全市高速公路建设百日攻坚战实施方案.docx

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1全市高速公路建设百日攻坚战实施方案为深入贯彻市第十次党代会精神，落实全省交通建设工程百日攻坚部署要求，进一步加快全市高速公路建设进度，确保年度目标任务圆满完成，经研究，决定在全市开展高速公路建设项目百日攻坚战，特制定方案如下：

一、总体要求按照市委市政府“再干150天,实现五大战役新突破”的工作部署，全面掀起高速公路建设新高潮，突破资金筹措、前期工作、征地拆迁等难点，比学赶超、自加压力、攻坚克难，保持投资力度不减、速度规模不减、质量效益不减，为漳州科学发展、跨越发展大局做出积极贡献。

为积极应对当前宏观调控趋紧银根紧缩形势，决定9月下旬12月实施高速公路建设百日攻坚战，通过大干100天，全年确保完成高速公路建设投资57.6亿元，力争完成投资60亿元，其中第四季度力争完成投资21.4亿元。

二、目标任务根据当前高速公路建设的实际，突出关键环节、控制性工程，大干100天、全面掀起高速公路建设新高潮，力保年初省、市下达的主要目标任务能够完成。

1、厦漳跨海大桥：

确保完成投资13亿元。

确保年底前桩基、承台全部完工；索塔全部封顶；预制箱梁全部完成；2钢箱梁吊装39个节段，挂30对斜拉索。

2、厦漳高速公路漳州段扩建工程：

确保完成投资4亿元，确保年底前房建工程全部结束，路面工程完成88%以上，ZA4标南岗特大桥完成98%以上。

3、厦成线高速公路漳州段：

确保完成投资10亿元，力争完成投资11亿元。

确保灯火寨隧道、天宝互通、雪美大桥、董厝大桥、跨鹰厦铁路寨顶大桥、玉兰大桥、东清大桥、九龙江大桥等1座隧道、1个互通、6座大桥连续施工，确保各预制梁场能连续预制梁片。

确保年底前路基完成90%以上、桥梁完成80%以上、隧道完成60%以上。

4、长泰美宫至陈巷段：

确保完成投资5.0亿元。

确保后料隧道、科山隧道、新村隧道、狮子头隧道、乔美大桥等4座隧道、1座大桥连续施工，确保各预制梁场能连续预制梁片，确保年底前路基完成80%以上、桥梁完成80%以上、隧道完成60%以上。

5、招银疏港高速公路：

确保完成投资6亿元。

确保伍凤山隧道、碑仔头隧道、枫林互通、过田特大桥主跨、际都特大桥主跨等2座隧道、1个互通、2座大桥连续施工，确保各预制梁场能连续预制梁片。

6、沈海复线漳州段：

确保完成投资13.6亿元，力争完成投资15亿元，确保公山尾隧道、高梨山隧道、新店隧道、3岭后隧道、延山隧道、乾岭隧道、半岭隧道、龙门隧道、鹰子咀隧道、三平互通、平和互通、天宝特大桥、沥阳分离式桥、凤仙山大桥、黄井溪大桥、坂仔大桥、坑仔大桥、田仔坑大桥、岐山2#大桥、东寨大桥、天子地大桥、东溪大桥等9座隧道、2个互通、11座大桥连续施工，确保各预制梁场能连续预制梁片。

确保年底前路基土石方完成60%以上，涵洞通道基本完成，梁片安装至少完成30%，下部工程确保吊装进度需要并至少完成50%，隧道工程洞身掘进完成40%，二衬紧跟掘进，并至少完成30%以上。

7、漳州联络线南靖至龙海段：

确保完成投资6亿元。

确保湖山隧道、龙岭隧道、西岩隧道、大山隧道、湖山隧道、靖城枢纽互通、东园互通、草坂大桥、莲花大桥、九湖分离大桥、建华村大桥、石华大桥、松岭大桥、东园特大桥等5座隧道、2个互通、7座大桥连续施工，确保各预制梁场能连续预制梁片。

确保年底前路基土石方完成60%、排水工程完成35%、防护工程完成45%、桥梁下部基础及构造完成80%、桥梁上部完成60%、隧道洞身开挖完成55%、洞身衬砌完成50%、绿化工程完成30%。

