过XX工业史的辉煌。
近年来,XX工业经济的快速发展,也主要得益于盐化工、造纸、食品等支柱产业的不断壮大。
XX要实现工业振兴发展,就必须围绕大产业,做强大企业。
要立足产业基础,围绕盐化工、造纸、食品、纺织、机械、建材六大产业,引导企业技改上项,扩大规模,提升效益,致力组建一批支撑县域经济发展的“工业航母”,打造一批竞争实力强的“拳头产品”。
特别是要发挥盐矿资源优势,做大做强盐化工产业,这是XX实现跨越发展的潜力所在。
重点要精心包装项目,加大招引力度,迅速壮大实力;
要引导现有盐化工企业实施加大投入,上项扩建,拉长产业链条,提高发展水平。
当前,要突出抓好永银盐化工和金大地二期扩建项目,加快推进中盐公司和中原制盐合作建设的多品种盐加工项目建设,努力把盐化工产业打造成最具竞争力和爆发力的特色支柱产业。
二、狠抓项目建设,筑牢工业发展第一支撑
项目是工业发展的有力支撑。
没有项目的大引进、大投入,就没有工业经济的大发展、大繁荣。
近年来,我县坚定不移地推进项目建设,成功招引了金大地、银鸽、奥克等一批大项目,为县域经济发展注入了生机和活力。
但与先进地区相比,我们招商引资的层次还不够高,招引的大项目、好项目还不够多。
如我们上次考察的山东省青州市,坚持不懈大招商、招大商,成功招引了美国卡特彼勒、日本普利司通等6家世界500强企业。
与我们地域相邻、条件相似的叶县,近年来先后招引了武汉凯迪、中原皓龙、大唐集团等6家上市公司和1家跨国公司入驻,投资258亿元的平煤集团煤盐联合化工产业园、投资145亿元的神马循环经济工业园等一批重大项目正在兴建,项目建设力度之大,质量之高,势头之猛,都让我们倍感压力。
我们要赶超先进地区,就必须在更高层次,以更大力度,狠抓项目建设。
重点要千方百计走出去。
我们经常讲,“困难困难,困在家里就是难”,只要我们在家,就有忙不完的事务,就有忙不完的应酬。
我曾经对一些乡镇的书记、乡镇长讲过,在上级领导检查、视察工作时,如果书记、乡镇长有一人在外招商,那么有一个人陪同就可以了;
如果两个人都在家,就需要同时出面,这就会牵涉我们的精力。
现在,我们有很多项目意向,就是没能真正走出去抓落实,使这些项目最终未能落地。
比如前段时间,我听说一个北京客商准备来我县投资盐洗浴项目,但由于没有人去沟通联系,现在仍没有着落。
因此,各级领导干部一定要善于从日常事务中摆脱出来,认真落实“二分之一”工作法,带头走出去,到一线去招商引资。
要千方百计抓好招引。
今年,我们要求各乡镇至少招引1个固定资产1000万元以上的工业项目,其它单位招引的项目也不能低于200万元。
这个目标与往年相比,是有所调高的,但只要大家真正用心想办法,也是不难完成的。
我们招引的很多项目,本来是没有意向的,但通过做工作,最终促成了项目入驻。
比如侯集乡的张国贤,本来没有投资意向。
但侯集乡的有关领导反复动员,对其家属精心照顾,用真情感动了他,决定在侯集乡投资5000万元,建设粮食深加工项目。
各级各部门在招商引资过程中,都要有百折不挠的韧劲,多想办法,下大功夫,努力扩大招商引资成果。
要千方百计联大做大。
企业作为市场经济的主体,要有干大事、创大业胸怀和气魄,通过合作重组,加快技改上项,致力做大做强。
如中原制盐的李明宇老总,无偿拿出51%的股份,与中盐公司合作重组,计划新上60万吨多品种盐加工项目。
奥克啤酒公司的纯生啤酒项目,由于缺资金,进展比较缓慢,但他们及时转变思路,以厂房、地皮和配套工程等,与珠海中富公司合作,引进了投资3000万元的PET酒瓶制造生产线;
通过融资租赁的形式,引进日本日新公司资金2770万元,新上一条PET酒瓶灌装线,使原计划明年建成的5万吨纯生啤项目,今年6月份就可投产,预计年实现销售收入1.8亿元,利税3000万元。
俗话说,“站在巨人的肩上好发展”。
目前,我县很多企业都面临着融资难、投入难、发展难的问题。
要解决这一问题,关键是企业要有开放的胸襟、合作的胆识,敢于靠大联大,敢于合作共赢,采取多种形式引资金,上项目,快发展。
要千方百计争取政策性项目资金。
今年,从中央到省市都拿出大量资金支持“三农”,这为我们争取更多政策性项目资金提供了机遇,但政策性引资有一定时效性,错过这个时机,想争也争不到。
现在中央有关部委、省厅正在审批各类政策性项目资金,各乡镇、各部门一定要抓住时机,没有申报的抓紧申报,已经申报的盯住不放,尽快批复,力争使更多的政策性项目资金落户XX。
三、加快园区建设,拓宽工业发展第一平台
工业经济园区化,是工业发展的方向。
在工业经济发达的国家和地区,园区已成为重要的经济增长点。
如美国硅谷作为现代工业集中区的典范,拥有各类电子企业1.2万家以上,年营业额达3000多亿美元,已成为美国高新技术的“摇篮”,世界电子工业的代名词。
江苏省无锡市作为全国综合竞争力十强城市,共建成省级开发区11个,20XX年,无锡市仅重点园区生产总值就达1200多亿元,实现财政收入230多亿元,占全市GDP和财政收入总量的1/3。
就省内来看,新郑市建成了6个特色工业园区,20XX年完成工业增加值57亿元,占全市的(107亿元)一半以上,成为工业经济发展的主力军。
