人力资源和社会保障重点共2项Word文件下载.docx
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(三)帮助xx群体确保就业。
把促进xx毕业生就业放在就业首位,坚持以市场为导向的就业导向,进一步落实促进大学生就业政策,大力实施公共就业和人才服务进校园、就业见习和创业扶持等措施,积极开发公益性岗位,保障就业困难群体充分就业。
组织开展“就业援助月”“春风行动”等专项公共就业和人才服务活动,为城乡失业人员和农民工等群体就业提供服务,对就业困难人员实行实名制动态管理,对城乡零就业家庭提供即时帮扶。
(4)加强职业培训,促进就业。
大力开展各类职业培训,全年培训职业技能人才2万人。
努力实现“培养一人、就业一人”和“就业一人、培养一人”的目标。
加大职业技能培训力度,坚持就业导向,贴近市场需求,引导各类职业院校、企业、职业培训机构开展订单式培训、定向培训、岗位设置培训,鼓励企业广泛开展xx员工在职培训和在职员工技能提升培训,提升劳动者职业技能。
全面落实农村劳动力职业技能培训和鉴定认证、奖励和补偿政策,努力提高培训后就业率。
实行培训补贴实名登记制度和培训机构动态管理。
依托符合条件的创业培训机构,深化创业培训,为符合条件的人员提供创业培训补贴。
(5)做好新疆籍xx毕业生的培养工作。
积极协调xx、公安、卫生、民宗、湖塘镇xx等部门。
各司其职,各负其责,形成合力。
带头做好我区基层公共管理岗位实习生的实习工作。
严格执行X的民族宗教政策,加强与相关
(6)继续扩大社会保障覆盖面。
探索困难群体参保和社保续缴问题,加大审核力度,形成部门联动机制,确保所有保险都有保障,实现从制度全覆盖到人员全覆盖的过渡。
全年企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险分别扩大1.2万人以上。
城乡基本养老保险、城乡基本医疗保险和失业保险覆盖率均达到98.5%以上。
做好事业单位和非营利组织工伤保险工作,参保率100%。
(七)努力提高社会保障水平。
实现各类社会保险待遇社会化发放,落实各项社会保险招投标工作,建立社会保障待遇增长机制。
Xx农村社会养老保险基础养老金提高到110元/人月。
城镇居民补贴提高到250元/人月。
城乡居民合作医疗人均筹资水平提高到400元/人年,X高补偿标准从10万元提高到15万元。
xx医保将新增20余家定点零售药店和20余家定点医疗机构;
城乡居民医疗救助金额不低于1500万元。
(八)不断完善社会保险政策。
不断完善各类保险之间的转移渠道;
实施《市区职工基本医疗保险普通门诊统筹暂行办法》;
实现出生实时结算;
探索多渠道、多形式、多层次的社会保障权益告知,实现依法办理;
介绍《市区城乡居民社会养老保险实施办法》;
“一般医疗费用”均纳入基本医疗保险基金支付范围;
xx企业退休人员增加100%纳入社会管理。
(9)有效加强资金管理。
要进一步完善社会保险基金监管机制,加强社会保险费征缴和债务审计,建立内控机制,加大社保审计力度,规范医保费用合理支出,建立基金和统计运行分析机制,加强基金监管,确保基金安全。
三是加快“两高”人才队伍建设,全力服务经济转型升级。
(10)全力打造“人才计划”。
聚焦xx领域战略性xx产业发展,充分利用原有“千人海外聚才工程”的品牌效应,拓宽引才渠道,扩大品牌影响力,挖掘我区产业、开放、人文、政策等优势,努力引进一批能够突破关键技术、发展xx产业和区域发展急需、宣传力度更大、扶持政策更好的科技领军人才、创业人才和高级管理人才。
年内引进高层次人才800人,引进领军xx创业团队80个。
