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2000年初至今,深层次的会计改革第二次修改会计法,出台了企业会计制度(包括企业会计制度、小企业会计制度、金融企业会计制度等),并连续出台了16项企业会计准则。
2006年2月15日发布了由1项基本会计准则和38项具体会计准则组成的会计准则体系。
除了少量由我国法律和经济环境等因素造成的差异外,我国已经建成了与国际财务报告准则实质上趋同的企业会计准则体系。
(二)会计法规体系的构成我国会计法规体系由会计法律、会计行政法规、会计部门规章和地方性会计法规四个层次构成。
会计法律全国人民代表大会发布会计行政法规国务院发布会计规章财政部发布会计核算会计监督会计机构会计工作制度制度会计人员制度制度,第一层次:
会计法律目前有会计法和注册会计师法。
会计法处于会计法规体系的最高层次,具有最高权威性和法律效力,是制定其他会计法规的依据。
会计法1985年5月1日起施行,1993年12月29日进行了修改,1999年10月31日再次进行了修订,自2000年7月1日起施行。
第二层次:
会计行政法规由国务院根据会计法律制定,是对会计法律的具体化或某个方面的补充。
主要有总会计师条例、企业财务会计报告条例等。
第三层次:
会计部门规章由财政部依据会计法律和会计行政法规制定的,称为“国家统一的会计制度”,它包括会计核算制度、会计监督制度、会计机构和会计人员制度、会计工作管理制度等。
其中,会计核算制度是重要组成部分,是进行会计核算的直接依据,主要包括:
会计准则、会计制度、专业核算办法。
会计核算制度,会计准则,会计制度,专业核算办法,企业会计准则,非企业会计准则,企业会计制度,非企业会计制度,如:
事业单位会计准则,总预算会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计制度、民间非营利组织会计制度为主体,以企业会计制度、金融企业会计制度和小企业会计制度为主体,包括基本准则和具体准则,针对某些特殊行业,如石油天然气、农业、交通运输、旅游业、房地产开发等的特点作出的会计规范。
第四层次:
地方性会计法规由各省、自治区、直辖市根据会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度的规定,结合本地区的实际情况制定的一些在本行政区域之内实施的地方性会计法规。
(三)企业会计核算制度1、企业会计准则由两个层次构成:
(1)基本准则:
发布于1992年11月30日,于1993年7月1日起在全国所有企业施行。
基本准则是制定会计核算制度的依据,也是制定具体准则的依据。
随着经济环境的变化和会计核算要求的提高,基本准则也需要随之逐步修订。
2006年2月15日发布了新修订的基本会计准则。
基本准则的作用:
一是统驭具体准则的制定;
二是为会计实务中出现的、具体准则尚未规范的新问题提供会计处理依据。
会计准则与会计制度的关系*,
(2)具体准则:
是有关企业会计核算的具体要求2006年前已发布的具体准则有16项:
1)关联方关系及其交易的披露1997-1-1施行;
2)现金流量表1998-1-1施行,2001-1-1修订;
3)资产负债表日后事项1998-1-1施行,2003-7-1修订;
4)建造合同1998-1-1施行;
5)债务重组1999-1-1施行,2001-1-1修订;
6)投资1999-1-1施行,2001-1-1修订;
7)会计政策、会计估计变更和会计差错更正1999-1-1施行,2001-1-1修订;
8)收入1999-1-1施行;
9)非货币性交易2000-1-1施行,2001-1-1修订;
10)或有事项2000-7-1施行;
11)租赁2001-1-1施行;
12)无形资产2001-1-1施行;
13)借款费用2001-1-1施行;
14)存货2002-1-1施行;
15)固定资产2002-1-1施行;
16)中期财务报告2002-1-1施行;
2006年2月15日发布的企业会计准则体系由1项基本准则(财政部令第33号)和38项具体准则(财会20063号)组成的。
在39项企业会计准则中,有22项是新制订的,另17项是对现行会计准则的修订。
2006年10月30日,财政部发布了企业会计准则应用指南。
它是企业会计准则体系的重要组成部分,内容包括对32项具体准则的进一步阐释,以及对会计科目和主要账务处理做出的操作性规定。
(财会200618号)我国企业会计准则体系可理解为由基本准则、具体准则和应用指南三个层次组成。
2006年发布的企业会计准则体系,2006年发布的企业会计准则体系的构成,新会计准则体系,基本会计准则,38项具体准则,对16项具体准则修订,新增22项具体准则,会计准则应用指南
(1)32项会计准则解释
(2)会计科目和主要账务处理,对原基本准则修订,38项具体会计准则如下:
