我国上市公司的会计信息披露问题研究Word文档下载推荐.doc
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引言
上市公司和投资者、债权人及其他相关信息使用者是通过会计信息这个纽带联系起来的,所以会计信息披露对上市公司而言至关重要。
我国自2007年上市公司正式执行新会计准则以来,明显加强了对会计信息披露的监管,使所披露会计信息的真实性和公允性得到了进一步提高。
然而,随着一系列会计信息披露违规违法事件的发生,表明了上市公司的会计信息披露仍然存在许多亟待解决的问题。
例如国外有美国法尔莫报表舞弊、印度萨特雅姆会计造假、美国麦道夫诈骗丑闻、日本奥林巴斯财务舞弊等;
国内有宏盛科技无中生有、四川金顶欲盖弥彰、五粮液瞒天过海等事件,各式各样的会计信息披露问题迅速暴露出来。
因此,深入研究和思考上市公司会计信息披露问题,提出有效的建议和对策,已如箭在弦不得不发。
一、上市公司会计信息披露的内容及其意义
上市公司的会计信息披露,指上市公司为了接受社会公众及监管机构的监督,按照国家会计准则的相关要求编制而成的,向投资者、债权人或者其他信息使用者提供的,反映公司财务状况、经营成果、现金流量的会计信息。
会计信息披露是上市公司与资本市场相互连接的桥梁。
(一)会计信息披露的内容
上市公司会计信息披露的内容包括:
1.招股说明书(或债券集体说明书),指公司首次公开发行股票时,用于指导社会公众购买股票的规范性文件。
2.上市公告书,指公司于股票上市前,通过管理机构指定报刊向社会公众公布关于募集的宣传材料和说明文件。
3.定期报告,包括年度报告和中期报告,中期报告分为半年度报告和季度报告。
年度报告中的财务会计报告应当经会计师事务所审计。
4.临时报告,是上市公司在发生重大事项时,用于向社会公众披露有关情况的报告,包括重大事件公告、收购、合并公告等。
5.其他应当披露的会计信息,如公司的董事、监事、高级管理人员的持股比例和变动情况,注册会计师对上市公司披露信息所作的各种审查、鉴定、评估、验资、查帐、审计的报告和意见等。
1和2构成首次披露,3、4、5构成持续披露。
我国《上市公司信息披露管理办法》规定凡是对投资者做出投资决策有重大影响的,不论相关规定是否明确要求,上市公司均应履行信息披露义务。
(二)上市公司会计信息披露的意义
会计信息披露对上市公司乃至市场经济的发展至关重要,上市公司向社会公众披露自身财务状况、经营成果和现金流量等会计信息的益处显而易见。
从微观的角度看:
1.对于企业,有助于吸引广大投资者,扩大企业对外筹资,降低筹资成本,增强企业的运作效率,提高企业的经济效益和竞争优势,促进企业的持续发展,树立良好的企业形象。
2.对于经营管理者,有助于获取所需的信息和数据,提高经营管理水平,约束经营管理人员的行为,谨慎评估企业的经营风险,做出科学合理的决策,发挥治理机制的治理作用,落实和考核经营管理者的经管责任。
3.对于信息使用者,是连接企业与信息使用者的桥梁,有助于获取所需的信息,评估公司的财务状况,更加全面的了解企业,指导投资者做出合理决策,减少投机行为,保障利益相关者的合法利益,确保信息使用者受到公平公正的待遇。
从宏观的角度看:
有助于国家的宏观调控,优化资源配置,增强信息流动性,缓解市场信息的不对称,提高市场的透明度,规范市场行为,减少内幕交易,确保市场的高效运转,提高市场效率,形成良好的市场秩序。
上市公司真实、准确、及时、完整、规范的披露会计信息,对于企业、经营管理者、信息使用者和国家都起到了重要的积极作用,其最终目的是为了促进上市公司公平竞争,市场经济健康发展。
二、我国上市公司会计信息披露中存在的问题
随着一些上市公司舞弊案的查处与披露,会计信息披露问题已成为经济市场无法回避的焦点之一。
在综合多位学者的研究之后,本文认为主要有如下五个问题。
(一)上市公司披露的会计信息不真实
真实性是上市公司信息披露最基本的要求,它要求上市公司必须如实披露信息,不能有任何夸大、歪曲和捏造的成分。
然而上市公司管理当局为了达到比如影响股价、扩大融资、获取配股资格、偷税漏税等特殊目的,就会对需要披露的会计信息进行与实际不相符的虚假记载或误导性陈述,故意高(低)估公司的收益(损失)。
轰动一时的华夏建通长达八年的虚假披露事件和杭萧钢构的误导陈述事件便是很好的例证。
我国上市公司会计信息披露失真的现象普遍存在,其中最为突出的有如下三个方面:
1.包装招股说明书(上市公告书),很多公司在招股说明书和上市公告书中披露的信息与实际相距甚远,用虚假信息骗取信息使用者的信任,便于企业扩大经营规模。
2.粉饰年度财务报告,我国上市公司财务报告普遍存在主营业绩下降、关联交易频繁、插管收益和资产置换收益剧增的现象,企业为误导投资者而过度粉饰公司年报。
