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刚才听了前面几位校长的发言,感触颇多,而我们就是大家所说的“假民办”。
其实,不管是真民办,还是假民办,我们都在教育改革的历程中发挥着不可磨灭的作用。
说实在的,参加民办学校的学习与交流,我还是第一次,但通过短短几天的学习,使我开阔了视野、更新了理念、增长了知识、提高了素养,使我对我们的民办教育工作者充满了敬意,同时,也对民办教育的未来充满了信心。
下面我简单向大家汇报一下我的学习体会:
一、感动。
本次培训,张大龙局长在百忙中亲自来参加开班典礼,并做了重要讲话,同时也为我们提出了要求和希望;
苗处长和樊科长率先垂范,每天早早到达教室,既为大家做好各项服务,为与大家一起认真学习;
各位校长克服种种困难,坚持参加学习,大家边认真听讲边记笔记,所表现出的饱满的学习热情和良好的心态展示了校长们良好的精神风貌。
我深深地被您们所感动。
二、收获。
通过本次培训,我们拓宽了视野、提升了高度、坚定了信念。
本次培训,专家们的讲座可谓是高屋建瓴,视野开阔,使我们认识到了“只有放宽眼界才能放大学校效应”。
本次培训通过丰富多样的学习形式,理论联系实际,探讨了学校建设和发展中的一些问题,解决了学校管理实践中的一些困惑,进一步理清了学校实际工作的一些思路,使校长们广泛接触到了新知识、新信息。
何鹏程处长带领我们走近上海民办教育,孙景明教授引领我们如何提升校长领导力,吴华教授让我们对当前的民办教育形式有了进一步的了解,吴沄校长情真意切地引导我们如何经营和管理民办学校,董圣足博士富有激情地给我们解读了当前民办教育的法律法规,让我们知法、守法,平和双语学校任国芳校长和金苹果学校姜校长通过回顾他们学校及国际部的发展历程让我们了解了如何发展国际化背景下的民办学校,拓宽了民办学校的办学思路,尚德学校叶翡校长向我们展示了如何做好民办学校师资队伍建设、课程建设和德育目标建设等等,实地参观让我们有了更真实地感受。
所有这些为我们做好今后的民办教育工作和成为符合现代化、国际化教育要求的新型的学校管理者奠定了扎实基础,大家振奋了精神,坚定了信念,决心以积极的态度来分析问题、解决问题,把郑州市民办教育做的越来越好。
三、友谊。
通过培训学习,不少校长从陌生,到熟悉,进而成了朋友。
我们在交往中增进友谊,在交流中共同提高。
短暂的时间,成就了永久的友谊,也为今后学校间的交流合作打下了良好的基础。
培训结束,不是一个终点,而是一个新的起点。
我们要把此次学习作为发展契机,将在培训中学到的理论运用到学校的办学和管理实践中去,不断提高管理水平、提升办学品位,依法办学、民主办学、多渠道办学、创新办学,把郑州市的民办教育事业做大、做精、做优、做强,为教育兴市做出更大贡献。
最后,祝各位身体健康、家庭幸福、事业向上、友谊永存!
谢谢大家!
