精编范文纪委监察局执法检查工作汇报word范文 14页Word下载.docx
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加强制度建设,建立规范涉企行政执法检查行为的长效机制,形成以制度管事管人的良好格局。
深入企业开展“服务企业先听企业呼声”调研活动,了解企业发展困难。
通过召开企业座谈会、发放征求意见表等形式,征求企业关于执法检查行为的意见和建议。
在充分调研的基础上,拟定涉企执法检查规范文件,经市纪委常委会讨论通过后,向全市乡镇(街道)、部门下发了《关于在全市建立涉企行政执法检查服务“登记卡、报告卡、监督卡”制度的通知》。
“三卡”制度的建立,从制度上、机制上和源头上制止乱检查、乱收费、乱罚款行为,构建纪检监察工作为企业服务的平台。
(二)务求突破,创新工作举措。
注重制度创新,用不断完善的工作运行机制规范涉企行政执法检查行为。
一是实行查前报批。
行政执法部门对企业进行执法检查,特别对涉及工业企业检查,一律实行“先报审后检查制度”。
确需进行常规执法检查的,事先拟定检查方案,经单位主要负责人批准并加盖公章后,上报市纠风办。
市纠风办接到备审手续后,对其中需要协调的,予以协调;
能够合并的,予以合并;
可以联合实施的,确定牵头部门组织实施。
准予检查的,由市纠风办向执法部门发放《登记卡》,执法部门凭《登记卡》方可到企业检查,否则,企业可以拒绝检查。
二是实行查后报备。
行政执法部门对企业进行执法检查结束后,及时提出客观、公正的检查报告和遵守相关纪律情况,于检查结束后10个工作日内向市纠风办报送《报告卡》。
三是实行企业反馈。
由乡镇(街道)纪(工)委将《监督卡》直接发放到辖区所属企业。
如企业发现执法部门在检查过程中存在有法不依、违规执法;
乱检查、乱收费、乱罚款等违规行为;
“吃、拿、卡、要”或提出无理要求;
未尽职责或不文明行为等异常情形时,可填写《监督卡》向市纪委举报,同时规定企业在发展中遇到的困难和问题也可以通过《监督卡》向市纪委反映。
(三)务求落实,加大宣传力度。
以开展政策解读、进企业宣传、媒体报道等途径加大政策宣传力度,提高企业对行政执法部门依法行政的知晓度和监督能力,动员广大群众参与对“三卡”制度落实情况的监督。
先后会同市府办、市督办、市效能办、经贸局等部门深入工业园区开展政策解读,为企业释疑解惑,增强企业发展信心。
由委局、纠风办领导带队走访企业,宣传“三卡”制度,倾听企业呼声,监督制度落实情况并形成意见反馈给行政执法部门。
在市、县电视台、报纸等媒体上刊播、刊登实施“三卡”制度相关报道,营造政府和企业“同舟共济”的浓厚氛围,让企业感受到政府重企、帮企的温馨。
(四)务求实效,完善责任机制。
健全责任追究制度,采取刚性措施,保证“三卡”制度落实到位。
一是强化涉企评议。
定期开展涉企部门效能服务评议活动,对涉企部门的服务质量、公正执法等方面进行评议,公布或通报涉企服务排名,对后进部门公开通报问责。
二是强化追效问责。
将“三卡”制度落实情况纳入乡镇(街道)、部门党风廉政责任制考核,对“三卡”制度执行不力,发生影响经济发展环境恶性事件的单位,经查属实的,实行党风廉政建设责任制考核“一票否决”,并严格按照《龙泉市追效问责制度》规定追究相关责任人责任。
二、取得成效
“三卡”制度施行后,执法部门的执法检查行为更加规范运行,监督管理更加及时有效,企业的权益得到了充分保障,有力地推进了全市经济社会的又好又快发展。
(一)执法行为进一步规范。
制度实行后,全市涉企“三乱”行为明显减少,未发现一起违规检查案例,行政投诉数量与上年同比减少11%。
质监局结合实际制定《涉企行政执法检查、巡查及服务工作制度》,对检查、巡查、服务程序和纪律要求等方面做了更加详细的规定。
行政执法部门及其执法人员依法行政意识明显增强,以往执法检查过多过滥严重干扰企业生产经营秩序,利用涉企检查对企业管、卡、压等现象基本消除。
