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对公司坚持问题导向,把改革的红利转化为发展动能,加快转型升级,增强活力,控制力、影响力、抗风险能力,尽快步入质量更高、效益更好、机构更优、优势充分释放的发展轨道,尤为紧迫和重要。
只要我们能够认真扎实落实《指导意见》的内容,严格按照上级部门深化国有企业改革的总体部署执行工作,管理创新,坚定信心,公司上下齐心协力,相信公司通过改革发展,定能做强做优做大。
篇二:
习近平总书记关于国有企业改革重要论述的学习体会
这是20多天前写的文章。
当总书记发表讲话时,我正在新疆企业调研。
当时几家媒体对我进行访问。
后有刊物索要解读文章。
刊物要他们出刊后才能发表。
我保持诚信,便一直放在身边。
现在刊物出来了,我的文章才能面世。
当然,我是将我原稿全文发表的。
我的文章有理论,更多的是智慧,表明了我对国企改革几个重大问题的看法。
国企改革的纲领与行动指南
——习近平总书记关于国有企业改革重要论述的学习体会
【重要新闻】
新华社北京7月4日电全国国有企业改革座谈会4日在京召开。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调,国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。
要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。
要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求,推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。
要加强监管,坚决防止国有资产流失。
要坚持党要管党、从严治党,加强和改进党对国有企业的领导,充分发挥党组织的政治核心作用。
各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任,加强对国有企业改革的组织领导,尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。
7月4日,全国国有企业改革座谈会在北京召开。
习近平总书记作出纲领性的重要指示,全面阐述了国企的性质、地位、作用与国企改革的意义、任务和重点,提出国企改革的目标体系,这是国企改革的纲领与行动指南。
提出国企改革纲领的历史背景
这个指示,是在顶层设计阶段过去,改革实施阶段到来时发出的,意义特殊。
首先,我们从习近平总书记在国企改革问题上发表重要讲话规律来看,十八大以来,习近平总书记已经十几次在国企改革问题上发表重要讲话。
每年年初的中央党校省部级领导干部学习班开班仪式,在每年参加全国“两会”期间参加各省代表团审议时,在中央深改领导小组会议上,这些都给人留下深刻印象。
最为集中的是XX年7月在吉林考察。
“国有企业特别是中央管理企业,在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位,是国民经济的重要支柱,在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的,必须搞好”。
“我们要向全社会发出明确信息:
搞好经济、搞好企业、搞好国有企业”,等等。
显然,总书记对国企改革的讲话一次比一次系统,一次比一次深入。
再从国企改革发展规律来看,目前顶层设计阶段过去,改革实施阶段到来,此时发出,意义特殊。
6月30日,国务院国资委主任肖亚庆向十二届全国人大常委会第二十一次会议作关于国资管理与体改情况的报告。
肖亚庆表示,目前已相继制定出台13个专项改革意见或方案,还有9个文件正履行相关程序,相关配套文件即将全部制定完成。
肖亚庆的意思,顶层设计阶段已经过去,改革实施阶段到来,这是我们理解这个讲话的一个大背景。
在改革实施阶段到来时发表重要讲话,具有提纲挈领的特征。
329个字,分为三个板块。
开始69字,犹如总纲,强调国企的性质、地位、作用与国企改革的意义;
中间任务190字,从四个层次上讲述国企改革的内容与任务。
第三板块70个字,对党委、政府提出国企改革的要求。
最后一句是尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效,干脆利落,嘎然而止。
显然,这是一个大报告的精华浓缩本。
理直气壮搞好国企的两个基点
习近平强调,“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。
”
这个指示中,“壮大国家综合实力、保障人民共同利益”,是对国有企业的重新定位。
一是国家,二是人民,国有企业价值浓缩在这两个词内,地位突出。
22号文件的表述是,“是推进国家现代化、保障人民利益的重要力量”,“推进国家现代化”与“国家综合实力”的用词变化,一是虚指,一是实指,是有深刻意蕴的。
这是一个重大变化,下一步的政策也会随着这个口径而变化。
一旦确立为国家综合实力的标志,那么就不分公益还是商业,都是要加强的。
以后,所谓国企退出竞争领域的话,便是免谈了。
这是总书记在原则问题上的鲜明表态。
这个指示中“必须理直气壮”的提法引人注目,正是由以上定位得出的必然要求。
