2021年在新型工业化建设推进工作会议上的讲话范文稿Word格式文档下载.docx
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去年,我们按照XX市委、市政府新型工业化强市建设的战略部署,研究制定了新型工业化强县建设三年行动计划,围绕补齐短板、塑强弱项、进位崛起,从路径规划、政策供给、服务保障等方面,制定一系列务实举措,呈现出量质提升、全面起势的良好态势。
一是坚持顶层设计,路线图更加清晰。
发展首先要明确方向和路径。
去年,我们围绕做强做大产业体系,对标XX工业强市和“541”产业体系,摸家底,定方向,明路径,确立了“361”产业体系和“链长制”。
2020年,全县工业增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%,规模以上工业企业利润总额增速从年初的XX%高涨至年底的XX%,增幅居全市第4位。
二是坚持创新引领,驱动力更加强劲。
用足用好XX市《支持新型工业化强市20条意见》和我县《推进新型工业化扶持办法》等政策,切实发挥政策引领作用,真金白银、真心实意鼓励引导企业做大做强做优,全年新增国家高新技术企业XX家、省级创新平台XX个,XX荣获山东省“瞪羚企业”称号;
XX家企业入选全市“创新型高成长企业50强”;
新增区域股权交易市场挂牌企业XX家。
三是坚持项目为王,支撑点更加精准。
强势推进新型工业化强县建设,产城融合东部新区落地了总投资超XX亿元的XX个新旧动能转换项目,贡献了全县超90%以上的固定资产投资。
南部科技金融创新区引进了全省首个县级XX等工业互联网平台,入选2020年度省级数字经济园区名录;
乡镇绿动能共享园区相继投入运营,小微企业纷纷入驻,实现了镇村工业产业集约式发展、绿色化转型。
四是坚持环境为本,软实力更加优化。
坚持把优化营商环境作为“第一工程”,建成县、乡、社区(村)三级便民服务体系,创新实施“一车式踏勘”、全程代办员和不见面审批制度,“一业一证”改革率先在全市实现XX个试点行业全覆盖,群众和企业办事更省时更省力。
完善“要素跟着项目走”机制,完成了对全县XX家企业的“亩产效益”评价改革工作,夯实了要素保障“硬环境”。
推行“标准地”改革,推动了项目快落地快建设。
全年新登记市场主体XX个,增长XX%,其中新增企业XX家,增长XX%,经济社会发展活力充分激活、全面迸发。
成绩是发展的基础,但认清找准存在问题,把脉弄清症结所在,才是我们突破提升的重点和方向。
客观讲,去年以来,工业经济发展呈现方向性、趋势性、结构性的积极变化,在疫情冲击和经济下行压力下,整体发展势头是好的,但离关键性、根本性的转变任重而道远,特别是存在的问题和差距,需要大家冷静思考、理性把握、科学解决。
一是缺大少强,缺乏顶天立地的大企业。
我县民营经济发达,产业集群优势明显,但小微企业众多,群山无峰。
全县规模以上工业企业XX家,但营业收入过亿元的仅有XX家,过3亿元的只有XX家,没有一家营业收入过10亿元的工业企业。
二是品牌知名度低,产品附加值低。
我县XX产业既有产量,又有市场,但缺乏知名品牌、地域商标,大部分企业存在着产品同质化、中高端产品供给不足、缺乏品牌支撑、产品标准亟待提升等问题,产量较高,属于初级加工,产业链条短,产品附加值非常低。
三是自主创新能力不足,产品缺乏核心竞争力。
全县XX家规模以上工业企业中,多数企业研发投入占销售收入的比例普遍较低,还有一些企业未设置产品研发资金,企业创新意识有待提高。
