在全市经济工作会议上的讲话(印刷稿)Word文档格式.doc
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7月21日和22日,部分与会人员赴昆山市、江阴市和上海松江区、临港产业区四地,围绕转型升级、特色产业、基地建设、现代服务业发展、新城建设、港口开发、大企业培育等内容,进行了深入细致地学习考察。
走进发达地区,我们看到的是“强者愈强、快者愈快”的惊人变化,领悟到的是“思想领先实践、思路决定出路”的发展真谛,体会到的是“作为决定地位、实力决定一切”的由衷感叹。
通过学习考察,给我们带来了三个方面的启示:
一是思想解放的程度,直接决定发展的跨度。
昆山、江阴都是全国县市的领跑者,上海松江区、临港产业区都是上海深化改革开放的实践区。
走进这些地方,我们看到的是繁荣发达的现代产业,体会到的是争先率先的不懈追求。
昆山市曾经是苏州的“小六子”,长期在上海和苏州两大都市的夹缝中求生存。
但昆山人坚持把瓶颈的制约转化为奋进的动力,大力弘扬“艰苦创业、勇于创新、争先创优”的昆山精神,积极推动“农转工”、“内转外”、“散转聚”、“低转高”、“大转强”,建成了全国第一个自费创办的经济技术开发区、第一个封关运作出口加工区和江苏省第一家中外合资企业、第一家外商独资企业等多个全省、全国的第一,走出了一条享誉全国的“昆山之路”。
在综合实力持续雄踞全国百强县市榜首后,昆山市始终坚持“想在先、干在前,不自满、不停步”的导向,大力弘扬“勇于争第一,敢于创唯一”的新昆山精神,策马扬鞭,再接再厉,从而进一步巩固了在全国的引领地位。
江阴市一直是全省县市经济发展的排头兵,但他们从不固步自封,而是大力弘扬“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的江阴精神,围绕“经济发展为什么?
区域领先争什么?
全面小康达标后干什么”这一主题,持续开展了思想解放大讨论活动,在全国第一次提出了“幸福江阴”的理念,第一个创办了以持续发展为目标的“不开发区”,被誉为“科学发展的先行者”。
上海临港产业区尽管2004年才正式启动,但他们不唯基础、不唯条件,立足上海、放眼世界,大手笔规划重装备区、主产业区、物流园区、综合区、航空配套园区、奉贤园区等五大功能板块,重点打造新能源装备、大型船舶关键件、海洋工程装备、汽车整车及零部件、大型工程机械五大装备基地,建成了“国家新型工业化产业示范基地”。
特别是洋山深水港在短短的六年半的时间里,就在北港区完成了1亿立方的吹填沙,并在5.6公里的岸线上建成了16个集装箱专用泊位、60台集装箱吊桥,2010年港区集装箱吞吐量超过1000万吨,创造了世界建港史上的奇迹。
这些地区的实践生动证明,只有在解放思想的大旗下,勇于跟自己叫劲,敢于向高处攀登,敢试敢闯,敢作敢当,敢为人先,才能领略“会当凌绝顶,一览众山小”的无边胜景。
二是开拓创新的力度,直接决定发展的高度。
发展的道路从来不是一帆风顺的,发达地区之所以能够始终保持蓬勃发展的旺盛生机,关键在于他们始终坚持以创新求生存,以创新求发展。
昆山市善于危中抢机、难中攀高,无论是上世纪的亚洲金融危机,还是这一次的国际金融危机,昆山都坚持“战胜挑战重在抓机遇、破解难题唯有靠创新、危中奋进关键在作风”的导向,不仅有效地规避了危机的冲击,而且实现了外向经济的逆势成长、知名企业的链式发展。
目前,昆山市已经形成了十个科技创新载体、十个服务业集聚区、十个特色产业基地、十条主导产业链,潜在的产出规模超过了5000亿元。
江阴市面对产业升级新形势,确立“企业家+科学家+金融家=转型大赢家”的发展思路,把扶持企业上市的重点转向提升科技型、成长型企业的创新能力上,集聚29家上市公司、30个股票的“江阴板块”正加速从传统行业向高科技产业转变,一个县级市拥有“国”字头的产业基地、科技创业平台的数量就达到了9个,有99家企业参与了210个国际、国内行业标准制订,创下了全国之最。
