2021年在全区低效闲置资产整治推进会讲话稿和在全市法治工作点评会讲话范文Word文档下载推荐.docx
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开展全区低效闲置资产整治,整合发展要素,提高经济密度,既是落实省委省政府、市委市政府决策部署的具体行动,又是推动普陀经济高质量发展的重要举措。
全区上下要进一步统一思想、凝聚共识,与区委、区政府同频共振、步调一致,充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性。
(一)向低效开刀是补齐高质量发展短板的必由之路。
近年来,×
省在“七山一水两分田”的背景下,深入推进“亩均论英雄”改革,全省规模以上工业企业亩均税收从×
年的×
万元增加到×
万元,亩均增加值由×
万元提高到×
万元。
普陀与全省情况一样,可利用土地资源十分贫乏,但在推动“寸土生寸金”的工作上,远远落后于全省平均水平,土地粗放利用现象十分突出。
亩均产出低充分反映出了我区经济高质量发展的最大短板,开展全区低效闲置资产整治,提升经济密度,已经到了箭在弦上,不得不发的阶段。
×
月×
日×
调研时强调,要以自贸试验区建设提速提质引领高质量发展。
市委市政府把打好经济密度攻坚战作为今年重点攻坚任务来开展。
日、×
日市政府两次召开全市低效厂房工作推进会,部署开展低效厂房整治专项行动,推动全市经济密度提升。
全区上下要以此为契机,齐心协力共同推进此项工作,全力破解资源要素制约、摘掉“低散乱帽子”、补齐高质量发展短板。
(二)向低效开刀是腾出高质量发展空间的关键之举。
近年来,随着普陀开发进程的推进,全区发展空间不断减少。
与此同时,经济发展过程中大量的低效闲置土地、工业厂房、商业用房等不断积累,严重制约了我区经济的发展。
这些低效闲置资产,不仅占用了有限资源,还存在较为严重的安全生产、环境污染和消防等隐患,已经成为我区提高经济密度、推动经济高质量发展的拦路虎,必须整治破除。
推进低效闲置资产整治,既是向“低散乱”开刀,倒逼企业转型升级的重要手段,也是腾出发展空间,培育引进壮大新兴产业的关键举措。
大家要深化对此项工作重要性的认识,为加快自贸区建设、推进全区海洋经济高质量发展提供强大动力和坚实支撑。
(三)向低效开刀是推动高质量发展能力的重要体现。
低效闲置资产很多都是发展过程中遗留下来的“老大难”问题,也有很多是受经济下行影响出现的新问题,量大面广,处理难度大。
处置好这些闲置土地、低效厂房、空置商业用房和闲置农房,检验的是全区上下干部队伍啃硬骨头、打硬仗的作风,体现的是推动高质量发展的能力素养。
各镇、街、管委会和相关区属部门一定要克服畏难情绪,充分认识此次大整治行动的重要性和紧迫性,不断创新方式方法,将低效闲置资产整治作为今年的一项重点攻坚任务,作为重点攻坚项目强势推进,切实抓紧抓好、抓出实效。
二、工作举措上再拓展、再深化
低效闲置资产整治涉及方方面面,需要抓住关键环节、全力攻坚突破。
重点要抓好三项工作:
一是全面排摸底数。
前期,区经信局、区自然资源和规划分局等单位已经对我区低效闲置资产情况作了排查,但也存在部分低效闲置资产在排摸过程中还未摸清,如闲置农房、企业自建自持的闲置商业(办公)用房等,仅限于原先掌握的情况,所以还存在排摸不彻底的情况。
会后,各镇、街、管委会,区属相关部门必须要周密部署,进一步做好调查排摸工作,确保全面准确掌握辖区内的低效闲置资产情况,做到心中有数,不留死角。
各地各部门要在摸清底数的基础上,突出重点,以点带面,加快整治进度。
二是编制专项政策。
会上,已经下发了《普陀区低效闲置资产大整治行动方案》,各牵头单位汇报了各专项行动方案。
会后,各专项行动组和各镇、街、管委会要抓紧制定完善相关政策和指导意见,科学制定处置方案,分类施策。
同时注重把握以下几点:
一要深入调研。
充分了解资产低效闲置原因,听取相关单位、企业关于唤醒低效闲置资产的意向和对政府政策制定的意见建议。
二要因势利导。
充分结合我区城市规划和产业规划,针对低效厂房、闲置土地、闲置农房、空置商业(办公)用房等不同资产不同特性,研究专项的处置政策。
三要注重协调。
区级政策要全面统筹,尤其是要统筹涉及到不同部门、不同层级间的相关政策,明确指导性意见。
三是加大整治提升力度。
坚持疏堵结合,既要加大执法力度来“腾笼”,又要抓好改造提升和招商引资来“换鸟”。
低效厂房方面:
生态环境部门要在全区范围内组织开展“低散乱”行业企业环境违法行为专项行动,对未办理环保手续,生产过程中无污染防治措施或废水、废气等污染物排放不达标的企业责令整改。
整改不达标的,坚决予以关停。
应急管理部门要加强对违反安全生产相关法律法规企业的查处力度。
市场监管部门要加强对无照经营企业的查处力度。
发改部门要加强对违反节能法律法规企业的查处力度。
消防部门要加强对违反消防法规、存在消防隐患企业的查处力度。
综合执法部门要加强对违法乱搭乱建企业的查处力度。
相关单位要加强业务指导,鼓励支持企业将闲置厂房改造提升为小微企业园,或通过政府回购或租赁的方式建设小微企业园区,同时针对性开展招商引资,引进一批符合产业导向的企业集聚。
闲置土地方面:
要坚持依法依规、分类处置。
批而未供土地要督促公建类项目加快办理审批手续,加大项目未落实地块的招商力度,限期落实项目;
供而未用及闲置土地要多措并举,加快消除障碍,优化投资环境,督促企业开工,对×
年由企业原因造成的新增闲置土地一律收取土地闲置费。
闲置农房方面:
要规范渔农村集体“三资”管理,加快确权登记颁证工作。
同时要因地制宜,择优选择条件良好的村落,统一规划,统一经营,多元利用,打造一批民宿村落、乡村旅游目的地、康养基地等。
闲置国有房屋资产方面:
要“一处一策、分类盘活”,调剂一部分用于行政事业单位和国有企业办公使用,提供一部分用于招商引资企业落户使用,推出一部分进行市场化公开出租出售,提高国有资产使用效益。
空置商业(办公)用房方面:
要建立一个信息平台,实现低效商业(办公)用房基本信息、入驻动态、招商信息和工作进展等网络化、信息化、动态化管理。
制定一套优惠政策,吸引本地和外地企业、自然人购买、租赁、落户商业、办公用房项目。