同志们:
非常高兴和大家共同学习和交流。
今天我们在这里召开一年一度的春季开学民办学校校长会议,主要是回顾总结20**年民办教育工作,安排部署20**年工作,这样的会议已经坚持很多年了。
据我所知,在春季开学时专门为民办学校校长开一次例会,并且长年坚持,这不仅在省内,而且在全国也不多见。
这充分说明,市教育局对民办学校是关注和重视的。
借此机会,我谈三个方面的问题:
一是正确认识民办教育;
二是教育部门能为民办学校做些什么;
三是民办学校如何实现自我发展。
一、正确认识民办教育
(一)正确认识民办教育的现状和问题
近年来,我市民办教育事业在市委、市政府的正确领导下取得了长足的进步。
截止20**年底,全市共有各类民办学校1761所,在校生62万余人,教职工47480人,总资产110多亿元。
初步形成了多层次、多形式、多门类的办学体系,已经成为郑州教育事业发展的重要组成部分。
目前全市民办幼儿园778所,占全市幼儿园总数(1005所)的%;
在园儿童140000人,占全市幼儿园在园儿童总数(264000)的53%。
各级各类民办教育培训机构723所,民办小学76所,初中52所,高中33所,中专62所,本专科院校11所。
从整体布局来看,民办幼儿园数量过多、规模过小;
培训机构数量饱和、千校一面;
基础教育学校特色不够明显,缺乏品牌意识;
民办中职,生源下滑,专业类同,校企合作不够;
民办本专科学校,尤其是新审批的高职院校,招生情况不佳,有的甚至完不成当年的招生计划。
分析这些现状,我们在看到长足发展的同时,我们必须清醒地查找问题。
我认为全市民办教育主要存在这样几个问题:
民办学校缺乏竞争意识、品牌意识、特色意识,存在着等政策、靠机遇、要扶持的“等、靠、要”现象。
(二)正确认识民办教育的地位和作用
分析民办教育多年的发展,民办教育已经成为郑州教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。
新时期民办教育要承担三大功能:
第一是推动教育发展,第二是推动改革创新,第三是推动思想争鸣。
从现实来看,民办教育打破了由政府包办一切教育的局面,促进了教育创新和竞争,为教育发展增添了活力,促进了公办学校增强质量意识和提高管理效率与办学效益,满足了人民群众对优质教育资源的选择,惠及了民生,达到了各级领导提出的“公办教育保公平,民办教育保选择”的要求。
今年郑州教育工作提出:
民办教育要为社会提供多元化的优质教育资源,发展特色教育品牌,满足人民群众的个性化教育需求。
这就要求民办教育要真正承担起人民群众对教育多元化选择的责任,要为人民群众提供可供选择的教育需求。
我今年在全国人大会期间,专门对民办教育的发展进行了呼吁。
民办教育是我国教育的重要组成部分,促进社会力量以多种形式办学,才能让民办、公办学校一起支撑起我们这个国家的教育,才能满足人民群众多种教育需求。
这就说明郑州教育离不开民办教育,如果说离开民办教育来谈教育,只能说是不全面的,是不完整的。
(三)正确认识民办教育的机遇与挑战
正确分析目前郑州民办教育面临的形势和机遇,有针对性地破解发展中的难题,解决制约民办教育发展中的“瓶颈”问题,推动xx市民办教育又好又快的发展,是我们当前一个时期亟待解决的问题,也是我们民办教育的工作重点和中心工作。
当前民办教育的发展是机遇与挑战同在,优势与困难并举。
在机遇方面,有政策机遇,有市场机遇。
我们大家要敏锐地发现机遇,及时地抓住机遇,科学地用好机遇。
从政策机遇来看,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为民办教育发展带来新的机遇;
《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台,使河南的发展站在了新的历史起点;
去年《xx市人民政府关于进一步扶持民办教育发展的若干意见》的印发,使郑州民办教育迎来了新的春天。
从环境机遇来看,省、市主要领导在调研谈话中,都多方面、多角度谈到要积极扶持民办教育。
在XX年2月14日市委第20期工作部署中提出:
要加大对民办教育的支持力度,加大对民办教育的宣传力度,引导民间资本投资民办教育事业,营造全民参与、全民支持、全民重视的氛围。
XX年9月6日市委书记视察教育局时强调要充分利用民办教育的良好机制,大力发展学前教育,通过政府购买服务的方式,扶持民办教育发展。