上海市松江区充分发挥地域优势、产业优势,大力发展外向型经济,落户松江的世界500强企业超过40家,出口创汇占据了上海全市近五分之一的比例,工业占比接近七分之一。
特别是他们抓住“世博效应”,大力发展以旅游休闲、文化创意、会议会展为重点的旅游文化产业,旅游总收入突破50亿元。
上海临港产业区积极创新体制机制,将土地开发、基础建设、招商引资、产业发展和功能配套等全部进行市场化运作,灵活的体制机制为产业区发展注入充沛活力,7年来,每年实现新增招商引资项目投资额均超过100亿元,产业区工业总产值年均增幅55%,税收年均增幅30%以上。
实践证明,见事早、行动快,思路活、办法多,是发达地区快速发展的重要保证。
海门要实现跨越发展,就必须学习他们创新思路、创新方法的胆识和魄力,把创新作为工作的一种常态,善抓重点,力破难点,培育亮点,只有这样才能不断巩固放大领先优势。
三是干部的工作强度,直接决定发展的速度。
先进地区如火如荼的发展态势令人叹服,雷厉风行的工作作风更是令人震撼。
昆山市牢固确立“干部就是服务,服务就是环境”的发展理念,坚持急事急办、特事特办、难事巧办、事事快办,做到“老板怎么安心怎么办、怎么开心怎么办、怎么舒心怎么办、怎么顺心怎么办”,形成了反应快、行动快、节奏快、落实快、处理快、见效快的“六快”作风,以“速度”为核心的服务链倍受客商推崇。
江阴市有效整合市纪检、组织部门的力量,加大重大事项督查推进力度,尤其是强化了对“一把手”的督查考核,通过“一把手”的示范带动,有效保障了各项工作的快速落实、高效推进。
上海临港产业区对重点项目、重要工程实行挂钩推进,挂图作战,制定时间节点表和任务分工表加强督办。
在考察中我们深切感到,干部是致胜关键,干部的精神状态是成功的保证,把“压力看作是信任”、把“辛苦看作是机会”,就是他们的工作境界。
学习发达地区,就是要学习他们过硬的工作作风和高昂的精神状态,不管前进的道路多么曲折,发展的难题多么棘手,只要我们的干部视机遇为生命、视工作为事业,勤学苦干,敬业实干,就一定能够无往而不胜。
学习先进是为了更好地推动发展。
今年以来,全市上下围绕“开局必胜、首战告捷”的目标,积极投身率先基本现代化的伟大实践,全市经济社会继续保持了良好的发展态势。
一是主要指标超过半。
实现财政总收入44.77亿元,地方一般预算收入19.15亿元,同比分别增长32.9%和34.7%,超过序时进度4.6和3.2个百分点。
二是运行质态攀新高。
工业应税销售、入库税金分别达到211.22亿元、11.63亿元,同比分别增长18.93%和31.08%;
完成高新技术产业产值234.3亿元,同比增长38.1%;
工业增加值跃居南通县市首位;
全社会消费品零售总额总量、增幅,服务业地税收入总量在南通各县市一路领跑。
三是江海开发强推进。
沿海5万吨级码头进入桥面施工,三期围垦工程加紧实施,年内均将全面竣工,沿江海新重工、宝钢钢构、宝钢精密钢丝、中远重工等重大项目加速推进,叠石桥家纺城三期即将交付使用,临江亿元项目群成效明显。
在四大园区的强势带动下,上半年,全市共实施超千万元项目398个,其中在建超亿元项目70个,平均单体投资规模达3.5亿元,五大新兴产业吸引总投资70.21亿元,占新开工工业项目总投资比例超过80%。
四是城市南进再提速。
东恒盛集团、中南集团等商住项目和新闻中心等公建项目建设进程不断加快,房地产市场继续呈现刚性增长态势。
1—6月,全市商品房预销售4260套、46.42万平方米,同比增长20.67%;
完成动迁安置保障房473套、4.96万平方米。
今年以来,尽管全市经济工作取得了明显的成效,但在参观考察过程中,我们强烈地感受到标兵的发展越来越快,我们与标兵的差距也越来越大。
一是思想观念上的差距。
昆山人有句名言:
“发展可以有短暂的喘息,但解放思想不能有丝毫的停歇”。
