在2021年全市务虚工作会议上的讲话范文稿文档格式.docx
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面对当前复杂多变的疫情形势,针对近期防控工作暴露出的短板,既从操作层面解决当下的紧迫问题,也从制度层面谋划安排,健全体制机制。
一方面,抓实常态化疫情防控。
继续坚持“外防输入、内防反弹”总体防控策略,深化落实入境人员和国内中高风险地区人员跟踪监测,抓好冷链食品监管和风险防控,不断完善社区防控措施,进一步扩大核酸检测范围,守牢疫情防控第一道防线。
秋冬季是呼吸道传染病的高发季节,要做好谋划部署,完善防控预案,强化医疗卫生物资储备,坚决防止疫情反弹。
另一方面,构建强大公共卫生体系。
坚持预防为主的卫生健康工作方针,改革完善疾病预防控制体系,建立稳定的公共卫生事业投入机制,健全疾控机构和城乡社区联动工作机制,创新医防协同机制,加快打造一支现代化疾控人才队伍。
按照平战结合、长短结合、专兼结合要求,建立健全重大疫情救治机制,加快推进市人民医院新院区建设,完善综合医院传染病防治设施,切实增强应急医疗救治储备能力。
丰富爱国卫生运动内涵,大力普及健康知识,推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。
当前,防汛正处在“七下八上”关键期,全市上下必须绷紧防汛救灾这根弦,树牢打持久仗思想,克服麻痹松懈心态,密切关注天气变化,精准研判汛情走势,夯实防汛备汛责任,消除防汛安全隐患,继续做好预案准备、物资准备、队伍准备,确保万无一失、河湖安澜。
二、聚焦“稳”和“进”,持续巩固经济回升向好势头。
xxxxx强调,要在“稳”和“保”的基础上积极进取。
去年我市经济之所以能够全面回暖,很重要的因素就是超前应对、未雨绸缪,落实好了“六稳”“六保”要求。
今年,我们必须持续巩固扩大成果,紧紧扭住“保”和“稳”的关键点、突破点,重点发力,精准用力,进一步保持“进”的良好态势。
保护市场主体添活力。
全面落实国家及省、市减税降费政策,深化减税、减费、减息、减租、减支“五减”行动,积极争取国家和省专项贷款,鼓励银行等金融机构合理让利,降低企业综合融资成本,引导各类要素流向制造业以及中小微企业。
围绕“四上”企业,扎实推进以“三包三抓”为重点的“四送一服”专项行动,帮助企业打通人流、物流、资金流等“堵点”“断点”,保障企业正常生产经营。
大力实施产业升级“个十百千”工程,推动重点企业做强核心主业、做大规模效益。
强化科技创新增动力。
围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,抢抓长三角区域协同创新机遇,统筹推进绿金科创大走廊和东部科教新城建设,积极推动和支持市高新区争创国家级高新区,巩固源创客获评国家级孵化器成果,紧盯“四基一高一大”战新产业以及新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、生命健康等重点领域,培育创新型产业集群和高新技术产业基地,不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平,增强产业链供应链稳定性和竞争力。
构建以企业为主体、市场为导向、政府搭平台的科技创新体系,加速“政产学研用金”深度融合,加快科技成果转化利用,支持XX合作建设XX研究院,全力推动XX重点实验室,以钉钉子精神开展关键核心技术攻关,着力培育一批拥有市场主导权、代表X形象的科技型领军型企业,加快培育新的经济增长点增长极。
持续深化改革挖潜力。
统筹推进XX项国家级、XX项省级改革试点,以重点带动全局,力争形成更多X经验、X模式。
推深做实围绕“六稳”“六保”的重点改革,持续深化供给侧结构性改革、国资国企、民营经济、财税金融、农业农村、生态文明等领域改革,不断释放更多改革红利。
三、聚焦“内”和“外”,加快构建“双循环”新发展格局。
