浅谈高校财务风险及防范措施Word格式.doc
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论文(设计)作者
AuthorofThesis(Design)
论文完成日期
Date
2012年5月20日
论文(设计)指导教师
Advisor
指导教师职称
TheTitleofAdvisor
浅谈高校财务风险及防范措施
THEDISSCUSSIONONTHEFINANCIALRISKANDPREVENTIONMEASURESINCOLLEGESANDUNIVERSITIES
May20,2012
指导教师对毕业论文(设计)的评语
Advisor’sCommentsonGraduationThesis(Design)
评语:
指导教师(签章)
SignatureofAdvisor
日期
Date
评阅人意见
评阅人姓名:
职称:
选项标准:
A很同意B同意C基本同意D不同意
分
项
评
价
评价项目
A
B
C
D
选
题
质
量
1
选题符合专业培养目标,体现综合训练基本要求
2
题目难易适度
3
题目工作量适当
4
有理论意义或实际价值
能
力
水
平
5
查阅文献资料能力强
6
综合运用知识能力强
7
研究方案的设计能力强
8
研究方法和手段的运用能力强
9
外文应用能力强
成
果
10
文题相符
11
写作水平高
12
写作规范
13
篇幅适度
14
成果有理论或实际价值
总体评价:
优□良□中□及格□不及格□
评阅人评语:
评阅人签字:
年月日
答辩(评审)委员会意见
AppraisalofDefenceCommission
答辩(评审)成绩
MarkofDefence
鉴定意见
Appraisal&
Comments
主任(签章)
SignatureofDean
日期
Date
IV
山东工商学院2012届毕业论文
摘要
近年来,我国高等教育取得了超常规的发展,高校的法人主体地位也基本确立。
高校法人主体地位赋予高校以愈来愈多的独立和自我管理权利,体现在财务管理上,就是高校在办学资金筹集、教育经费的使用等方面,都有了一定的自主权。
与此相对应的是,高校也面临着越来越多的财务风险。
关键词:
高校财务风险;
表现形式;
原因;
防范措施
Abstract
Inrencentyeas,.China’shighereducationobtainedgrooydevelopment.Thelegalmainbodystatusofthecollegesanuniversitiesisestablished.Universitylegalmainbodystatusgivethecollegemoreandmoreindependentandselfmanagementright.Reflectedinthefinancialmanagement,ithaveacertainautonomyintheuseofthefundraisingandeducationfunding.Correspondingwiththis,thecollegealsoisfacedwithmoreandmorefinancialrisk.
Keywords:
FinancialRiskinCollegesandUniversities;
FormofExpression;
Reason;
PreventionMeasures
目录
一、高校财务风险涵义界定及现状 1
(一)高校财务风险涵义界定 1
(二)高校财务风险的典型特征 1
(三)高校财务风险现状 2
二、我国高校目前存在的财务风险 2
(一)财务管理风险 2
(二)投资风险 3
(三)筹资风险 4
三、我国高校财务风险产生原因分析 4
(一)外部因素 4
1.政府投入不足 4
2.激烈的社会竞争因素 4
3.银行对高校风险防范机制尚未形成 5
4.高校管理人员风险意识淡薄 5
(二)内部因素 5
1.财务管理风险产生的原因分析 5
2.财务投资风险产生的原因分析 6
3.财务负债风险产生的原因分析 6
四、高校财务风险防范措施研究 6
(一)外部措施 6
1.政府应积极引导并建立有效机制,鼓励社会对高教事业的投入 6
2.银行应加强对高校财务风险的监控,帮助高校减轻债务风险 7
3.高校管理人员应树立风险管理观念,提高高校资金管理水平 7
(二)内部措施 7
1.加强财务管理,提高资金运作的科学性与合理性 7
2.严格管理高校投资活动 7
3.规范高校债务管理,建立高校的贷款监督机制 8