正是由于他们思想的持续解放和理念的不断升华,从“外向带动”到“民营赶超”再到“服务业跨越”,从“亲商安商富商”到“亲民安民富民”,从实行片区规划到打造“总部经济”,处处体现了昆山人敢思敢想、敢试敢闯的作风。
与昆山相比,有些创新的举措、办法,我们一些干部也想到了,但怕人议论不愿做、怕担风险不敢做、怕苦怕学不会做,贻误了时机,丧失了机遇,也与先进地区拉开了差距,这是我们与先进地区最大的发展差距。
二是发展质效上的差距。
经济转型的质效,决定了跨越发展的成效。
从产业层面看,先进地区都已经步入“工业化后期”,“三二一”的新型产业结构正在形成,并逐步向产业链、价值链高端攀升。
而海门还处于工业化中期,虽然二三产业比重超过了92%,但产业层次和集聚度还不高,制造业多而不强、服务业占比偏低、城市化率提高不快,成为海门加速转型中亟须破解的现实问题。
三是干事作风上的差距。
干部的状态,决定了发展的速度。
先进地区的干部“平时上班急行军,工作状态如打仗”,他们时刻把发展当成是“一场没有硝烟的战争”,始终用一种“首战用我,用我必胜”的昂扬激情来投身发展。
与这些地区比,我们一些干部还缺少一份钻劲、闯劲和韧劲,在精力上还没有“全心投入”、在工作上还没有“全力以赴”。
差距产生动力,差距就是空间。
我们每个人都应该认真思考要向先进地区学什么,以怎样的姿态来学,如何用先进经验来指导实践,以工作实绩来检验学习成效,真正做到不虚此行,学有所成,全力推动海门经济再上新台阶。
二、“学昆山,追苏南,争率先”是海门的现实选择,必须高扬主题、奋力跨越
这次,我们组织党政代表团赴发达地区学习考察,目的很明确,就是要用发达地区的思路来拓展海门跨越腾飞新空间,用发达地区的理念来增创海门跨越腾飞新优势,用发达地区的精神来激发海门跨越腾飞新动力,确保全年地区生产总值增长15%以上;
工业应税销售突破500亿元;
财政总收入突破90亿元,地方一般预算收入力争40亿元;
全社会固定资产投资420亿元;
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%以上,确保“十二五”首战必胜,为率先基本现代化夯实基础。
概括地说,就是要紧扣“一大主题”,狠抓“两大重点”,促进“三大提升”:
1.紧扣“一大主题”,就是率先基本现代化。
市第十三次党代会确立了率先基本现代化的工作主题,这是市委立足海门发展特定阶段作出的重大决策,也是贯穿今后五年各个时间段的首要任务。
苏南县市一直是“两个率先”的排头兵,为了学习借鉴发达地区现代化建设的成功经验,切实加快海门现代化建设进程,市委决定把“学昆山,追苏南,争率先”活动作为深化全市创先争优活动的重要举措,切实抓好。
“学昆山”,就是要学习昆山“争第一、创唯一”的精神境界,学习昆山持续跨越、名扬华夏的成功经验,全面提升海门综合发展水平;
“追苏南”,就是要以苏南县市作为追赶对象,比学赶超,大干快上,全力挺进苏南第一军团;
“争率先”,就是要始终保持敢为人先的目标追求,力争在苏中苏北率先基本实现现代化。
要从三个方面来准确把握:
一要牢牢把握“学昆山”的重要性。
昆山从苏州的“垫底县市”变成全国的“头名状元”以来,一直是全国各地竞相学习的榜样。
对地缘相近的海门而言,昆山更具有学习的意义。
在历史上,海门与昆山曾有诸多共同点:
在经济基础上,改革开放之初,海门的经济实力与昆山处于同一起跑线上;
在发展引擎上,海门依靠上海的辐射带动,昆山则依托上海国有企业外向拓展起步、依靠上海浦东新区的开发崛起;
在发展路线上,海门与昆山都坚持走开放型经济道路。
在拥有众多共同点的基础上,昆山飞速发展的成功经验,对海门更具有感召力和启示性。
因此,全市上下必须坚持把“学昆山”作为高扬在心头
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