引进海外人才350人。
(十一)积极实施“1122智能人才培育工程”。
坚持引进和培养紧密结合,高度重视现有人才和本土人才的培养和使用。
围绕“一核四园”xx,xx推动产业,系统诊断我区企业xx创造能力,对企业管理者管理素质和xx创造能力进行专题培训,年内进行培育。
民营企业家接班人100人、科技型企业家100人。
并挑选各类中青年优秀企业家参加职业化、现代化、国际化的深度培养。
搭建xx科研院所与企业共同培养科技型、管理型人才的双向流动平台,将产学研合作向纵深推进。
(十二)加大高技能人才培养和引进力度。
省基本实现现代化指标体系中,要求每万人高技能人员数达到600人。
因此,我区高技能人才培养任务十分艰巨。
要紧紧围绕省基本现代化指标体系中高技能人才培养目标,制定出台《区高技能人才队伍建设实施意见(2014-2014)》,完善高技能人才培养、评价、使用、激励的政策措施,探索建立与产业发展、促进就业紧密结合的高技能人才培养制度,花三年时间,培养引进高技能人才3.7万名以上,年内xx增高技能人才10000名。
四、创xx人事管理机制,激发xx事业单位工作活力
(十三)规范xx管理。
深入贯彻执行xx法及其配套法规,进一步规范实施xx转任、调任和内部交流轮岗制度。
继续安全规范做好xx招录工作,试运行xx网上考核系统,切实加强xx工作人员的日常管理。
继续实行xx中层xx竞争上岗工作,会同区委组织部做好xx中层xx交流轮岗工作。
(十四)深入推进人事制度改革。
加强事业单位岗位聘任和公开招聘管理,贯彻落实《市区xx事业单位高级人才雇用办法(试行)》,大力引进优秀人才。
研究探索事业单位岗位设置聘任动态管理办法,探索不同类型事业单位岗位结构比例和x高等级的调整办法,逐步形成动态管理机制。
研究探索以聘用合同和岗位职责为依据、以工作绩效为xx内容、以服务对象满意度为基础的事业单位工作人员考核办法,逐步实现考核工作的规范化、制度化。
(十五)全面实施事业单位绩效工资。
研究拟订《市区公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》、《市区其他事业单位绩效工资实施办法》。
进一步调整事业单位收入分配格局,规范内部分配秩序,理顺收入分配关系,统筹调控xx事业单位工资水平,完善分配激励机制,促进社会和谐稳定。
五、实现工作xx前移,积极化解劳动关系双方矛盾
(十六)加强构建和谐劳动关系的基础工作。
健全协调劳动关系工作体系,完善劳动关系三方协调机制。
推进企业劳动保障信用体系建设。
完善劳动关系预警和应急处置机制,妥善处理劳动关系矛盾。
加强劳动用工管理,提高小微企业和农民工劳动合同签订率。
加大劳动法律法规宣传,将局网站政策法规库打造成“人社法律法规政策大全”。
深入推进和谐劳动关系创建活动,不断扩大和谐劳动关系企业覆盖面。
(十七)提升劳动保障监察执法效能。
积极推进劳动保障监察“两网化”建设,充实力量,加强装备建设,做到网络化和网格化的实体有效运行,实现执法服务向镇、村(社区)延伸,逐步形成以专职监察员、兼职监察员和监察协理员协同配合的监察执法模式。
转变劳动保障监察执法方式,从事后执法转向事前预警,从源头上预防劳动保障违法行为。
推行全程说理式执法,规范文书制作,提升案卷质量。
加大对xx行业企业负责人、劳资管理人员的劳动保障法律法规业务培训,增强企业自我化解劳资纠纷的能力。
(十八)提高劳动人事争议调解仲裁水平。
加强劳动争议基层调解组织建设,推动调解职能下沉和前移。
加强仲裁办案规范化、标准化建设,促进案件卷宗标准化管理。
提高仲裁办案质量,仲裁委调解和撤诉案件占接处案件中结案总数的比例达70%。