3.虚假披露资金占用情况,一些上市公司未如实编制资金占用情况表,甚至向投资者误导性披露控股股东及其他关联方占用资金的情况,方便关联方从中牟取非法利益。
(二)上市公司披露的会计信息不及时
会计信息的价值在于它的时效性,投资者能否切实维护自身的利益与上市公司会计信息披露是否及时密切相关。
如果公司的信息披露缺乏及时性,就会降低信息的预测价值、反馈价值以及信息相关性,削弱市场监管机构的监管有效性,这无异于为内幕交易、操纵市场等市场行为创造了良机。
我国相关法律法规对上市公司的各类披露事项,均做了严格的时间规定,要求不得推迟公布或提前公布相关信息,但仍有很多上市公司存在延期披露的现象。
比如钱江摩托,公司获得财政补贴本来是好事,但是没有及时披露这一信息,受到了证监会的处罚,好事变坏事。
就我国现状而言,有的上市公司未将经注册会计师鉴证后的会计报表第一时间向社会公众公布;
有的上市公司将临时报告延期至事项实际发生几个月甚至几年后再予以补充披露;
还有的上市公司对公众媒体中出现的虚假传言未及时公告澄清,这些都会损害公众的利益。
会计信息的滞后性会增加投资者的决策风险,动摇会计信息的引导地位,损害投资者的切身利益,最终影响资本市场的效率和公平。
(三)上市公司披露的会计信息不充分
上市公司应当完整详细的公开法律法规要求披露的会计信息。
然而我国很多上市公司存在披露不充分或根本不披露的现象,对会计信息不做全面的而是避重就轻的进行有选择的披露,报喜不报忧,故意夸大对自身有利的信息,隐瞒对自身不利的信息,其目的是为了误导投资者,从中牟取利益。
如广东蓉胜超微挪用募集资金,相关信息至今仍未披露。
上市公司会计信息缺乏完整性主要表现在如下几个方面:
企业资金的来源和用途以及利润的构成情况;
企业的偿债能力和负债情况,尤其是对或有负债的披露;
企业的研究开发及重大投资项目信息;
企业的市场前景、经营风险及盈利能力;
关联交易的信息;
重要会计政策变更以及差错更正的说明;
政府有关政策及国家法律法规变化对公司的影响;
重大突发事故灾害的信息;
其他重大事项信息等等。
比如四川美丰从未对可转换债券信息进行完整披露,使投资者无法准确判断债转股情况,损害中小投资者利益。
(四)上市公司披露的会计信息不规范
我国很多上市公司会计信息披露在很大程度上缺乏规范性,未按证监会的相关要求披露所需的会计信息,披露的内容、程度与格式等均有不一,更有甚者未经监管部门批准泄露机密信息。
上市公司公开程度也存在不规范,有时过度保密,影响会计信息的使用价值;
有时过度公开,侵害企业的商业秘密。
会计信息披露的不规范,造成上市公司的会计信息披露随意性强、违规率高。
有些上市公司随意调整利润分配,财务报告中不提供上年同期相关的重要数据,还擅自公布涉及国家经济政策方面的重要信息,助长了投资者的投机性,还有些上市公司公布的会计信息朝令夕改,让投资者无所适从。
由于这些会计信息的不规范,破坏了信息披露制度的严肃性,导致了投资者的决策失误,损害了信息使用者的利益,影响了资本市场的发展。
如重庆啤酒的乙肝疫苗信披不规范,公告内容表述的模凌两可,对于公众质疑的疫苗数据问题无一回应,对投资者产生了严重误导。
(五)上市公司披露的会计信息不可比
《企业会计制度》总则规定:
“企业的会计核算应当按照规定的会计处理方法进行,会计指标应当口径一致,相互可比”。
投资者是根据可比的会计信息对同一或不同公司进行差异比较分析来确定投资行为的,管理者同样也是据此进行经营决策的,这就要求同一企业不同期间会计信息纵向可比,不同企业之间同一时期会计信息横向也可比。
可比性是会计信息质量的重要标准之一,然而根据我国现行会计准则规定,有些上市公司面对同一经济业务通常有不同的会计处理方法可供选择,其结果就是上市公司为了维护企业形象,随意变更会计政策,致使同一上市公司前后各期信息不可比。
如鞍钢股份2011年调整固定资产折旧年限,仅仅时隔两天又发布了更正公告,对比前后两份公告,变动之大令人诧异,据有关资料显示,鞍钢股份往年也曾多次调整折旧年限,目的是为了粉饰公司财务报表。
还有一些上市公司为了操纵利润谋取利益而没有采用规定的会计政策,使得各个公司会计信息口径不一致,相互不可比,这些都充分体现了我国会计信息披露缺乏可比性。
三、我国上市公司会计信息披露问题的成因分析
要解决问题就必须清楚产生问题的原因,因此在上市公司会计信息披露的问题明确之后,就应该针对问题找出原因了。
本文认为造成前述披露问题的原因是多方面的,主要有以下几个方面。
(一)内部受巨额利益驱动监管不力
造成会计信息披露问题最根本的原因,就是上市公司受到利益的诱惑,片面追求利益最大化,淡化自身法律意识,肆意造
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