广州市产学研结合现状与发展对策研究Word下载.docx
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根据对企业产学研活动的调查统计(共2285家企业),开展产学研活动的企业包括了国民经济的所有行业,技术领域包括电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、新能源与节能、资源与环保、农林、医疗器械等。
2009年,全部调研企业中从业人员579765人,其中研发人员97527人,营业总收入达到29325亿元。
这些企业中有118家建立了省级以上工程中心,占统计企业的5.2%,159家建立了省级以上技术中,占统计企业的7%,122家建立了省部产学研结合基地,占统计企业的5.3%。
2285家企业中有810家企业开展了产学研结合,122家企业建立了省部产学研结合基地。
企业区域分布情况,荔湾130家,越秀212家,海珠103家,天河737家、白云166家,黄埔59家,番禺228家,花都92家,南沙40家,萝岗441家,增城30家、从化47家。
企业区域分布如图1所示。
图1企业区域分布
2.2005~2009年企业的变化情况
2005~2009年企业从业人数、营业收入、科技产出都取得较大的进展,经济实力、科技投入和科研实力得到了不断提高,见表1。
2005~2009年,这些企业共增加从业人员187714人,其中研发人员增加50283人,增长趋势如图2所示。
营业总收入呈稳步增长的势头,2008年与2009年因为国际金融危机的影响,收入略有下降,增长情况如图3所示。
企业R&
D费用从40亿元增加到79亿多元。
表12005~2009年企业基本情况变化
图2从业人员及研发人员变化
图3营业收入增长
共申请专利17398件,其中发明专利申请6862件;
专利授权数9864件,其中发明专利授权2272件;
制定技术标准11139项,其中国家标准1878项;
获省部级以上科技奖励1366项;
共计1344名企业科技特派员入驻企业。
科技成果的变化情况如图4所示。
图4科技成果数量变化
(二)广州市产学研结合的主要模式
经过多年的探索和发展,广州市形成了适合广州产业特色的产学研合作模式,主要模式有:
①战略联盟模式,这种模式以技术为纽带,同类企业及产业链上下游企业间结合成战略联盟,联盟内各企业根据自身的发展需要,提出技术需求,联盟内发挥集体的力量,对产业共性技术加强技术攻关;
②基地模式,这种模式主要以资金为纽带,以企业投资为主,共同投资基地建设,共享建设成果,达到多赢的目的;
③战略合作模式,这种模式下,企业与高校、科研院所签署战略合作协议,协议通常为框架式协议,高校、科研院所以自己的优势为企业提供发展战略咨询服务,待有具体技术需要时,再签订实质性的合作协议,为企业提供技术支持;
④校(院)企项目合作模式,这种合作模式以项目为纽带,通过项目合作为企业提供技术开发、人才培养等服务,服务形式灵活;
⑤技术转让模式,这种模式以成果为联结点,企业以资金、市场优势,根据发展的需要,直接购买高校、科研院所的科研成果,由企业进行转化与产业化,实现企业发展的目标;
⑥技术服务模式,这种模式以人才为纽带,高校、科研院所以科研人才资源的优势,向企业派出科技特派员、技术顾问、技术咨询专家等形式为企业提供服务等。
(三)产学研结合取得的成效
1.一批产业发展的共性关键技术获得突破
通过产学研结合,利用企业、高校和研究机构的资源,根据市场需求,加强企业技术难题及共性技术的开发,提高企业的创新能力。
如珠江啤酒集团与德国慕尼黑理工大学合作,对啤酒行业关键性技术“纯生啤酒微生物稳定性的深入研究”取得了突破性进展。
广州华南资讯科技有限公司、中国科学技术大学、深圳大学与华南理工大学合作,抓住数据交互中数据“落地”这个关键问题,对海量数据多关系同步、更新反馈、集成模型等问题,给出创新的解决方法,并在此基础上研发了一种支持数据云构造与运行的环境与工具,使数据云服务的开发与运行,有高效、可靠的中间平台与工具的支撑,同时实现云与集成/融合数据的高度独立——继数据库技术带来的第一次数据独立后的第二次数据独立,抢先发展自我的数据云技术。
2.产学研平台的功能得到进一步增强
广州科技成果转化平台、广州科技资源公共服务平台、广州生物医药公共服务平台、广州农业科技信息服务平台、广州地区大型仪器协作网等产学研服务平台,年访问量总计已超1500万人次,为广州的产学研结合提供了丰富信息服务功能。
3.通过产学研合作,开发出一批重大科技成果
2005~2009年广州市产学研结合,取得了丰硕的成果,有一批质量高、效益好的项目获得省部级以上科技奖励,如广州双桥股份有限公司与华南理工大学共建的产学研结合基地,该基地开发的“酶法啤酒专用淀粉糖浆系列产品的开发生产”获中国轻工业联合会科学技术奖励三等奖(2007年),广州奇星药业有限公司与中山医科大学、中国中医科学院西苑医院、广东省人民医院等有关单位一道,完成了国家科委重大科技攻关项目华佗再造丸的研究,获得了国家科技进步三等奖,广州白云山制药股份有限公司与上海医工院经过多年的产学研合作,开发的创新药物头孢硫脒荣获2006年国家技术发明二等奖。
4.探索出符合广州实际情况的产学研合作新机制、新模式
广州市通过产学研结合的体制创新、机制创新,聚集科研资源,形成资源放大效应,推动关键技术创新成果和标准的规范扩散,促进科技成果向现实生产力的转化,加快创新成果规模化的产业应用。
广州市形成了以下几种具有代表性的产学研结合新机制、新模式。
第一是政府与高校、科研院成立非营利性实体机构的模式,如广州市政府与中国科学院联合成立的广州工业研究院、广州市政府与教育部联合成立的广州现代产业技术研究院等就是这种模式。
