新能源产业发展规划纲要精Word下载.docx
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二、目标和任务
总体思路:
坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实《节约能源法》和《可再生能源法》,紧紧抓住国家加快新能源产业发展的重大机遇,突出太阳能、生物质能、风电装备和能源存储等四大产业,优化产业布局,建设产业基地,壮大产业规模,完善促进产业发展的保障体系,推动新能源产业成为新一轮经济发展的动力源和未来经济发展的优势产业,为经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。
(一)总体目标
到2012年,新能源工业总产值达到100亿元。
1.提高全市能源供应保障能力。
加快发展生物质能综合利用和风力发电,进一步优化全市能源消费结构,不断提高能源自给能力和能源综合利用水平,推进节能型城市建设步伐。
到2012年,新能源占全社会能源消费的比重提高到5%以上。
2.产业结构进一步优化。
加快建设一批拥有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、主业突出、行业领先的大企业(集团);
骨干企业竞争力显著增强,自主品牌产品市场份额进一步扩大;
形成具有区域特色和较强影响力的产业聚集区。
到2012年,新能源产业占全市能源产业的比重达到20%以上。
3.自主创新能力进一步增强。
加大科技投入,基本建成以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。
通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,推进技术进步,在关键技术和高端产品开发上取得突破。
重点建设光伏、风电、生物质能领域的科技创新平台。
到2011年,全市新能源产业中新产品开发数目达到200个以上;
加大科技投入,提高研发经费占企业营业收入的比重,生产及研发设备达到国内先进水平。
(二)发展重点
1.太阳能光伏领域。
重点发展薄膜太阳能电池技术、太阳能跟踪转化技术等新型技术,储备染料敏化太阳能电池的技术资料,为第三代太阳能电池的产业化做准备;
探索太阳能建筑一体化的应用。
光伏相关零部件:
太阳能电池薄膜,蓄电池,充电器,控制器,转换器,记录仪,逆变器,监视器,支架系统,追踪系统,太阳电缆等。
2.能源存储领域。
重点发展磷酸亚铁锂、镍钴锰酸锂、二次电池负极材料、有机化合物材料等。
3.风力发电设备领域。
重点发展风电设备如风轮、齿轮箱、发电机、控制系统等核心部件研究制造项目;
小型离网风力发电机的应用;
进行完整风电产业链设计,建立风电机组安装公司、发展风电场总部经济、以及风电运行与服务等配套公司。
4.生物质能领域。
加快建立生物质能技术研发平台,推进非粮生物燃料技术研发和产业化。
重点利用秸秆、玉米芯等原料,采用联合收割秸秆粉碎压缩技术,加热气化,提高秸秆的产热效率;
采用生物气化方法制取沼气,发展循环生物系统;
余料发展工业乙醇,制糖,制油等产品。
(三)预期项目
1.太阳能光伏产业重点项目。
重点是开发生产非晶硅薄膜太阳能电池和染料敏化太阳能电池项目。
2.太阳能跟踪系统项目。
重点开发生产视日运动轨迹跟踪、光电跟踪、视日运动轨迹跟踪和光电跟踪相结合的太阳能路灯、庭院灯、景观灯、太阳能电站等产品设备。
3.太阳能热发电项目。
建设总装机容量100MWp的太阳能热发电厂。
4.屋顶集中供热水推广项目。
推广太阳能集中供热水项目,工程技术重点是解决集热器与建筑结合问题,解决寒冷地区防冻问题。
同时要求集热器具有承压、防雷击、抗风、抗冰雹等安全性能,工作寿命15年以上,为建筑物足量供应水质优良、温度恒定在50度的生活热水,且具有无人值守自动控制功能。
5.太阳能建筑一体化重点项目。
由于我国屋顶电站尚未形成产业化链条,因此针对长春市的太阳能建筑一体化工程,先建设示范项目,以此为今后长春市的产业化推广带来示范性效应。
6.离子动力电池项目。
年产100亿安时量电动车锂离子动力电池;
年产3万吨锂离子动力电池正极材料工厂;
年产1.5万吨锂离子动力电池负极材料工厂;
年产3千吨锂离子电池电解质溶液工厂;
年产1.5吨锂子电池用胶粘剂工厂。
7.磷酸亚铁锂动力电池项目。
到2011年建成年产5000万Ah磷酸亚铁锂动力电池产能,在磷酸亚铁锂动力电池中占据约25%的份额,在汽车动力电池中占据10%的市场份额。
8.高能化学动力电池项目。
建设10条生产线,形成4亿Ah磷酸亚铁锂电池产能,实现销售收入4亿元。
9.镍氢动力电池项目。
到2011年公司建成年产4亿Ah镍氢动力电池产能,在镍氢电池中占据约50%的份额,在汽车动力电池中占据40%的市场份额。
10.风力发电设备领域项目。
年产150万千瓦风电设备制造项目。
建设年生产风电设备150万千瓦,年销售额150亿元的风电设备制造企业。
11.中小型风机项目。
建设年产10MW小型风电机组生产能力的中小型风机制造企业。
12.开发风能上网所需的配套设备项目。
主要生产、加工风电逆变器、变流器等设备。
拟生产功率为1.5KW、3KW、5KW、10KW、20KW—100KW系列逆变器,是变速恒频大型风力发电机项目中的核心设备,设计年生产能力为100万KW。