三、保障措施深入落实省市领导重要指示，强化组织领导、资金筹措、项目管理、前期工作、和谐稳定五大举措，全面发挥现行体制机制优势、全面推行无障碍施工和标准化管理、全面落实4党风廉政责任制，掀起百日攻坚新高潮。

（一）加强领导，坚持科学组织调度。

落实“一把手”，主要领导亲自挂帅，强化攻坚工程组织实施、综合协调；延续领导分工挂钩责任制，加强定期督察，每月通报重点项目进度及存在问题，重中之重项目实行日巡查、周调度和三天一报的制度；加强对在建项目的协调、督查、服务。

一是落实每周督查制度，领导要下到施工一线对关键节点实行点对点的指挥调度，及时解决项目推进中遇到的困难和问题；二是督促项目业主进一步细化计划，倒排时间表，将任务层层分解到标段、班组，责任落实到岗位；三是督促参建单位对照工期计划明确各分项工程进度，节点时限，加大施工现场人员、设备和流动资金等生产要素的投入；四是对于工程进度严重滞后的个别标段，采取约谈法人代表，促其认真履行合同承诺，确保工程目标实现。

（二）拓宽渠道，全力保障资金需求。

一是努力推进发行企业债券、中期票据、信托贷款、委托贷款等融资措施，筹措市级资金；二是开拓思路，利用盘活存量资产、整合国有资产收益、土地收储等多种渠道筹措资金；三是协调各银行在贷款规模、利率、项目评审方面给予项目建设倾斜支持；四是深化与央属企业的战略合作，引导民间资金投资建设高速公路；五是争取省级能够及时预拨补助资金。

59-12月要争取筹措21.02亿元，其中部省资本金4.23亿元、本市级资本金4.45亿元、争取银行贷款到位资金12.34亿元。

（三）落实责任，加大项目管理力度。

一是深化标准化施工。

全面落实危险作业领导带班制度等5项制度。

加强质量安全源头管理，保证质量安全问题整改率100%，工程质量合格率100%。

二是落实无障碍施工。

推行“一线工作法”，投入施工现场及时协调解决施工和征迁中出现的困难。

厦漳跨海大桥、招银疏港高速公路、厦成高速公路漳州段、长泰美宫至陈巷段、沈海复线漳州段、漳州南联络线等6个项目年底完成征迁。

三是加大要素投入，尤其要提前做好对完成建设任务有重大影响的重点材料储备工作。

（四）形成合力，加快前期工作进度。

积极与各级发改、国土、环保等部门对接项目、用地、环评等环节，切实加快审批或预审上报。

定人、定期、定责任跟踪和催批，进一步加快前期工作各环节节奏。

全力推进4个前期工作项目各项工作，抓紧完成工可和初步设计批复。

拟调整列为国高的漳永高速公路漳州段项目争取年底完成工可、初步设计批复，确保上报申请和后续争取交通部资金补助工作的正常进行。

进一步做深、做细、做透、做实前期工作，确保前期工作质量。

（五）和谐征迁，保障社会安定稳定。

一是落实和谐征6迁。

进一步落实地方政府征迁、安置、民事纠纷协调主体责任，参建单位要积极配合，为建设攻坚创造良好的征迁条件。

二是重点要保障好农民工工资发放。

各施工单位要克服困难，优先足额支付农民工工资。

三是建设“平安工地”，注意处理好工地施工队伍与周边群众的关系。

抓好廉政建设。

实施“阳光行政”，充分发挥现行体制机制优势，进一步加强项目建设全程监管和关键环节的监督，规范和加强招投标管理，全力打造精品工程、放心工程。

全市高速公路参建人员要继续弘扬“五加二”、“白加黑”的干劲和“不畏艰难、顽强拼搏、不怕牺牲、敢于奉献”的交通精神，加强组织领导，落实分级责任，强化过程监督，深入开展争先创优活动，持续百日会战态势，大干100天，全面掀起高速公路项目建设新高潮，确保年度目标任务完成，力争超额完成，为漳州科学发展跨越发展做出更大贡献。