应对逆全球化和疫情后错综复杂的国际形势,必须坚决按照中央政治局会议的最新部署要求,着力增强战略思维、系统思维,积极扩大内需、稳定外需,逐步贯通“优化环境—招商引智—调度项目—扩大投资—提升服务—培育消费—推动出口”的经济循环链条,推动形成以内循环为主体、内外循环相互促进的新发展格局。
在优化环境中招商引资、招才引智。
把优化营商环境包括生态环境作为开放招商的重要前置条件,把X建设得更加宜居宜业宜游。
坚持高位招商,创新招商思维、招商方式,高标准招大引强,围绕“四基一高一大”战新产业,引进一批产业链关键环节、上下游配套的大项目好项目,重点加强与沪苏浙、珠三角、京津冀等重点地区的交流合作,特别是准确把握沪苏浙中心区产业升级转移趋势,力争骨干企业迁移布点、相关企业配套跟进,实现全产业链高质量承接。
高标准引进人才,建立人才需求目录,积极到京津沪等人才资源富集城市,引进一批产业发展急需的基础人才和创新创业领军人才。
在推进项目中扩大投资、增强后劲。
盯紧中央宏观调控政策,对标新增中央投资和地方政府专项债重点支持方向,引导资金重点流向“两新一重”“三重一创”、先进制造业等重点领域,特别是充分发挥新基建“一业带百业”的乘数效应,确保完成全年固定资产投资增长10%以上的目标任务。
加快推进项目建设,对引进项目和自建项目,严格落实“四个一”“四督四保”等机制,尽快形成更多实物工作量。
在精准服务中亲商安商、助商育商。
持续优化涉企服务,深化“放管服”改革、推进“互联网+政务服务”,破除各类障碍和隐性壁垒,依法保护企业家合法权益。
特别是统筹做好防疫、融资、环保、安全生产等各项服务,不要只说“这不行、那不行,这不能办、那不能办”,要多讲“怎么行、怎么办”,全力以赴帮助企业破解难题,推动企业轻装上阵、健康发展。
在创新方式中扩大内需、稳定外贸。
在严密疫情防控前提下,加速恢复经济活力,推动消费扩容升级,特别是抓好服务业发展,培育壮大夜间经济、线上经济、数字经济、共享经济等新业态新模式,支持用好消费券、优惠券、免门票等方式,让X的产品服务走出去,让市民的钱花出去。
学习借鉴成都市“公园+新业态”“公园+现代生活”等模式,依托我市山水生态资源和文化资源,瞄准国内外文化旅游业的龙头企业招商,大力发展文化旅游业,把生态优势和文化优势转化为经济优势,实现经济生态化、生态经济化。
注重监测研判外贸形势,妥善防范应对风险,稳定外贸增长良好势头,同时支持发展“出口转内销”、跨境电商等新型贸易方式,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更高水平对外开放。
四、聚焦“城”和“乡”,全面提升城市综合承载力。
xxxxx强调,要下功夫解决城乡发展二元结构问题,力度要更大一些,措施要更精准一些,久久为功,把短板变成“潜力板”。
必须深入贯彻协调发展理念,坚持全域统筹,促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合,筑牢高质量转型发展的坚实载体。
扎实推进全域城镇化建设。
坚持以科学规划为引领,积极推进“多规合一”,注重把“公园城市”理念融入规划编制中,进一步优化城市生产、生活、生态空间布局。
抢抓国家新一轮扩大老旧小区改造规模政策,全力争取专项资金支持,统筹做好棚户区和老旧小区改造、城市修补、绿化节点、露天微市场试点等工作,不断提升城市宜居舒适度。
抢抓国家支持新型城镇化建设机遇,高标准推进东部新城、南部次中心、高铁新区、凤凰新区和双堆集中心镇等新城新区建设,特别是推动市规划展示馆、市一中新校区等重点项目尽快建成使用,不断完善城市功能。
做好“人的城镇化”文章,全面落实农民市民化和新市民落户优惠政策,解决好进城农民居住、生活、就业、社会保障等问题,不断加快农民市民化进程。