广州工研院以广州产业发展为出发点,围绕先进制造应用集成技术、高新技术产业核心技术及社会公共事业关键技术三大重点,进行前瞻性的研究,开展先进制造、高新技术研发、现代技术服务支持等三大技术平台的建设,并在此基础上,适时开展集成性重大项目的前期布局和组织工作,以及开展有效的技术转移,以支持广州和珠江三角洲的产业结构升级和转型。
第二是企业与高校、科研院所,按照“共同投资,盈余共享”的原则,成立公司化运作的经济实体。
如广州白云山制药股份有限公司参与广州医药集团组建的“中科院广州生物医药与健康研究院广药集团医药工业联合研发中心”,集中中科院和企业的人才、技术、平台等优势资源进行公司化运作,打造广州市“创新药物研发、名优产品二次开发、国际药物非临床评价研究CRO(服务业外包)业务的技术平台”。
以上两种实体模式有利于各产学研结合各方的长期、稳定合作,为产学研各方带来多赢的积极效果。
第三是创新了产学研结合的人才培养模式,广州市产学研结合培养人才的模式主要有:
实训型培养模式,基地培养模式,项目主导模式,科技服务模式。
这些模式的优势是根据企业发展对人才需求的迫切要求,以科研项目作为人才培养的载体,对产业发展提供人才培养的深层次服务。
5.通过产学研合作,提升了企业的核心竞争力,增强了企业抗击金融危机的能力
2008年暴发了全球性的金融危机,在这次危机中一些技术没有自主权、标准没有制定权、价格没有控制权、分配没有话语权、附加值没有收益权的企业压力进一步加大,甚至破产倒闭。
在这种情况下,产学研结合对于提升企业的核心竞争力,增强企业抗击金融危机的能力的作用就越来越明显。
通过产学研结合可以达到以下几个方面的作用:
①提升技术水平和实力,提高企业竞争力;
②加快研发步伐,缩短研发周期,使成果尽快推向市场,产生效益;
③优化企业业务结构,淘汰旧的业务模式,开辟新的业务模式;
④降低企业研发成本,减少风险压力;
⑤快速吸收和引进先进的技术和理念,形成国内先进,国际领先的产品或服务;
⑥提高企业在产业链中的位置和价值,促进产业发展等。
6.通过产学研合作,有效地整合了多种科技资源,提高了企业承接国家、省、市科研项目的能力
通过产学研结合,有效地整合了多种科技资源,形成高校、研究院所、企业之间的强强联合、资源互补。
多方通过联合申报、项目合作等多种形式申请国家级、省级、市级科技计划,立项率大大提高,项目验收合格率也得到了保证。
(三)广州市推动产学研结合工作的主要经验
1.强化政府的组织引导和协调功能,加强对产学研合作的宏观指导
强化政府在引导、协调、服务方面的作用,加强对产学研合作的宏观指导,利用政府导向调控机制,合理配置各种创新资源,提高科技创新的效率和效能,推动各类创新资源与经济发展需求有效对接。
由市政府主要领导担任组长、分管副市长为副组长、相关部门领导为成员的广州市科技兴市领导小组作为推进产学研工作的协调机构,领导小组办公室设在市科信局,负责研究部署全市产学研结合工作,协调解决产学研工作推进中的重大问题。
为产学研结合营造良好的社会氛围、构筑公共资源平台、规范项目的组织管理、提供高效的公共服务,官、产、学、研形成合力,推动全市产学研结合的快速、健康、可持续发展。
2.完善政策法规环境建设
广州市制定了相关政策法规,与国家、省市有关政策法规形成完整的政策法规体系,制定的政策有指导性政策、优惠政策、支持政策、奖励政策等。
2005~2009年间,广州出台的与产学研结合有关的政策有:
《中共广州市委、广州市人民政府关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的决定》、《关于提高科技自主创新能力的若干规定》、《广州市科学技术局关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的配套政策》、《关于企业研究开发费税前扣除管理试行办法的实施细则》等多项政策法规。
这些政策为广州市产学研结合的引导、税收优惠、人才激励等提供了制度保障。
从制度方面激活了各产学研主体的科技创新、技术进步的动力和活力。
3.以“一区一项目”等专项计划推动产学研结合
为推动产学研结合,广州市科信局以“一区一项目”计划、科技支撑计划等专项计划为主要抓手,充分发挥财政投入的引导作用,围绕广州市优势产业和战略新兴产业的发展需要,对产学研结合项目进行优先安排。
专项采取“政府-企业-院校”的模式,由市科信局牵头,以企业为载体,与高等院校和科研机构合作,对具有较好市场前景的创新成果进行转化和产业化。
在科技计划项目组织申报时,积极引导企业与高等学校、科研院所联合申报,在申报指南中明确把产学研结合作为优先支持的条件。
鼓励高等学校、科研院所发挥科研资源优势,通过科技项目合作的方式为企业开发技术、工艺、产品以及培养人才等。
4.建立深化产学研结合的长效机制
广州在建立深化产学研结合的长效机制方面进行了探索,并形成了一定的模式,主要表现在以下几个方面:
第一是在政府方面,形成了市区两级政府与科技部、教育部、高校进行全面合作的探索,广州市政府与科技部、教育部、中科院、人事部联合主办了留交会,广州市科信局成立了广州院士活动中心,广州市政府与中山大学等高校签署了全面合作协议,这些工作为广州市的产学研结合提供了人才培养、技术交流的平台,有效促进了产学研的结合。
第二是在产业方面,广州市企业与高校、研究院所联合成立了研究院、技术中心、人才培训基地,高校(院所)直接为产业的发展提供人才培养、技术开发、检测及试制等服务。
第三是在实体建设方面,广州市人民政府与中国科学院共建的具有
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