行业产品的核心部件依靠外购,难以形成较高层次的上下游衔接、分工协作的产业体系,导致产品的生产与创新上落后于国内外知名企业,核心竞争力不强,在参与国际国内竞争中处于下风。
截至目前,我县国家高新技术企业达到XX家,在全市排第X位。
四是制造业投资缺乏后劲是最大的短板。
去年,工业投资同比下降XX%,低于全市平均水平,工业投资后续动力不足,一些工业企业的投资意愿不高,在很大程度上影响了全县固定资产投资结构的优化升级。
五是帮扶措施不精准不精细。
目前我县已成立了10个产业链,10个产业链的牵头单位也定期赴帮包企业进行调研帮扶,但从整体对企业帮扶上看,还是缺乏针对性和长远性。
我们要在精准帮扶上下功夫,一企一策,有针对性地进行帮扶,既要解决现实问题,更要指导企业做好发展规划,这样才能帮助企业快速做大做强。
六是企业管理水平亟待提升。
我县多数企业尚未建立现代企业制度,产权不明晰,家族式管理,管理水平和管理能力与现代管理方式还存在一定的差距。
新装备、新技术,硬件再“高大上”,管理跟不上,仍将影响企业进一步发展壮大。
建议企业应多走出去学一学,看一看,上一流的装备、技术,再辅以一流的管理模式,练好内功,内外兼修,才能不断提升自身的管理水平,逐步成长为强企。
总的来看,我县新型工业化正处于加速发展时期,我们的差距在工业,短板在工业,潜力也在工业。
抓经济必须抓工业,强经济必须强工业。
无论外部环境如何变化,我们加快新型工业化强县建设的信心和决心始终不能变,我们支持工业经济高质量发展的力度始终不能减。
全县上下要咬定工业不放松,坚定目标不动摇,下足硬功夫,跑出加速度,以更高站位、更大力度、更强举措,奋力开创新型工业化强县建设新局面。
二、突出重点,把握关键,全面激发新型工业化强县建设新活力
(一)在产业聚合上攻坚突破。
要明确产业集群化发展这个主攻方向,集中力量发展有根基的产业、招引能扎根的项目。
一要提高产业发展集中度。
产业只有高度集中,才能形成先发优势、规模优势、配套优势,才能塑造技术(人才)优势、政策优势和区域优势。
提高产业集中度,首先要提高工作集中度。
各乡镇(街道、开发区)、县直有关部门主要负责同志和各位链长,都要把主要精力放在“361”产业上,聚焦聚力“主航道”,双招双引、企业培植、项目建设、政策资金等,向“361”产业倾斜,集中力量做大做强主导产业,解决产业发展和项目建设“散、小、乱”问题。
要提高要素保障集中度。
集中土地、资金、人才等资源要素,向“361”产业、骨干项目、平台园区聚集,深化“标准地”改革,扎实推进“亩均效益”评价改革,发挥专项债最大效益,推动债贷联动、投贷联动,用足用好上级的钱、社会的钱、银行的钱,绝不让好项目为土地、为资金发愁。
要提高政策支持集中度。
去年以来,为应对新型冠状病毒肺炎疫情等影响,我们制定出台了《支持中小企业平稳健康运行的实施意见》《加强企业用工保障的意见》《XX县推进新型工业化扶持办法》等一系列政策措施,在财政异常艰难的情况下,县级兑付各项扶持资金XX多万元支持新型工业化强县建设,惠及全县XX家企业。
下步,县工信局牵头,在深入调研基础上,充分考虑产业导向、政策环境、企业需求,借鉴外地经验,加强政策供给和储备。
同时,各级各部门要帮助企业积极争取上级政策,加强政策宣传,主动帮助符合条件的企业争取上级资金支持,做到“应争尽争、应享尽享”。
二要提高链条延伸度。
XX市长在全市新型工业化强市建设推进工作会议上强调,要推进全产业链发展,紧盯产业链、技术链、价值链的中高端,引项目、抓项目、聚资源,推动产业横向成群、纵向成链。
提出拉长产业链条,要坚持两条腿走路,一是引导和支持企业把下游合作伙伴招过来,实现就地转化、配套协作,减少物流等生产成本;
