财政局2021年工作思路和重点工作安排范文稿Word格式.docx
- 文档编号:14209091
- 上传时间:2022-10-20
- 格式:DOCX
- 页数:12
- 大小:21.86KB
财政局2021年工作思路和重点工作安排范文稿Word格式.docx
《财政局2021年工作思路和重点工作安排范文稿Word格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《财政局2021年工作思路和重点工作安排范文稿Word格式.docx(12页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
3、财政改革目标。
坚持公共财政方向,积极稳妥、突出重点、有序推进各项改革。
重点推进预算管理一体化、财政支出绩效、厘清相关领域事权与支出责任、规范地方政府性债务管理、政府购买服务等改革,提高科学理财、民主理财、依法理财水平。
三、2021年重点工作安排
2021年,市财政局始终将讲政治贯穿于财政工作全过程,强化“财”为“政”服务的政治自觉、思想自觉和行动自觉,提出并坚持“六个兼顾”的理财管理理念:
在理财思路上,既主动作为,又求真务实;
在组织收入上,既依法征收,又涵养财源;
在安排支出上,既保障重点,又控制一般;
在区域发展上,既加强统筹,又分类扶持;
在重大建设上,既积极运作,又防控风险;
在财政管理上,既规范运行,又提高绩效。
在这一理念引领下,我们研究制定2021年重点、难点和亮点工作。
(一)突出重点,支持全市经济和社会各项事业发展
1、支持构建现代产业体系,推动经济高质量发展。
中央经济工作会议对产业布局提出新的要求,继续加大财政投入力度,加快形成市委全会提出的“一产优、二产强、三产活”经济发展局面。
一是支持乡村振兴。
坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重,推动实施乡村振兴战略,夯实农业在XX转型振兴中“稳定器”作用。
稳定支农投入,夯实农业基础地位。
完善农业支持保护制度,加快形成财政优先保障,金融重点倾斜,社会积极参与的多元化投入格局。
培育农村发展内生动力。
支持农村“三变”改革,支持新型职业农民培育,支持壮大村集体经济,发挥农业信贷担保作用。
提升农业现代化水平。
支持粮食等主要农产品稳产保供,落实耕地地力保护补贴和农机具购置补贴等惠农政策,支持重大农作物病虫害防控,完善农田建设投入机制,落实生猪生产各项扶持政策,促进设施农业发展,支持畜禽和渔业健康养殖,保障“菜篮子”产品有效供应。
支持调整农业结构,加快构建现代农业体系、生产体系、经营体系,壮大农业优势特色产业。
支持农业科技创新和农产品质量安全建设。
支持县域经济发展。
改善人居环境。
充分发挥财政资金引导撬动作用,支持农村人居环境综合整治,支持推进农村生活垃圾、污水治理和农作物秸秆、畜禽粪污资源化利用设施建设,有序实施农村户厕改造。
巩固脱贫成果。
推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。
保持财政投入力度总体稳定,接续推进脱贫地区发展。
以发展壮大扶贫资产为目标,努力实现扶贫资产保值增值,加强扶贫项目资金资产管理和监督。
继续扩大农业保险规模。
实现农业保险品种全覆盖,充分满足农业参保需求,提高农业生产风险保障能力。
二是支持做好“三篇文章”。
统筹整合资金,设立我市产业(创业)投资引导基金,支持战略性新兴产业、创新创业及中小微企业发展。
安排专项资金,支持创新软件、生物医药、新材料等高技术制造业发展。
围绕推动“四个优势产业”升级,加大财政投入力度,着力支持有发展前景的重点头部企业开展关键技术研发和改造,引领带动产业转型升级。
综合运用担保、贴息和后补助等方式,对经认定的处于不同发展阶段科技型企业,精准施策给予支持。
落实制造业高质量发展资金扶持政策,推动关键技术研发和产业化、智能制造示范应用,进一步支持首台(套)重大技术装备推广应用,对首批次新材料、关键零部件、新技术成果应用,首版次高端软件等新产品保险给予保费补贴。
三是支持数字经济,提高服务业发展水平。
支持我市数据中心产业园、智慧城市等项目落实,推动企业上云、智慧交通、数字车间建设。
抓牢京沈客专全线贯通机遇,鼓励做精做优XX消费品品牌,支持创新线上线下经营模式,通过扩大品牌消费带动地方特色产业发展。
鼓励发展网红经济、夜经济等新业态新模式,加快释放新型消费潜力。
支持公共服务平台、现代物流产业链和配送网络体系建设,大力培育发展在线教育等服务业新产业新业态。
四是支持重点基础设施建设和新型城镇化建设。
聚焦“一核一轴两区两带”发展空间布局,统筹用好新增债券和基建资金,发挥政府投资撬动引领作用,鼓励和引导企业和社会力量扩大有效投资规模,形成市场主导的投资内生增长机制。
重点围绕玉龙新城和高铁站前区域,支持旧城改造,适度开发新城区构建房地产市场平稳健康发展长效机制;
支持“十横十纵”路网建设,强化次干路、支路建设,解决城市断头路,提高道路通达性;
支持推进“两新一重”项目建设,围绕5G基建、特高压、城际铁路和城市轨道交通等领域优质项目;
支持阜、彰两县壮大产业园区和服务业集聚区规模,巩固脱贫攻坚成果,提升城镇化建设水平。
五是创新金融支持力度。
引导金融机构创新贷款方式,优化信贷配置结构,加大信贷投放。
充分利用政府引导基金,吸引社会资本与金融资本广泛参与,积极推广政府与社会资本合作机制(PPP),推进百年赛道和市民服务中心项目实施。
支持符合条件的制造业企业上市融资,鼓励符合条件的重点行业骨干企业(集团)通过融资租赁等多种方式,拓宽融资渠道。
2、支持社会事业全面发展,提升城市发展水平。
一是确保教育优先发展。
促进教育提质增效。