企业会计准则第1号存货企业会计准则第2号长期股权投资企业会计准则第3号投资性房地产企业会计准则第4号固定资产企业会计准则第5号生物资产企业会计准则第6号无形资产企业会计准则第7号非货币性资产交换企业会计准则第8号资产减值企业会计准则第9号职工薪酬企业会计准则第10号企业年金基金企业会计准则第11号股份支付企业会计准则第12号债务重组企业会计准则第13号或有事项企业会计准则第14号收入企业会计准则第15号建造合同企业会计准则第16号政府补助企业会计准则第17号借款费用企业会计准则第18号所得税,企业会计准则第19号外币折算企业会计准则第20号企业合并企业会计准则第21号租赁企业会计准则第22号金融工具确认和计量企业会计准则第23号金融资产转移企业会计准则第24号套期保值企业会计准则第25号原保险合同企业会计准则第26号再保险合同企业会计准则第27号石油天然气开采企业会计准则第28号会计政策、会计估计变更和差错更正企业会计准则第29号资产负债表日后事项企业会计准则第30号财务报表列报企业会计准则第31号现金流量表企业会计准则第32号中期财务报告企业会计准则第33号合并财务报表企业会计准则第34号每股收益企业会计准则第35号分部报告企业会计准则第36号关联方披露企业会计准则第37号金融工具列报企业会计准则第38号首次执行企业会计准则,一般业务准则,特定经济业务准则,财务报告准则,企业会计准则分类,存货、固定资产、无形资产、收入、所得税等准则,现金流量表、财务报表列报、中期报告、合并财务报表等,债务重组、非货币性资产交换、企业合并、套期保值、原保险合同等,特殊行业准则,生物资产、石油天然气开采、金融工具确认与计量等,具体准则又分为一般业务准则、特殊行业特定业务准则和报告准则三类。
新企业会计准则体系的适用范围:
自2007年1月1日起在上市公司范围内施行,鼓励其他企业执行。
执行该38项具体准则的企业不再执行现行准则、企业会计制度和金融企业会计制度。
(财会20063号)从2007年1月1日起,企业会计基本准则在所有企业实施,从2007年第三季度开始,所有证券公司统一实行新会计准则。
银行业2008年起执行新会计准则。
2008年将新会计准则的实施范围扩大到中央国有企业;
2009年进一步扩大新会计准则的实施范围。
目标是用3年左右的时间使中国的大中型企业统一执行新企业会计准则体系。
新企业会计准则体系建立后,现行的企业会计制度、金融企业会计制度将随适用范围的逐步扩大而将予以取消。
2、企业会计制度企业会计制度包括行业会计制度、综合会计制度。
(1)行业会计制度是体现行业经营特点和管理要求的各行业会计制度的统称。
包括:
1、工业企业2、商品流通企业3、交通运输企4、铁路运输企业5、民航运输企业6、邮电通信企业7、农业企业8、房地产开发企业9、施工企业10、对外经济合作企业11、旅游、饮食服务企业12、金融企业(1993-7-1)13、国有建设单位(1996-1-1)14、勘察设计企业(1996-1-1)15、地质勘察单位(1996-1-1)16、城市合作银行(1997-1-1)17、公路经营企业(1998-1-1)18、保险公司(1999-1-1)19、医院(1999-1-1)20、证券公司(2000-1-1),
(2)综合企业会计制度主要包括:
个体工商户会计制度、企业会计制度、金融企业会计制度、小企业会计制度、会计制度补充规定等。
1)个体工商户会计制度(1998-1-1)2)企业会计制度由财政部于2000年12月29日发布。
该制度总结了股份有限公司会计制度以及行业会计制度的实施经验,吸取了企业会计准则所取得的成就。
股份有限公司自2001年1月1日开始执行企业会计制度,不再继续执行股份有限公司会计制度。
财会20025号:
所有外商投资企业均应自2002年1月1日起开始执行企业会计制度。
财企2002310号:
国有企业从2002年开始用3年左右的时间逐步推行企业会计制度。
财会200310号:
除小企业和金融企业以外,自2003年1月1日起,新设立的企业应当按照企业会计制度的规定进行会计核算并编制财务报告。
3)金融企业会计制度金融企业会计制度由财政部2001年11月27日发布。
该制度适用于中华人民共和国境内依法成立的各类金融企业,包括银行(含信用社)、保险公司、证券公司、信托投资公司、期货公司、基金管理公司、租赁公司、财务公司等。
自2002年1月1日起暂在上市的金融企业范围内实施,同时,也鼓励其他股份制金融企业实施。
4)小企业会计制度2004年4月27日发布,自2005年1月1日起在全国小企业范围内实施。
在我国,小企业规模小、数量多,在市场经济中具有举足轻重的作用。
小企业制度的出台,与企业会计制度和金融企业会计制度,基本上涵盖了我们国家所有的企业会计核算标准。
这样,大部分的企业执行的是小企业会计制度,一部分金融企业执行的是金融企业会计制度,大中型企业执行的企业会计制度。
(2007年1月1日起上市公司执行新企业会计准则体系,并逐步扩大其实施范围至大中型企业和金融企业。
),二、财务报告目标、会计基本假设和会计基础,
(一)财务报告目标1、向财务报告使用者提供决策有用的信息通过财务报告向财务报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,有助于财务会计报告使用者作出经济决策,财务会计报告使用者包括投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等。
2、反映企业管理层受托责任履行情况现代企业公司制下,企业所有权和经营权相分离,企业管理层负有受托责任妥善保管并合理、有效运用企业资产。
因此,财务报告应当反映企业管理层受托责任履行情况,以有助于评价企业的经营管理责任和资源使用的有效性。
(二)会计基本假设,1、会计主体
(1)概念:
企业会计确认、计量和报告的空间范围。
(2)作用:
明确了会计工作的空间范围企业应当对其本身发生的交易或事项进行会计确认、计量和报告,反映企业本身所从事的各项生产经营活动。
1)明确了会计主体,才能划定会计所要处理的各项交易或事项的范围。
2)明确了会计主体,才能将会计主体的交易或事项与会计主体所有者及其他会计主体的交易或事项区分开来。
(3)会计主体不同于法律主体。
2、持续经营(1
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