从教育发展方式的转变引发的机遇来看,全国各地去年按照国家教育部的试点要求都形成了教育改革的发展模式,使教育发展方式出现了新的变革,尤其是民办教育在温州的试点,更使民办教育迎来了新的春天。
温州出台了民办教育综合改革试点“1+9”文件,率先在教师社保、人事代理、税费优惠等方面进行改革。
先行先试之后,成功经验有望在全国推广。
从建设郑州都市区获得的机遇来看,社会转型提供了教育创新的土壤,为教育体制机制创新,形成多元、开放的教育体系提供了良好的社会条件;
新的战略定位提供了教育发展的空间,为满足人民群众多元化的教育需求,打造开放、多样、优质的郑州教育品牌,郑州教育将面临着更加丰富多元的发展机遇。
二、教育部门能为民办学校做些什么
主要是谈一谈教育局的一些工作思路。
往年推进了一些,海明处长讲了一些实实在在的举措,当然,离我们的预期还有不小的差距。
我们对民办教育,一是鼓励,二是管理。
刚才海明处长讲了很多,我总结了“三个确保”:
(一)确保“有钱办事”。
《民办教育促进法》第四十四条规定:
县级以上各级人民政府可以(没说必须)设立专项资金,用于资助民办学校的发展,奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。
但我们通过争取,在市里经费预算非常紧张的情况下,市政府一下子拿出了5000万元,作为民办教育发展专项资金,并且每年都有,这在全国是领先的。
另外,我们在学前教育阶段实行了“教育券”制度,对就读普惠性幼儿园的幼儿发放学前教育券,年人均为300元,全市每年预算投入6000万元。
我们还将实行一个政策,义务教育阶段民校接受公益性招生学位的,将按照公办学校生均公用教育经费标准给予补贴。
此外,还有中职学生资助政策等。
所有这些,我们将确保落实到位,以评估、奖励、项目、品牌建设等多种形式来支持民办教育发展。
(二)确保“有人办事”。
民办学校教师的评先、培训、职称、保险、流动等,我们正在积极实施和探索。
谈到这个问题,我们民办学校会经常感叹招不到、留不住优秀人才的一个很重要的原因是,你给引进人才什么身份,是事业单位还是企业。
《民办教育促进法》明确规定,民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分。
但我们民办学校却有一个“民办非企业”的定义。
在今年的全国人大会上,我专门对此进行了呼吁,建议对民办学校的教师,从在职时及退休后的收入、养老、医疗等方面,能够享有与公办学校教师同样的待遇,从而鼓励更多的优秀教师投身民办教育。
这是需要我们进一步去努力的。
(三)确保“有章办事”。
到目前为止,我国只有《民办教育促进法》和《实施条例》这两部,xx市到目前为止对民办学校的管理可以说还没有成文的规定。
这样的状况一方面已不适应民办学校的发展,另一方面也是目前造成我们个别民办学校不规范的一个制度性原因。
所以,我们要在这方面做些工作。
一是管理制度。
许可证管理、招生广告备案我们已有制度,今年我们联合市财政局将出台学校财务、会计制度,接下来在教育教学、学校管理、联合办学、教学点和跨区管理等方面也要制定相应的制度,形成系列化。
二是执法制度。
如目前工商部门登记的教育咨询公司对培训市场确实产生了一些扰乱。
尽管这些公司是工商注册的,但我们也不推卸我们的责任,关键是怎么联合执法。
我们可以探索成立一个由工商、教育、劳动和社会保障、卫生、公安消防、物价、文广新局等部门组成的治理教育培训业市场秩序领导小组。
三、民办学校如何实现自我发展
主要是谈一谈对民办学校发展的一些建议。
不可否认,一些民办学校还存在着管理体制不健全、办学行为不规范、办学条件和质量还比较低等问题。
从整体布局来看,民办幼儿园数量过多(占全市幼儿园总数77%)、规模过小(占全市幼儿总数50%);
培训机构数量饱和(723所)、千校一面(外语类、计算机类培训几近50%);
基础教育学校特色不够明显,品牌学校少(161所中小学有良好口碑的不足10%)。
因此,民办学校自身必须认真总结、积极反思、找出问题、妥善解决,切实增强自身的办学综合实力,办老百姓信得过的学校。
建议大家做好“四篇文章”:
(一)要做好“愿景”的文章。
办好一个学校首先要清楚现在的位置,还必须知道它要
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