对国有企业不仅有撑腰壮胆的意味,而且回答了为什么改革的问题。
国家领导人发声往往具有明确的现实指向性。
总书记的“理直气壮”用词,一定程度上也折射出当前国企所处政治与舆论环境之尴尬。
一个是理直,一个是气壮,直接指向理不直、气不壮现象,对国有企业是一种激励,对某些人是毫不客气的批评。
我们先说理。
社会上对国企的存在是否合理、应当不应当做强做优做大,还存在各种各样的模糊认识和偏颇说法,甚至还有一些十分有害的谬论。
不赚钱被指责——“效率低下,未能与市场经济相融合”;
利润多了被质疑——“不能光顾着赚钱,提供公共服务更重要”;
参与竞争被抨击——“凭着身份优势抢民企饭吃”透过这些论调,一些人的纠结心态可见一斑:
既希望国企承担社会责任,又认为国企壮大导致了所谓的“国进民退”。
有些理论家打着“为民企讲话”的旗帜,竭尽攻击国企之能事。
从构想上说,设立国企就是为了克服资本逐利的盲目性,善尽社会责任,保障全民利益,同时在更优程度、更高层次
上配置资源,提升宏观调控的战略性与控制力。
从实践上看,国企创造的价值,上缴的税收、红利,确实为全民共享,在锻造共和国产业体系、应对国际金融危机等过程中,也确实经受住了历史考验。
我们可以理直气壮地说,国企是保障人民共同利益的重要力量,是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础,对巩固和完善社会主义制度、实现国民经济持续健康发展、增强国家竞争力具有重要意义。
我们再说气。
很长一段时间以来,在国企改革这一重大问题上,我们显得底气不足、畏首畏尾。
党内一些同志放松了对中国特色社会主义理论、道路和制度理解、认识的结果。
一些人面对对国企的横加指责,对国企的问题渲染放大,囿于对社会舆论的惧怕,关起门来搞改革,不敢宣传不敢讲,只做不说,或多做少说,遇到舆论质疑也不回应、不解释。
有些官员对待负面舆论实施的是驼鸟政策,(此处省略42字)相关国企改革经验,对公众也迟迟不公开,使好端端的国企改革暗箱操作,变得十分怪异。
现在,总书记将党中央对国企改革的立场和态度,向全党、全社会做一次集中的、系统的、郑重的宣示。
这些话,是用心斟酌的,可以感受到的。
我们试问那些国资官员,如果连做强做优做大国企的自信都没有,谈何中国特色社会主义的理论、道路和制度的自信?
如果连国企改革的发声都禁止,你对国企改革还有什么自信?
习近平总书记敏锐地察觉到问题的严重性,所以才会在前后十几次重要讲话中,旗帜鲜明,乃至掷地有声地强调党中央的立场和态度,才会使用“必须”这样的用词。
当前我国改革进入攻坚期和深水区,能否坚定信心、凝聚力量、攻坚克难,确保各项改革举措落地生根,直接决定着改革成败。
习近平总书记的重要指示,尤其是“国家综合实力”、“理直气壮”用词,宣示了做强做优做大国企的合法性、合理性、合规性。
国企改革要激发各类要素活力,是一个新提法
这个指示再次回答了为什么要搞国企改革,改革什么与怎样改革的重大问题。
在强调意义后,习总书记的回答了改革内容。
“要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。
要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求,推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。
要坚持党要管党、从严治党,加强和改进党对国有企业的领导,充分发挥党组织的政治核心作用。
”这前面两个“要”,是强调改革的内容,一是国企改革,二是供给侧结构性改革。
把两者联系在一起,说明它们之间是互为关系;
后面两个“要”,是改革的内容,也是对国企改革的保障。
我们注意,改革内容的表述有新的意蕴。
“着力创新体制机制。
加快建立现代企业制度。
发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性”。
把改革任务,浓缩在20个字内,而后面用“发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力”,是30个字。
其中“激发各类要素活力”,这是一个新提法。
我们认为,目前改革推进困难较多,重要原因是各类要素活力未能被激发,推动改革必须解决改革活力不足问题,造就推进改革的动力机制。
为什么要改革?
改革什么?
怎样改革?
改革要达到什么样的目标?
谁来改革?
当前改革的活力从哪里来?
这六大问题的前四个问题已经基本解决,起码已无疑义。
现在,要着力解决的是后两个问题。
自XX年11月党的十八届三中全会开始,新一轮国有企业改革已经两年半了。
但是,改来改去,国有企业这一组织形式存在的意义,始终未被正视。
这次改革,主角一直是政府,企业被处于配角地位,先是“顶层设计依赖症”,后是“央企试点依赖症”,企业长期处于“等待”的状态,是一种被改革状态。
改革是需要动力源的,要么是内生动力,要么是外部压力,要么是内外协力,再或是更广泛的共促合力。
我们目前所面临的问题,可能既有自下而上自发性和自上而下主动性不足的主观层面的问题,也有为上者“敦促”相关部门推进改革的手段匮乏和为下者利用群众热情推进改革能力不足的客观层面的问题。
目前形成改革动力机制比提出改革方案更
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