关于贯彻落实全市司法行政工作会议汇报100421Word格式文档下载.doc
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市司法局副局长、党委委员张壮田同志,区委常委、政法委书记李鑫同志亲临会议,并分别作了重要讲话。
为切实把全市司法行政工作会议确定的目标任务落到实处,会上细化分解了2010年目标管理责任书的各项任务:
一是将责任书的各项目标任务细化分解到各部门,明确主管领导、牵头部门,靠实干抓落实的责任。
二是将细化分解的目标任务纳入各部门“三位一体”目标管理责任书,实行严格的目标管理和责任考核,并把考核结果作为评价、衡量干警能力以及年终评先树优的重要依据。
三是将目标任务的分解情况通过网站、公开栏面向社会公示,接受社会监督,增强干警抓落实促发展的紧迫感和责任感。
四是把抓落实作为政务督查的重要内容,加大督查督办和责任追究力度,严格规定各项任务的完成时限,实行一周一调度、一月一通报,确保各项目标任务顺利完成。
与此同时,各部门也紧密结合实际,进一步细化分解各项目标任务,层层建立抓落实的责任机制和奖惩机制。
二、突出工作重点,全面贯彻落实会议精神
按照全市司法行政工作会议、区委七届九次全委(扩大)会议、区人大政协“两会”、平安市中建设会议的部署要求,研究确定了全区司法行政工作的总体思路。
围绕总体思路和工作目标,重点抓了以下几点工作。
(一)立足法律服务职能,努力促进全区经济社会又好又快发展
年初,在充分调研论证的基础上,出台了《关于在全区司法行政系统开展“双百五进大服务”活动,全力保障和推进城市转型“百项工程”建设的实施意见》。
组织百名调解员、普法工作者和百名律师、公证员、基层法律服务工作者,实施法制宣传、律师、公证、人民调解、法律援助进“百项工程”活动,全力服务我区城市转型。
截止目前,共组织开展法制宣传活动11次,走访工程项目62家,帮助审查、修订合同153份,提供法律咨询210余次,办理项目招投标、证据保全、土地征用、拆迁等公证服务165件,为工程建设节约和挽回经济损失3200余万元。
区委书记、区人大常委会主任杜永光同志对我局开展的这一活动,亲自作出重要批示:
“区司法系统围绕推进“百项工程”,组织大服务活动,思路正确,抓住了工作的核心和关键,值得大家学习。
”积极拓展公证服务领域,为适应全区城镇化加快的趋势,近日,公证处向区委、区政府有关领导报送了全区公证工作有关情况的报告,得到领导充分肯定,拟在近期由区政府专门下发《关于加强全区公证工作的意见》,将公证服务领域覆盖经济发展、民生、新农村建设等各个领域,这将对加快我区公证事业发展起到积极推动作用。
围绕促进民生和谐,保障社会稳定,继续推行法律援助十项便民利民服务民生新措施,加大法律援助网络维权的力度和广度。
进一步扩大法律援助异地协作区域,探索建立法律援助联席会议制度,相互间开展工作研讨、信息交流等,切实加强了异地法律援助机构的联系与合作,实现了资源整合和优势互补,降低了困难群众维权成本,逐步消除了法律援助区域性盲区和障碍。
(二)深化普法依法治理,大力营造依法治区的法制氛围
全面深化法治市中建设创建工作,今年是实施“五五”普法和第四个依法治区规划的最后一年,也是关键一年。
为此,我们把做好总结迎检工作做为今年普法工作重点,下发了《枣庄市市中区2010年普法依法治理工作要点》、《关于进一步深化法治市中创建工作的意见》、《“五五”普法和“四五”依法治区工作总结验收方案》等文件,指导各乡镇、街道、机关、企业、学校,认真做好迎检自查,做到早动员、早部署,周密安排,集中精力抓好各项迎检验收的准备工作。
全面加强法治市中创建工作,制订了不同层面法治创建工作方案和考核评估细则,基本形成党政主管、牵头部门联动、全社会广泛参与的的法治创建工作格局。
法治乡镇(街道)、法治机关、法治村、法治社区、法治学校、法治企业创建工作成效显著。
永安乡等7个单位被市委、市政府授予法治枣庄建设先进集体。
今年3月,在法治市中建设中取得辉煌业绩的53个先进集体和93名先进个人受到区委、区政府隆重表彰。
大力加强青少年法制教育,在枣庄市第十六中学启动“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动,市关工委主任高惠民,市关工委副主任徐广余,团市委副书记朱景宜;
区委书记、区人大主任杜永光,区委副书记、区长朱国伟,区人大常委会第一副主任王真海,区委常委、宣传部长、关工委主任王光明,区人大常委会副主任王广德,区关工委常务副主任孙传海、梁湘华、于林雨、邵泽选,区政府副区长田静,区政协副主席崔秀岩等市、区领导同志出席仪式。
继续加强“民主法治村”创建工作,突出抓好“一室一街一校”农村普法阵地建设,建立法治村创建办公室、建好普法一条街、用好村法制夜校,有效提高了农民群众法律素质。
(三)强化基层基础建设,努力维护全区社会和谐稳定
大力加强基层司法所建设,按照“六个一”(一个好所长、一个好队伍、一套好的管理服务保障机制、一项特色业务、一项创新型工作、一个好的办公环境)标准,全力打造精品司法所。