五、结论 8
致谢 10
参考文献 11
如筹资渠道的多元化所带来的筹资风险,资金使用不当或资金结构不合理可能会导致财务风险等。
因此如何认识研究、防范和化解高校财务风险是高校一个亟待研究的课题。
一、高校财务风险涵义界定及现状
(一)高校财务风险涵义界定
在研究高校财务风险之前,有必要对财务风险的概念进行界定。
广义的财务风险(FinancialRisk)的概念最先出现在财务管理领域,其出发点是基于企业财务管理决策活动过程中的不确定性,是指在经济活动中由于客观存在的各种不确定因素,使实际收益与预期收益发生偏离,进而造成损失的可能性。
狭义的财务风险通常称为举债筹资风险,指企业经营过程中用货币资金偿还到期债务的不确定性,进而给企业财务成果带来的不确定性。
在经济活动中,财务风险体现出两面性:
一方面,在经济活动之前,人们可预知活动的结果会有多种可能性,是客观存在不能消除的,即为风险的自然属性;
另一方面,通过人为的科学管理措施可以控制、降低风险,力求获得最大的收益,即为风险的经济属性。
作为非营利性事业单位的高等院校,其所面临的财务风险既不同于广义的财务风险,又不同于狭义的财务风险。
高校的财务活动是以货币资金收支为主的资金运动的总称,因此,高校的财务风险实质是一种资金运动所面临的风险。
结合以上对于风险及财务风险的理解,可将高校财务风险定义为:
高等院校财务风险是指高校在各种财务活动过程中,由于各种内外部环境因素的变化及作用下形成的财务状况的不确定性,从而使高校蒙受损失,致使债务到期无法清偿,事业运营资金不足,造成其不能充分履行其社会职责、提供教育产品乃至危及其发展甚至生存的可能性[1]。
(二)高校财务风险的典型特征
作为客观的经济现象之一,高校财务风险与其它机构的经济活动一样具有很多共性特征,同时必须注意到部分特别的特征:
1.客观性特征。
高校的财务风险受到主观认识局限与各种客观条件的限制,特别是高校的财务工作是处在一定的政治背景、经济条件、市场环境的条件下的,同时,由于竞争对手的不确定性,这就使得高校在参与竞争的同时,不可避免地存在财务风险,也就有了财务风险存在的客观基础。
2.复杂性特征。
形成高校财务风险的原因众多,风险的影响力也不尽相同,更是有着多种多样的风险表现形式。
因此,只有采取多样化的措施与方法,才能有效应对高校财务风险管理中可能出现的复杂的财务风险。
3.不确定性及可预测性。
客观条件是是否出现财务风险的前提条件,其出现本身又具有一定的偶然性,因此,虽然说事先是很难真实准确把握财务活动的最终结果,但是,只要能够认识到发生财务风险必须的客观条件,就可能实施有效的财务风险管理活动,也就存在避免风险损失,甚至谋取风险收益的可能性。
4.相关性特征。
实际上,在很多时候风险与收益是相关的。
风险往往需要通过收益来加以补偿,也就是说风险与收益存在相互配比的关系。
通俗地来讲,就是风险较大的条件下收益可能较高;
而想要追求较高的收益就必须要承担相应较高的财务风险。
高校的财务风险控制虽然应当以秉承稳健性的原则为主,但也不能一味追求低风险甚至是零风险,而应在财务控制目标确定时,在稳健基础上探寻一个风险与收益相平衡的结合点。
5.政策局限性特征。
收益最大化并非高校的目标,其必须要对社会效应加以更多的考量,这是其与营利性企业最大的不同点。
也就是说,高校受到国家政策的影响与局限更为明显,其在接受财政拨款的同时,对于国家政策的指引必须接受,如果政策发生变动,必将会极大地增加高校财务风险发生的可能[2]。
(三)高校财务风险现状
随着我国高等教育的跨越式发展,自2009年以来,我国高校教育事业的发展特点越来越明显。
目前基本上形成了以国家财政经费投入为主,以市场多渠道筹集资金为辅的办学体制。
高等院校的财务管理也随着教育环境的变化面临着更为复杂化的局面,风险性越来越大,“巨额债务已成为制约高校发展的重要因素,个别学校甚至资不抵债,破产隐患凸显。
这些问题如果没有得到很好的解决,将很有可能给中国的高等教育带来一场深刻的危机[3]。
1999年,我同高校开始大幅扩招,纷纷在城郊建新校区,开发和建设大学城,所需资金动辄几亿、十几亿,甚至上百亿,高校处于过度借款状态。
2009年前后高校陆续迎来还款高峰,在收入来源难有保障,支山节节攀高的情况下,致使有些高校有钱付息,无力还本。
一些高校已出现净资产累积亏损,入不敷出,现金流量短缺和负债压力增大的状
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