继续巩固落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,支持义务教育薄弱环节改善与能力提升,促进义务教育优质均衡发展。
落实好义务教育家庭经济困难学生生活费补助政策,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
落实普惠性幼儿园生均公用经费保障机制,扩大普惠性幼儿园供给,推进学前教育普惠发展。
深化产教融合,发挥财政资金引导作用,支持实力强、与我市发展契合度高、特色鲜明的高水平院校和专业群建设、为我市经济高质量发展提供技能型人才。
继续实施现代职业教育质量提升计划,提高职业院校办学水平。
健全巩固教育助学体系,继续落实贫困家庭等中职、普通高中学生免除学费和国家助学金、大学生奖助学金、幼儿资助等政策。
二是支持构建现代公共文化服务体系。
保障文化惠民工程深入实施,支持公共图书馆、文化馆等公共文化设施免费开放,提升免费开放服务水平,支持文物保护,增强文化遗产传承接续能力。
支持文化和旅游融合发展。
突出以文化旅游融合为中心,拓宽旅游业发展空间,全面增强旅游发展新动能,构建全域旅游共建共享新格局。
三是支持体育事业发展。
支出全民健身等群众性体育事业发展,支持公共体育场地设施建设,支持体育后备人才培养,支持推进体育场馆向社会免费和低收费开放,促进体育事业健康发展。
抓好“中国篮球城”建设,广泛开展全民健身运动。
四是支持生态环境改善。
贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,积极争取政策和资金扶持,推进蓝天工程建设,增强人民蓝天幸福感;
支持XX流域水生态环境保护工程;
支持土壤污染防治及森林草原生态恢复建设。
支持国土空间总规划编制,加快矿山生态修复及土地整治,推进第三次国土调查和自然资源确权登记等。
五是支持科学事业发展。
继续支持开展科学技术普及工作,提高全民科学素质,促进科普进农村、社区、校园、进基层。
(二)攻克难点,有效防范财政风险
2021年我市财政收支矛盾仍然十分突出,过小的财力规模无力满足经济社会发展的需求,区域支付风险和政府债务风险较大,我们将重点从以下几方面全力防范财政风险:
1、全力以赴抓收入,充分发挥财政支撑和保障作用。
按照成中市长和建军常务副市长指示批示精神,我们反复与省财政厅进行对接,按照增幅高于全省平均水平、实现“XX”的任务安排,一般公共预算收入计划同比增长X%。
一是积极组织财政收入。
坚持实事求是组织收入原则,加强对重点行业、重点税源企业的动态监控,以及重点非税收入项目的动态跟踪,严禁收过头税(费)、向企业违规收取税费等虚增收入等行为,全力做到依法征收、应收尽收,以周保月、以月保季、以季保年。
二是全面加强非税收入管理,统筹推进异地开垦费、罚没收入、废弃矿山治理残煤收入管理,严格执行收支两条线制度。
2、把握重大机遇,积极争取上级支持。
加大向上争取力度,积极与省财政厅对接,争取地方配套缺口较大的项目,再次列入上级资金的支持范围,确保各类上级资金争取额度超过全省平均水平。
一是加大一般债券和专项债券高质量项目的储备,用好用足地方政府债务融资政策。
密切关注国务院政府工作报告中关于地方政府债券的相关部署,重点围绕改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”以及建设智造强省、数字辽宁发展目标,重点谋划推出一批产业园区基础设施建设项目,继续加大与省财政厅对接频次,按照“资金跟着项目走”的原则,确保储备一批、发行一批、施工一批、接续一批,形成拉动经济的长效机制,用好用足“债贷组合”以及专项债券作为项目资本金等相关政策。
组织全市申报2021年地方政府新增债券需求项目X个,资金总需求X亿元,其中,新增一般债券需求项目X个资金X亿元,专项债券需求项目X个资金X亿元。
二是XXX等重要机遇,积极向省财政厅反映我市财政面临的困难,争取对我市城区“三保”补助、乡镇增量返还补助、经济转型专项转移支付补助等一系列政策得以延续,资金额度有所增加。
三是积极争取中央预算内基本建设资金,围绕国家产业政策和投资方向,加快“两新一重”建设,谋划推出一批支撑传统基础设施转型升级的融合基础设施、创新基础设施,新型城镇化和重大工程项目扎实做好项目储备,补齐短板,推动我市经济高质量发展。
3、调整支出结构,严格财政支出管理。
一是合理编制财政预算。
落实中央和省关于编制财政预算的要求,严格按照“先生活、后生产”的原则,调整支出结构,大力压缩一般性支出,优先安排“三保”及养老金配套支出。
二是加强财政资金统筹力度,优化财政支出结构,严格控制一般性支出,大力压减非急需非刚性支出,增强基本民生等刚性支出和振兴发展重大任务财政保障能力。
三是盘活存量资金资产。
加大存量资金清理盘活力度,强化当年预算当年支出、结余资金及时收回的预算约束,提高财政资金使用效益。
对现有存量资产进行整合,统筹使用,避免闲置浪费。
4、支持保障改善民生,增强群众的获得感幸福感安全感。
更加关注、补齐民生领域短板,提高均等化服务水平,让人民群众共享东北振兴成果。
强化就业优先政策。
支持稳定和扩大就业,严格落实稳岗补贴、促进就业和鼓励创业政策;
继续提高退休人员养老金等社会保障水平,支持健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
推进社保转移接续,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制;
推动基本医疗保险、失业保险、工伤保
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 财政局 2021 工作思路 重点 工作 安排 范文
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)