7全市高速公路19月份完成情况及“百日攻坚”任务分解表年初市下19月份占年度投资确保年度确保年度投力争年度力争年度投力争完成投资任务分解表单位：

亿元庄文海叶汉宁裴碧峰方伟钊汤少青何澄平吴铠何澄平刘景元吴治玉吴治玉由于国家政策变化，审批工作（特别是土地报批）本年度难以完成，年内无法实质性开工。

项目名称责任人备注厦漳跨海大桥达计划10.0完成投资8.04百分比（%）80.4投资数13.0资未完成数4.96投资数13.0资未完成数4.9610月1.5111月1.5512月1.90王明銮厦漳高速公路漳州段扩建工程4.03.2781.84.00.734.00.730.240.240.25姚松根厦成线高速公路漳州段10.07.5875.810.02.4211.03.421.001.211.21长泰美宫至陈巷段高速公路5.03.7775.45.01.235.01.230.410.410.41招银疏港高速公路6.03.3055.06.02.706.02.700.900.900.90沈海复线漳州段12.08.873.313.64.8015.06.201.802.202.20漳州联络线南靖至龙海段8.03.847.56.02.206.02.200.700.700.80漳州东山联络线1.0漳州至永安联络线1.0厦蓉扩容0.6合计57.638.5666.957.619.0460.021.446.567.217.678类漳州市高速公路在建项目征迁存在问题汇总表（2011年10月10日）项目类名称别序所属镇桩号（位置）存在问题及原因影响程度目前进展情况要求解决时限号董氏三房祖厝、董振金民房的拆迁问题。

董氏三1港尾镇标C匝道阻厦工标疏港公路拓宽段漳2港尾镇跨（FDZK0+390758）海大桥标江洋实业码头堆场3浮宫镇（K9+900）房祖厝因漳州市文管办文件要求保护，致村民不同意拆迁；董振金民房因户主不满足补偿费用致不同意拆迁。

疏港公路拓宽段施工受阻问题。

因当地村民供水管道未迁改、戏台与青苗未清除等问题造成施工受阻（注：

大桥公司已对该施工范围内所有问题整治通过签订协议进行包干补偿）。

江洋码头堆场索要补偿问题。

因江洋码头堆场业主未能提供影响的依据，描述性提出因大桥建设影响其生产并要求给予补偿镇政府正在落实严重影响解决镇政府正进行落严重影响实解决龙海市协调小组已影响正进行协调10月30日前急需10月30日前三杆类厦成土龙海电4信公司标疏港公路拓宽段（FDYK0+000762）疏港公路拓宽段电信杆线未迁移。

（注：

开发区交通局与龙海电信的线路迁改协议已签订并支付补偿款，并已对阻工事项进行协调）严重影响开发区交通局、厦漳大桥公司已催促急需多次，但仍未迁改。

高速地公路类漳州土1华安县A5标华安一座房子未拆影响施工尚未解决急需1九湖镇K19+415-K19+600麒麟美食厂，征迁难度大影响九湖分离大桥施工尚未解决急需南联地络线类阻2东园镇枫林枢纽互通和东园特大桥东园镇当地村民要求参工，并且要价较高，施工队无法接受，因参工要求没得到满足村，民不同意交地。

龙应寺以影响风水为由要求增设桥梁和对一座影响该段桥梁和互尚未解决急需通的施工招银公司方已答应在龙应寺前增工招银类疏港1东园镇主线K2+630港尾镇状元桥及两个小宫进行赔偿。

有一采石场，要求赔偿1800万元、地磅和工房未影响主线路基施工急需设一座20米跨空心板桥梁。

高速公路土地2LK2+120城外村浮宫镇影响路基施工港尾镇正在协调急需拆迁类3K10+050水塘未迁移、要求增设高架桥影响路基施工浮宫镇正在协调急需后宝村4港尾镇LK0+680-LK0+760村民苏庆顺房屋未拆除，青苗果树等未砍影响LK0+760通道开港尾镇正在协调急需9格林村工1芗城区主线天宝镇2芗城区主线天宝镇洪坑村第八组还有45亩土地未交付，原因是该土影响主线施工进展地自2000年至今土地纠纷未理顺。

房屋拆迁难以执行，原因是赔偿价格偏低，安置影响主线施工进展难度大。

区高速办、镇、村已协调