及时依法审理劳动人事争议案件,劳动争议案件结案率达95%以上。
推动企业内部劳动关系争议预防机制建设,加大对企业劳动关系纠纷化解的指导力度。
在各镇建立预防劳动争议协会分会,扩大协会影响,充分发挥会员单位的模范带头作用。
(十九)切实加强农民工工作。
为农民工办实事,帮助农民工解决实际困难。
按照“四大功能、八大模块”标准,大力推进农民工综合服务xx建设。
落实扶持家庭服务业发展的各项优惠政策。
积极探索解决外省籍业务骨干农民工子女在常参加高考问题,为符合条件的农民工的子女及配偶办理户口随迁。
积极维护农民工合法权益。
六、夯实基层服务平台,推进业务经办下沉
(二十)创造业务经办下沉条件。
对基层工作平台软硬件建设给予政策扶持,今年镇人社科全部达到规范化建设标准,各镇要建立一定数量的村(社区)人社工作站示范点;
提升工作人员素质,切实提高基层工作人员履职能力和水平;
规范工作流程,提高工作效率;
实现实时监管,确保服务优质xx。
(二十一)严格业务经办下沉要求。
根据“能放则放,下沉到底”的原则,将部分业务下放基层,如退休办理相关表格的审核、企业单位参保登记、企业参保人员增减、参保人员基本信息查询、医保IC卡发放、待遇领取人员生存验证、社保书面稽核、数据质量完善、工伤调查及其文书送达、仲裁案件处理等业务都要逐步下放基层;
对下沉的业务要进行跟踪管理,下沉的业务责任主体不变;
同时要强化考核,制定科学、严格的考核办法,确保业务经办下沉工作长效运行。
(二十二)完善业务经办下沉程序。
加强与各镇人社科的沟通,出台关于业务经办下沉的指导性意见,明确职责,分级分类,全面推进业务经办下沉;
同时针对下沉的业务进行培训,确保业务经办质量;
对明确的下沉业务,列出下沉时间表,分步实施到位。
(二十三)提高业务经办下沉信息化保障水平。
以实施“金保工程”为载体,按照“数据向上集中,服务向下延伸”的要求,建立全区统一的就业和社会保险于一体的数据xx,系统覆盖各类社会保险、就业服务等人社业务,与定点医疗机构、基层人社平台交互数据;
完成局网站改版工作,搭建网上办事平台;
完成金保工程容灾建设工作;
搭建短信推送平台,为业务经办下沉提供信息化保障。
七、抓好xx文化建设,培育人社员工核心价值观
(二十四)开展xx文化建设。
紧紧围绕“三型”xx建设,以形成具有人社特色的xx文化为目标,围绕《区人力资源和社会保障系统文化建设三年(2011-2014年)行动纲要》,制定具体可行的文化建设年度计划,着力加强xx道德文化、管理文化、行为文化、廉政文化、环境文化建设,培育德才兼备的员工队伍,确立崇尚创xx的工作理念,坚持文明礼貌的服务标准,塑造公平公正的群体形象,培养积极向上的团队精神。
不断丰富职工业余生活,举办“人社杯”区级xx乒乓球比赛;
在人社系统开展读书观影、书法比赛等文化体育活动。
在全系统形成富有朝气、充满活力的良好氛围,为人社事业发展提供源源不绝的思想动力。
(二十五)不断提高xx职工能力素质。
坚持用理论武装头脑、指导实践、推动工作,不断创xxxx学习培训方式,切实增强研究xx情况、解决xx问题的能力。
建立常态化的调研工作制度,人社系统中层以上xx年内要完成一个以上的调研课题,针对当前工作中的热点、难点、xx问题,提出切实可行的对策建议,年内组织调研成果交流评比活动。
开设中层xx讲堂和中层xx创xx论坛,成立“人才•保障”电台节目业务xx团,在日报“人社”专版开设业务咨询答复专栏,邀请相关xx开展讲座,培养一批人社业务xx型人才,不断提升xx职工的综合素质。
(二十
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