组建一支专业队伍,及时跟踪掌握楼宇动态信息,加大宣传推广和招商引资力度,做好进驻企业的政务服务方面的“一站式”帮助和指导。
三、组织领导上再强化、再提升
一要加强统筹协调。
低效闲置资产整治工作是一项系统性工程,具有政策性强、牵涉问题多、处置难度大等特点。
为此,区政府已成立了区长任组长,常务副区长任常务副组长,各分管副区长任副组长,区属相关部门和各镇、街、管委会主要负责人为成员的领导小组,负责整个整治工作的组织实施、督导检查,并实施定期会商制度,定期召开联席会议研究解决相关问题。
区属各牵头单位要严格落实“一把手”负责制,主要负责同志要一抓到底。
二要建立长效机制。
各镇、街、管委会要注重加强规划和制度管控,明确各区域禁止准入行业。
新引进的项目或企业,必须符合城市总体规划和产业发展方向,尤其是工业企业必须符合节能、环保、安全、质量等法律法规要求。
要进一步落实“标准地”制度,从源头上防范低效闲置资产的产生。
三要严格督查考核。
综合协调督查小组要建立考评机制,不定期进行跟踪督查,每季度通报一次进展情况。
对措施不力、推诿扯皮的单位和个人,要进行约谈。
完成进度慢的,要对主要负责人问责。
同志们,开展低效闲置资产整治工作,是一场攻坚战。
我们一定要提高站位、着眼长远,以时不我待的责任感和紧迫感,上下齐心、强势推进,以实实在在的成效交出一份满意的答卷。
在全市2021年法治工作点评会上的讲话范文稿
这次会议十分重要,主要任务是认真学习贯彻习总书记法治思想和党的十九届四中、__精神,落实中央全面依法治国工作会议精神和省委全面依法治省工作会议部署,开启点评各市区县委法治工作试点,动员全市上下为建设更高水平法治X而奋斗。
近年来,全市上下认真贯彻中央决策部署和省委要求,在各级党委的高度重视和组织推动下,我市法治建设有力保障了社会安全和社会稳定,有力支撑了经济社会发展,成绩有目共睹、值得肯定。
刚才点评中也指出了一些问题和差距,既有共性问题,也有特性问题,要正确认识、科学分析,在工作中切实加以解决。
下面,我讲4点意见。
一、深刻把握习总书记法治思想的丰富内涵
11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议召开,正式确立了习总书记法治思想。
这一思想顺应实现中华民族伟大复兴时代要求,内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,是习总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
我们要认真学习领会、吃透精神实质,推动习总书记法治思想在X大地落地生根。
一要领会思想精髓。
中华民族具有重视法治建设的悠久历史,并且强调德法并重。
X是中华法治文明的发源地之一,商鞅变法、李斯定律令、刘邦约法等影响深远。
我们党历来高度重视法治建设,特别是党的十八大以来,党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,党中央组建了中央全面依法治国委员会,从全局和战略高度对全面依法治国进行重大决策和部署。
我们深入学习贯彻习总书记法治思想,既要从我国革命、建设、改革的实践出发,又要传承中华优秀传统法律文化,做到知其然、更知其所以然。
二要坚定政治信仰。
走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系,是由一个国家的基本国情决定的,不存在唯我独尊的法治模式。
每个国家的历史背景不同、法治基础不同,国情条件也有很大差异,照搬照抄西方法治模式在中国是断然行不通的。
我们要善于透过现象看本质,坚决抵制“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
三要增强行动自觉。
党的xx全会提出,2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会。
我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,社会主要矛盾变化带来了新特征新要求,错综复杂的国际环境带来了新矛盾新挑战,势必要在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。
国际国内环境越是复杂,改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重,我们越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力,确保各项事业行稳致远。
二、精心做好全面依法治市基础工作
贯彻落实好全面依法治国方略,我们就要扎实推进全面依法治市。
我们要结合谋划“十四五”发展,科学制定全面依法治市中长期规划,进一步明确法治×
建设的方向、原则、目标、路径等重大问题,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远作用。
一要落实总体要求。
当前和今后一个时期,推进全面依法治市要坚持以习总书记法治思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治X、法治政府、法治社会一体建设,从适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的实际出发,以解决法治领域突出问题为着力点,以保障人民权益为根本目的,在法治轨道上推进市域治理体系和治理能力现代化。
二要完善工作布局。
法治X是目标,重点是在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法上协同发力,加快形成完备的地方法规体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,更好运用法治思维和法治方式解决高质量发展中的深层次问题。
法治政府是关键,重点是用法治给行政权力来定规则、划界限
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