行政执法部门及其执法人员廉洁检查意识明显增强,在执法检查活动中不接受被检查企业馈赠的财物,不参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动,不为本人、亲友或者他人谋取利益。
涉企执法检查更加行之有效、更加科学有序、更受企业欢迎。
在4月份组织开展的全市外来企业投资者测评投资环境活动中,85.57%的企业对涉企部门服务表示满意或较满意,88%的企业对投资环境表示满意或较满意,90%的企业对工业平台服务环境表示满意或较满意。
(二)企业发展进一步宽松。
据统计,“三卡”制度推行3个月以来,全市涉企检查次数比往年同期减少了15%,市纠风办协调归并检查30余次。
行政执法部门遵循统筹安排、注重效率、避免重复的原则,在涉企执法检查上做到能合则(更多请搜索)合、能减则减,对可查可不查的,一律不查,能通过电话、信件、网络等形式处理的,一律不进企业。
在执法检查中做到多服务、少干扰、多帮忙、少添乱,彻底改变以往查处多、服务少的做法,努力为企业的发展营造良好的环境,切实帮助企业走出发展困境。
市纠风办严肃对待企业通过《监督卡》反映的问题,及时调查核实,协调相关部门认真加以落实。
如国土部门加强与省国土资源厅的沟通联系,及时为金岗工业园区24公顷园区土地办理了审批手续,为企业融资创造了条件。
到目前为止,已经帮助企业解决融资、办证、招工等难题110余件。
(三)政企关系进一步融洽。
在国际金融危机还在蔓延的形势下,政府想企业之所想,帮企业之所需,千方百计为企业发展创造良好的环境。
针对行政执法部门执法检查行为存在的问题,出实招、求实效,将实施“三卡”制度作为优化环境服务企业的有效载体,促进了行政执法部门机关作风明显转变、服务意识明显提高、执法行为明显规范。
如人劳社保局针对企业反映的职工保险费较高问题,采取“减、缓、补”方法,使保险费从原20%下降到17%,困难企业社保费可缓交6个月,同时实行社保补助。
国资担保公司针对企业反映现行担保利率1.5%0偏高问题,及时与有关部门沟通协调,将担保风险金利率降为1%0。
“三卡”制度使企业真正感受到了政府在非常时期的关爱与温暖,在全市上下营造了“政企联动、共克时艰”的良好氛围。
三、几点体会
规范执法检查行为,创优经济发展环境是一项系统工程,任重道远,必须动员各方面的力量,齐抓共管,形成合力。
关键是要牢固树立全局“一盘棋”思想,增强大局观念和服务意识,加强沟通衔接,搞好协调配合,狠抓工作落实。
(一)领导重视,高位推动是前提。
纪委(监察局)主要领导高度重视“三卡”制度落实工作,在各方面给予大力支持,经常听取“三卡”制度执行情况汇报,帮助解决工作中遇到的困难和问题。
各乡镇(街道)、部门党政一把手把“三卡”制度落实摆上重要议事日程,纳入年度工作计划,作为依法行政、优化环境和服务企业的一项长期性工作常抓不懈。
(二)建章立制,狠抓落实是关键。
没有规矩不成方圆,制度不健全容易给不正之风提供可乘之机。
邓小平同志有一句名言:
“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事。
”我们结合龙泉实际出台“三卡”制度,既规范执法检查行为,又强化责任追究,构建防治乱检查、乱收费、乱罚款等不正之风的长效机制。
纠风工作的实践也证明,缺乏制度的规范、监督和制约,容易滋生不正之风;
好的制度得不到落实,形同虚设,容易助长不正之风的气焰,使其无所顾忌地蔓延。
因此,我们必须解决制定制度和执行制度脱节的问题,同步健全责任追究的制度,保证各项制度落实到位。
(三)部门协作,齐抓共管是保证。
“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”。