二是推动企业向产业链上游、产品的终端延伸,提高产品附加值。
通过前展后延,最终实现全产业链发展。
我们“361”产业体系中的许多优势产业,都是通过这种路径,加快了发展步伐。
下步,要拓展实木家具全产业链。
实施“龙头企业培育、名优品牌锻造、工业设计赋能、链群集聚发展”四大行动,打造“龙头企业+公共服务平台+中小配套企业”全产业链生态圈。
要做大做强健身器材产业集群。
抢抓全省打造“千亿级体育产业集群”战略机遇,大力支持XX等核心龙头企业向家用、医疗康复、户外、竞技、智慧体育等领域拓展,形成“体育+康养”“体育+互联网”“体育+服务业”多业并举、多点支撑、多元发展的现代化体育产业发展格局,争创“国家体育产业基地”。
要优化提升电梯产业集群。
依托XX等龙头企业,持续拓展旧楼电梯加装、老旧电梯更新和电梯智能维保等“蓝海”服务市场,实现全产业链一体化发展。
要培育具有高成长性的新兴产业。
实施“新兴产业倍增计划”,重点推动智能装备、高端零部件、电子及小家电产业、专用机械、新材料等新兴产业扩规模、提质效、优布局,打造成为XX县区域经济发展的支柱产业和新增长点。
三要提高企业紧密度。
企业协作、抱团发展,是大势所趋,也是打造产业生态的务实之举。
同一行业中,生产相似产品的企业数量越多,实力相差越小,企业之间的竞争越激烈。
XX同行业的企业多,企业合作意识、协同意识淡薄,各自为战,恶性竞争,甚至以邻为壑,“老死不相往来”,市场、资源得不到优化配置。
这个问题,可以说我们早就了解并一直在努力破解。
我们在2020年12月,成立了山东省第一个县级家具行业商会——XX县家具行业商会,得到了上级的充分肯定。
XX书记对商会运行和发展也提出了殷切期望,强调要在参会参展、原材料集中采购、克服无序竞争等方面发挥作用,形成抱团取暖、合作共赢的新发展格局。
下步,各产业链要进一步把企业组织起来。
加快组建产业联盟或行业协会,制定地方行业标准,加强行业协调自律,规范经营行为,提高行业发展的整体竞争优势。
四要提高链长首位度。
链长是产业链的总设计师,自去年实行链长制以来,进入状态非常快,对各自牵头的产业,梳理得很清楚,研究得很透彻,也探索了很多好经验。
下步,要进一步健全“链长制”,建立权责分明、运转高效的常态化工作机制。
县工信局牵头,发改、财政、商务等部门配合好,对全县XX个规上工业企业进行准确划分,明确列出产业链企业名单,各“链长”发挥带动协调作用,明确产业链建的路径、强的方向、补的重点、延的趋势等重大问题,深化“四图作业”(产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图),不断锻长板、补短板、固体系,确保各项工作任务落细落实,全力打造支柱型产业集群和现代化产业体系。
市里正在着手为每一个产业链设立一个基金,我们要在积极向上争取支持的同时,学习借鉴市里做法,谋划设立我们自己的产业基金,加大对龙头企业和高科技、高成长型企业的扶持力度,立促产业扩量提质。
(二)要在企业培植上攻坚突破。
坚持一手抓内部培育,一手抓外来招引,两手抓、两手硬,培育发展一批大企业、大集团、行业龙头企业和单打冠军企业。
一要培大育强。
龙头企业是产业做大做强的引擎,舞动龙头,才能出头。
如果把整个行业比作木桶,作为“长板”的龙头企业不只是自己拔尖,而且能帮助补短板,从而增强行业的“蓄水”能力,共同把产业做大。
培育“链主”企业。
据工信部部署,“十四五”期间,将重点发挥优质企业重要作用,培养一批具有生态主导力的产业链“
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