生产适配于功率等级为600KW、750KW、850KW、1MW、1.5MW、2MW、2.5MW等不同发电机组的系列变流器,设计年生产能力为1500MW。
13.风电遥测仪器仪表制造项目。
开发生产故障诊断仪器仪表2500台/年,开发风电场生产运行管理软件。
14.华能长春生物质热电厂新建工程项目。
新建2台15KW供热发电机组,配2台75t/h次高压燃料秸秆锅炉。
15.秸秆发电项目。
年产4亿度电能。
16.秸秆气化集中供气项目。
根据用户数量、用途及其发展潜力、资源条件和居民平均收入,建设不同级别的秸秆气化集中供气气化站。
17.粪便制取沼气发电项目。
在全市周边的农牧业资源丰富的地区建立沼气发电站,解决原材料供应的问题。
项目分两阶段进行,首先建设大规模的发酵罐,确保产生足够的沼气,进行国外设备的采购;
其次,建设沼气发电站。
18.玉米秸秆燃料酒精项目。
利用玉米秸秆资源制取燃料酒精,技术上主要利用可商业化的纤维素制燃料酒精技术,缓解由于粮食涨价等因素造成的粮食制乙醇原材料不足、成本上升等问题。
19.年产21万吨生物质煤炭加工项目。
20.地源热泵领域工业项目。
利用岩土体、地表水、地下水作为冷热源,通过消耗电能,制取冷(热)水或冷(热)风的设备,热泵机组与地能交换系统等组成地源热泵供暖空调系统。
21.兵装新能源产业园项目。
主要是生产风力发电整机、叶片、控制系统、塔架等产品。
生产太阳能光伏发电装备,拟生产太阳能多晶硅片、多晶硅电池、光伏太阳能组件、地源热泵技术开发应用装备产品。
22.新能源科技园项目。
主要生产太阳能跟踪系统。
三、总体部署
(一)加强产业政策落实。
全面贯彻《中华人民共和国可再生能源法》和《国务院关于印发装备制造业调整和振兴规划的通知》(国发〔2009〕11号),对各类投资主体研制开发新能源产业项目实行鼓励政策,加快项目的核准、备案。
将技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的重大项目,纳入全市重点项目规划和年度实施计划,优先给予土地、信贷等支持。
(二)加大资金扶持力度。
加大对新能源产业的资金扶持力度,主要支持光伏并网发电电价、光伏发电示范推广工程,引导和鼓励光伏企业参与国内外市场竞争。
加大对新能源产业自主创新和科技成果转化的扶持力度。
支持符合条件的
新能源企业申报国家科技重大专项、高技术产业化专项、重点行业结构调整专项和装备制造业发展专项,积极争取国债资金和中央预算内补助资金的支持。
(三)进一步拓宽融资渠道。
优先支持符合产业调整和振兴方向的企业在境内外上市。
建立政府与金融机构沟通协调机制,搭建银企对接合作平台,主动向金融机构推荐重点发展的新能源产业项目,促进金融机构加大信贷支持力度。
发展风险投资,鼓励设立创业投资、风险投资机构,开展对新能源企业的投资。
(四)推进企业兼并重组。
加快新能源企业的战略性调整与重组,推动企业跨地区、跨所有制兼并与联合,发展一批有核心竞争力、主导产品优势突出的大型企业集团。
鼓励新能源企业与上下游企业、研发机构之间组成战略联盟,实施优势互补,增强产业整体竞争力。
对龙头和骨干企业跨地区重组和产业转移项目给予优惠政策支持。
(五)提升国际化水平。
抓住当前国际新能源产业加速发展和布局调整的有利时机,以提升产业层次和国际竞争力为目标,承接国际产业转移,引进一批技术含量高、产业规模大和带动支撑作用强的重大项目。
加强与我市高技术企业的融合互动,积极发展上下游配套产业,努力形成新的产业链和经济增长点。
加大与国外专业研发机构和专业生产企业的合作力度,鼓励域外制造厂商和研发机构来我市投资办厂和建立研发中心。
支持有实力的企业到境外投资,合理利用境外资源,以并购、合资合作和租赁等方式开拓境外市场。
四、保障措施
(一)加强领导,强化协调,建立发展新机制建立全市新能源产业发展领导小组,由市政府领导牵头,市发改委、工信局、财政局、建委、科技局、环保局、质监局为成员单位。
建立推动产业发展的综合协调机制,各部门按照责任分工,加大产业组织协调力度,加强指导和监督检查,及时研究解决重大问题,共同推动我市新能源产业又好又快发展。
(二)突出规划,强化指导,形成发展新格局围绕我市新能源产业发展现状,做好重点领域专项规划编制工作,科学确定产业园区和基地的功能定位,引导企业向园区集中,优化产业布局,促进产业集聚和规模发展。
加强专项规划与国家、省总体规划的衔接,强化发展规划的指导性、约束性和权威性,完善规划实施机制和以规划为依据的绩效考核制度。
(三)落实责任,强化监督,采取发展新举措加强监督考核,将推动新能源产业发展作为一项重要工作,逐步纳入全市节能减排目标责任考核范围。
各县(市)区、开发区和市直有关部门要围绕产业发展规划纲要提出的主要目标和重点任务,制定年度工作目标和任务,提出工作计划,落实各项政策措施。
认真抓好各项任务的分解和落实,强化目标考核,确保规划目标的实现和重点任务的完成。
(四)立足创新,培育品牌,打造发展新高地鼓励创建以企业为主体的技术创新平台。
支持企业与大专院校、科研单位实行产学研联合,加强新能源技术创新重点实验室和人才队伍建设。
支持开发具有自主
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