“三卡”制度的推出,改变了过去规范执法检查行为仅靠个别部门“单打独斗”、“孤军奋战”的局面,转变为在纪委(监察局)、纠风办主导下相关职能部门各司其责,联动参与,形成了纪委(监察局)、纠风办牵头,乡镇(街道)、部门具体实施,企业和社会参与监督“三位一体”的工作合力,确保了规范行政执法检查工作的顺利推进。
第二篇:
纪委监察局工作汇报
近年来,龙泉市纪委监察局认真履行监督职能,创新督查机制,坚持贴近群众关心的热点、社会关注的焦点、领导关注的难点开展督查,有力地推动了各项工作的落实。
主要做法:
一、督查内容“三贴近”
一是贴近群众关心的热点抓督查。
对惠民政策落实情况实行执法监察,全程跟踪督查教育收费、支农惠民政策等八大类热点民生问题,特别是中小学收费标准执行、涉农补贴“一卡通”发放、控制“高价药、大处方”、按时足额支付农民工工资等35项措施的落实情况,确保各项惠及民生的政策措施落到实处。
二是贴近社会关注的焦点抓督查。
整合书记市长热线、机关效能监察投诉中心和优化经济发展软环境举报督查中心资源成立效能直通车受理中心,采用乡镇部门相互查、职能部门联合集中查和联合新闻媒体专门查等多种形式开展明查暗访,对社会关注的不作为、慢作为和乱作为等影响机关效能建设和损害经济发展环境的单位和个人进行“追效问责”。
两年来共组织明查暗访20多次,查处典型案件15起,对90多名党员干部实行“追效问责”,其中乡科级干部13人。
三是贴近领导关注的难点抓督查。
为促进经济社会又好又快发展,连续5年开展“局长作风大家评”,发布“效能服务排行榜”,围绕贯彻落实党委政府出台的各项工业扶持政策、优化经济发展环境政策以及依法行使职权、效能服务经济等方面情况,组织党代表、人民代表、政协委员、企业主等多个社会层面人员开展局长作风评议和职能部门效能服务评比排位活动,并将评议出局长作风情况和“效能排行榜”向社会公布,将评议结果与年度考核和人员评优评先挂钩。
二、督查方式“三注重”
一是注重开展领导督查。
实行纪委常委分片负责制,将全市乡镇(街道)和部门分为7个片,每季度召开一次片会,每个常委负责对联系片各单位进行工作监督和指导。
今年7月,市纪委常委带领7个督查组分赴各乡镇(街道)、部门对乡镇纪委规范化建设、“干部身份证”执行情况、公务接待情况等纪检监察专项工作开展督查,对于督查中发现的问题,及时反馈给相关单位并要求限期整改,对整改情况进行跟踪督查,并将情况纳入单位年度目标责任制考核。
二是注重开展专项工作督查。
年初结合年度工作要点,列出若干专项工作督查项目,经纪委常委会研究确定督查事项。
如针对全市工业经济发展和项目推进情况,对各部门开展为企业“送政策、送温暖”活动情况进行专项督查,对出现审批服务不到位、联系企业不及时、解决问题不得力的单位进行责任制考核举证扣分。
同时通过分析制约企业发展、项目推进瓶颈和企业、项目急需帮扶解决的问题,形成专报上报市委市政府领导以供参考决策。
三是注重开展内部工作督查。
成立由纪委副书记、监察局长任组长,各常委任成员的工作督查组,由办公室负责对委局机关各项重点工作的实施情况进行监督并通报。
每月结合月工作例会对各室月度工作开展情况进行督查,平时结合领导要求和工作实际开展针对性督查,年底对各室工作进行年度考核,实行科室评比排位和人员评优评先。
三、督查效果“三明确”
一是明确了责任意识。
通过下基层、进部门、访企业、抓落实、搞调研,进一步增强了纪检监察干部大局意识和责任意识。
通过督查,有力地推动全市和委局各项重点工作的落实,使全市公职人员服务意识和责任意识明显增强,群众对机关干部的投诉大幅下降,在全市上下形成了“抓落实,促发展”的良好氛围。
二是明确了工作进展。
把督查与组织协调工作落实有机结合,在有效解决发展中存在问题和困难的同时,更全面地掌握工作开展情况,有力地推动了党风廉政建设责任制的落实,为全市各项重点工作推进提供了切实保障。
如在今年的工业
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