积极推动新型智慧城市建设,加快编制“数字X”(2021—2025年)总体规划,充分利用省政府地方专项债支持,依托X市科创中心,建设集大数据、城市运营指挥、城市展示、智慧政务服务等为一体的“城市智慧大脑”项目,进一步提高城市精细化智能化管理水平,实现数字产业化、产业数字化。
加快实施乡村振兴战略。
坚持农业农村优先发展,积极争创国家城乡融合发展试验区,不断壮大富民乡村产业,促进农民持续稳定增收,深化农业农村改革,完善乡村治理体系,优化农村人居环境。
把保障粮食安全放在突出位置,全力稳政策、稳面积、稳产量,抓好高标准农田和水利设施建设,确保全市粮食播种面积稳定在XX万亩以上、总产量稳定在XX万吨以上。
加快推进农业现代化,深入实施农产品加工业“五个一批”工程,推进数字乡村建设,大力发展农村电商、休闲农业、乡村旅游,促进农村一二三产业融合发展,推动X乡村振兴工作走在全省前列。
持续改善城乡生态环境。
坚决抓好中央、省环保督察反馈问题整改工作,确保各类问题高质量整改到位。
坚决打好蓝天碧水净土保卫战,深入开展大气污染防治四个专项行动和夏季臭氧综合整治,持续推进黑臭水体治理、老城区雨污分流工程,强化农业面源污染防控、土壤污染管控修复,推动全市生态环境质量持续好转。
统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复,认真落实好林长制河(湖)长制,大力推进增绿增效、石质山森林多目标经营和林地保护等工程,巩固国家森林城市创建成果,实施朔西湖、凤栖湖等采煤沉陷区综合治理,加快打造山水在城中、城在山水中的公园城市,进一步彰显山水相望、和谐共生的生态美城特色。
五、聚焦“享”和“治”,坚决维护团结和谐良好局面。
党的十九届四中全会提出,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
必须始终坚持共建共治共享,进一步巩固团结和谐局面,把方方面面的智慧和力量凝聚到推动高质量转型发展上来。
坚决打赢脱贫攻坚战。
持续抓好“XX”突出问题整改的巩固深化,高标准开展秋冬季攻势,扎实推进“抗补促推”专项行动,建立健全防范返贫、稳定脱贫及解决相对贫困的长效机制,巩固拓展“两不愁三保障”及饮水安全成果,认真开展脱贫攻坚普查,着力构建脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政策桥梁,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
持续增进民生福祉。
坚持过“紧日子”,进一步压减“三公”经费支出,保障民生投入只增不减,把资金更多用于教育、医疗、养老、社会救助等民生领域,最大限度减少疫情对群众生产生活的影响。
大力实施“四进一促”专项行动,全力落实援企稳岗各项政策举措,多渠道增加就业岗位,缓解疫情对就业压力。
加快城乡义务教育优质均衡发展,严防冒名顶替上学等问题发生,坚守教育公平底线。
大力发展社会主义民主政治。
切实加强对人大、政府、政协工作的领导,不断巩固党委领导、人大监督、政府实施、政协资政的良好政治格局。
积极改进党的群团工作,巩固和发展爱国统一战线,引导广大成员为稳定经济增长多作贡献。
坚持党管武装,推动市域军民融合发展走深走实。
全力维护安全稳定。
坚持统筹发展和安全,把“更为安全的发展”要求落到实处。
全面落实防范化解重大风险“XX”总体方案,始终把维护政治安全放在首位,坚决抓好产业体系安全、粮食能源安全、财政金融安全、生态环境安全等重点工作。
深入推进法治X、平安X建设,扎实开展全国市域社会治理现代化试点工作,不断完善“一组一会,自治、法治、德治、智治‘四治’融合”模式,坚决打好扫黑除恶专项斗争收官战,进一步加大房地产领域历史遗留“难办证”问题处理力度。
必须着重强调的是,认真吸取黎巴嫩重大爆炸事件深刻教训,严格落实安全生产责任制,抓好化工园区、危化品储存安
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