进一步加强区、乡镇(街道)社会矛盾排查调处中心建设,健全完善区、乡镇(街道)、村居(企业)三级矛盾纠纷排查调处工作组织和运行网络。
加强医患纠纷调处办公室建设,探索和推进专业性、行业性、区域性调委会建设。
不断活跃基层司法行政工作,实现司法行政职能下移,强化社区法制宣传、人民调解、帮教安置、社区矫正、法律服务等工作,积极打造我区司法行政职能进社区品牌。
进一步加强信访案件和社会矛盾纠纷排查调处工作,着眼于社会矛盾化解和社会管理创新,经区委、区政府研究批准,成立了区社会矛盾调处中心,并赋予此机构综合治理、信访稳定“一票否决权”。
目前,我们正积极筹备各项装备,接收民政部门安置的10名2008年度复员退伍军人已就位,面向社会招考的10名大学生将于5月下旬来局报到。
按照高标准、高起点的工作目标,计划对新招干警统一进行业务知识、防暴技能等全封闭式训练,着力提高其处置突发事件和化解矛盾纠纷能力。
(四)全面加强队伍建设,提升执法服务的能力和水平
加强干警队伍建设,进一步巩固深化学习实践科学发展观活动的成果,牢固树立社会主义法治理念。
年初以来,先后组织开展了“思想纪律作风集中教育整顿”、“政府效能责任年”、创建“四型”班子争做“五好”干部活动,把专题教育与经常性教育相结合,培训与实践相结合,确保将学习成果体现到经常性的工作中去。
加强制度建设,修改下发了《市中区司法局关于实施2010年目标责任书的有关规定》,各部门结合实际,对现有规章制度进行了完善修改,建立起更加切实可行的管理奖惩机制。
进一步完善法律服务管理体制,建立律师、公证员、基层法律服务工作者执业状况评价体系,完善执法执业工作流程、责任追究和监督考核制度,推行执业责任保险制度、信用等级评定制度和不良执业行为档案,加强监督检查。
加强党风廉政建设,深入开展廉政关口建设年活动,实现廉政教育经常化、制度化,增强廉洁自律意识,严肃查处违纪行为,筑牢预防腐败的思想道德防线。
加强信息报道宣传工作,充分调动干警广泛参与信息报送的积极性和自觉性,建立健全信息报送考核奖惩机制,组织开展调研及征文活动,信息报送质量和数量较去年明显提高。
三、加大抓落实力度,扎实推进当前和今后一个时期各项工作
(一)坚持围绕中心、服务大局,保障和促进经济社会又好又快发展。
深入开展“双百五进大服务”活动。
加强与有关部门协作,建立经常性工作机制,搭建优质服务平台,掌握重大工程项目信息,只争朝夕,拼搏实干,全力以赴为城市转型“百项工程”建设搞好法制宣传、法律服务和法律保障。
为推进新农村建设提供法律服务。
把服务“三农”放在突出位置,组织引导法律服务人员围绕落实强农惠农政策、发展现代农业、壮大区域经济、保障农民合法权益等工作,为乡镇党委政府提供法律咨询和建议。
适应城镇化加快的趋势,推动律师、公证、基层法律服务等工作转向城乡一体化发展,围绕优化城镇空间布局、建设资源节约型和环境友好型城镇等搞好服务。
要为保障和改善民生提供法律服务。
加强和改进法律援助工作,深入开展“法律援助便民服务”主题活动,落实十项便民利民措施,进一步降低援助门槛,扩大覆盖面,让更多群众获得法律帮助。
(二)坚持聚焦基层、夯实基础,深入推进社会矛盾化解。
为进一步加强社会矛盾调处工作,按照区委、区政府的决策部署,全力以赴抓好区、乡两级社会矛盾处置大队、调解处以及处置中队的人员招聘(调剂)、办公经费保障、办公用房和装备落实等工作。
认真研究人员管理、横向协调、运行机制等环节的问题,尽快建立目标考核、绩效评价等制度。
建立突发性群体性事件应急处置机制,充分发挥区、乡两级社会矛盾调处机构的职能作用,处理有影响的社会矛盾和突发性、群体性事件,维护好全区重点项目建设环境。
进一步完善以人民调解为基础、行政调解和司法调解衔接配合的“三位一体”工作机制,充分发挥律师的专业优势,统筹化解矛盾纠纷。
进一步加强司法所建设,更好地发挥司法所维护基层稳定的综合服务平台作用。
(三)坚持立足职能、积极作为,努力推进社会管理创新和自身改革发展。
坚持以人为本、普法为民,突出重点对象、重点地域,进一步加大法制宣传教育力度,提高全民法律素质。
要全面深化“法律五进”工作,健全完善长效机制,实现活动制度化、常态化。
深入开展法治市中建设,推进社会管理法治化,推动依法治区向全方位、宽领域、深层次迈进。
加强区企业法制建设促进会建设,积极拓展参与企业管理的新领域,在推进社会管理创新中加快发展。
积极做好“五五”普法和“四五”依法治区总结验收工作,研究制定好新一轮普法依法治理规划。
切实抓好刑释解教人员职业技能培训,加强过渡性基地(实体)建设,完善危险性评估体系,实行信息化管理,建立与监狱、劳教所、单位、社区、家庭的衔接管控机制。
全面加强社区矫正工作,健全领导体制和工作机制,完善接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度。
认真把握经济社会各领域的发展需求,探索法律服务新模式、新途径、新机制;
进一步完善法律服务管理体制,建立律师、公证员、基层法律服务工作者执业状况评价体系,强化自律管理,保障执业权利。
二〇一〇年四月二十二日
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