从去年开始,我们先后规划建设了漯河盐化工工业园、奥兴机械制造工业园和温州工业园三个园区。
加快三大园区建设,是当前我们工业经济发展的重点,也是今后XX加快工业发展的出路。
特别是建好盐化工工业园区,有利于资源节约利用、产业积聚发展,有利于搞好节能减排、统一配套设施。
今年,省里将新批15个省级工业园。
作为盐化工工业园,一定要抢抓机遇,树立经营园区理念,积极探索市场化运作机制,多方筹措资金,加快基础设施建设,搞好项目引进,并积极向上争取,力争把盐化工工业园升格为省级工业园。
奥兴机械制造工业园和温州工业园,要超前考虑,及早着手规划,合理制定产业定位、功能分区、土地利用等专项规划。
同时,要加大配套项目招引力度,推动相关产业向园区集聚,形成链条完善、布局合理、集约发展的新型工业园。
在这方面,我们考察的青州市,要求各乡镇、委局都要在园区摆放投资2000万元以上的项目2个以上,完不成任务的,承担园区内每亩每年1500元的土地租金,直到完成任务为止。
我们也要积极研究入驻园区企业税收分成机制,对乡镇和部门引进的项目,在税收上给予倾斜或奖励,引导乡镇和部门,将招引的大项目集中向三大工业园区摆放,小项目向乡镇工业集中区摆放,努力膨胀园区规模,提高经济总量,把工业园区真正打造成产业集聚、项目集中的高速增长区。
四、实施全民创业,增强工业发展第一动力
全民创业是工业经济发展的源泉和动力所在。
工业经济的发展历程,实质上就是一个全民创业的过程。
我们现在学习江浙的发展模式,关键就是学习他们的全民创业。
20多年前,很多江浙人靠几万元、几千元,甚至是几百元,从小作坊做起,逐步发展壮大,直至向外扩张。
他们每18个人中就有1个民营老板,每2个人中就有1人在民营企业就业。
可以说,全民创业是江浙领跑全国经济的根源所在。
我们这次考察的山东省青州市,全民创业也十分活跃,全市个体私营业发展到3.7万户,从业人员9.5万人,民营企业上交税金占税收总额的34.6%。
今年年初,省、市相继召开全民创业动员大会,对促进全民创业进行专题部署,提出了新的要求,出台了新的政策。
在经济工作会议上,我们也进行了安排部署。
对此,各乡镇和有关部门一定要高度重视。
尤其是乡镇,经济发展之所以相对滞后,一个很重要的原因就是乡镇工业实力薄弱。
现在,一些乡镇一提到发展工业,就讲客观,摆困难,要么说基础差,要么说位置偏远。
我看这都不是理由,主要还是对发展乡镇工业的重要性认识不够,发展工业的方法不多,措施不活,力度不大。
像莲花、侯集等乡镇,区位优势并不明显,但由于他们重视工业,肯动脑筋,善于创新,通过招商引资,全民创业,培育了一些工业企业,使乡镇经济得到了长足发展。
如莲花镇,累计创办工业企业21家,其中超千万元的9家,工业税收突破200万元,有效加快了乡镇发展。
因此,各乡镇要以争创全市“五强乡镇”、“五快乡镇”为目标,以实施全民创业为重点,充分激活内力,善于巧借外力,千方百计发展工业。
重点要支持党员干部带头创业。
在这方面,市里面已经出台了有关政策,对离岗创业的机关干部,实行“三个不变”:
就是身份不变,职级待遇不变,工资待遇不变。
对创业成效突出的,还要给予重奖。
各乡镇和有关部门要认真研究省、市政策,积极出台配套政策,鼓励机关干部离岗领办、创办各类经营实体,充分发挥其示范、引领作用。
要引导群众自主创业。
群众是全民创业的主体,在年初的经济工作会议上,我已经讲过,经过近几年的发展,我们群众手里已经有了一定的积蓄。
据统计,截止去年底,全县居民存款达28.3亿元,这是我们加快发展的一个潜在资源。
我们要引导群众解放思想,敢于创业,通过合作、合资等形式,积极投资兴办中小企业,真正把闲置资金用活用好。
要动员在外人员回乡创业。
我县在1994年实施“富民工程”时,曾号召“十万农户上项目,十万大军下江南”,这其实就是全民创业。
当时,大量群众外出务工经商,现在很多人都已完成了原始积累,有回乡创业的实力和意愿。
经过动员,他们都已回XX投资发展。
像这样的在外人员,我们还有很多,各乡镇要进一步梳理汇总,与他们加强沟通联系,吸引更多的在外人员回乡创办企业,膨胀乡镇工业经济规模,壮大乡镇经济整体实力。
五、致力优化环境,强化工业发展第一保障
环境就是生产力,环境就是竞争力。
经济要发展,环境是保障。
实践证明,越是经济发达的地区,越注重优化发展环境。
在郑州,交警部门对外地违章车辆“纠章不罚款”,只指出问题,进行批评教育,一般的违章不扣分,不扣车,不罚款,这也是沿海很多地方普遍实行的政策。
就我县而言,大家对此也有着深刻的体会。
前几年,我们对银鸽纸产的拉麦秸车严查重罚,使一些车主不敢来XX拉麦秸,企业对此意见很大。
这两年,我们及时转变理念,改进作风,主动为企业搞好服务,赢得了企业的信任。
这才促使银鸽纸产与永煤集团合作,在XX投资30亿元,建设永银盐化工项目。
可以说,如果没有一个好的环境,不要说以商招商,就连现有的企业都难以留的住
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