重点领域行业2021年“作风整顿和应急演练”动员会议讲话范文稿文档格式.docx
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各级各部门必须从战略和全局的高度,认清形势,统一思想,充分认识当前我们面临的新形势、新任务、新挑战,切实把应急安全工作摆在更加突出的位置。
第一,要坚持依法规范,加快推进制度体系建设。
一方面,要着力完善应急管理制度体系。
会议印发的应急预案汇编,涵盖了公共卫生、安全生产、社会安全、网络安全等重点领域,关键是要掌握、要执行、要落实。
对于没覆盖的领域,各级各部门要结合职责实际,抓紧制定本行业领域的专项应急预案,认真研究落实具体操作办法,确保有章可循、有据可依、常态高效。
新版的《突发事件总体应急预案》、《防汛抗旱防台风应急预案》、《非煤矿山一般生产安全事故应急预案》等,目前正在征求意见,各相关部门要深入研究,细化修改完善后,组织专家进行论证,确保便于操作、利于执行。
要以制度健全完善和贯彻执行为重点,对照上级部门的相关制度,进一步总结完善值班值守、预案演练、预警预测等方面的制度规则,切实抓好贯彻落实,努力促进应急管理工作的规范化、制度化和科学化。
另一方面,要建立健全联动处置机制。
应急处置,关键是要体现时效性、联动性和操作性。
要加强县镇、部门配合联动,充分利用现有资源,优化应急资源配置,加强横向和纵向的资源共享,着力完善县镇、部门之间的信息共享、联合会商、协调联动等工作机制,推动形成政府统一指挥、部门协调配合、全社会共同参与的应急管理工作格局。
近期,我们要开展检验性应急演练,不预先通知,不预设场景,即时开展实兵拉动应急演练,检验突发事件处置、应急措施落实、各级协同联动等情况,并对应急演练进行全面评估。
第二,要坚持快速高效,严格执行各项工作纪律。
一是要强化应急值守纪律。
要严格落实领导带班和xx小时值班制度,进一步明确值班值守工作职责、任务、规则、规程和要求,全程落实接报登记、情况核实、跟踪查询和情况反馈等工作环节,形成闭环。
各级各部门要选配政治可靠、责任心强、业务素质高的干部担当应急值守工作任务。
督查部门要加强督导,定期检查、不定期抽查值班人员到岗情况。
所有单位主要负责同志和值班值守人员必须保持xx小时通讯畅通。
县工信局、大数据中心和各通讯网络运营单位要抓紧开展一次通讯基站、机房、视频会议系统等通讯渠道的安全运行隐患排查工作,对发现的问题及时制定整改措施,对于出现问题的设施设备及时更换。
县应急局要及时与市里对接沟通,争取卫星电话、对讲机等应急通信设备尽快到位投入使用。
二是要强化信息报告纪律。
要建立和完善信息报告的制度、程序,凡属应该报告范围的突发公共事件,必须严格按规定程序和要求上报。
需要强调和重申的是,所有应急安全方面的重大突发事件,必须第一时间发现,第一时间报告,并在第一时间采取应急处置措施。
三要强化信息发布纪律。
各级各部门必须严格遵守和执行信息发布有关规定,及时、准确、恰当地发布信息,要掌握信息发布的时机、火候、环境。
所有信息按程序上报县委宣传部把关,不得多头发布。
凡发生突发公共事件,都要积极主动、准确把握、及时客观地发布事件信息、政府应对措施和公众防范措施等,帮助群众消除和化解恐慌情绪,避免发生猜测性、歪曲性报道。
各级各部门要加强与媒体的互动,提高引导把握舆论导向的能力。
第三,要坚持预防为主,努力提高全民应急意识。
一要注重社会化宣教。
宣传部门要组织各相关部门单位丰富载体,拓宽途径,扩大影响,加快普及各类预防避险、自救互救等方面知识,增强群众自我保护意识。
二要加强实战化演练。
要突出重点领域,抓住薄弱环节,根据会议下发的《通知》要求,精心组织各类突发事件应急演练,总结经验教训,切实增强演练评估的实效性。
请瑞锋同志牵头组织公共卫生应急演练,请许刚同志牵头组织自然灾害、安全生产应急演练,请赵健同志会同政法委牵头组织社会安全应急演练,请宣传部牵头组织网络安全应急演练,其他领域由分管县长根据风险隐患排查情况,组织开展相应的应急预案演练工作,所有应急演练x月xx日前全部完成,并及时总结梳理、分析研判、查找漏洞、补齐短板。
三要实现科学化评估。
各级各部门要从辖区和行业领域实际出发,有针对性地建立完善监测、预测、预报、预警体系,对可能影响社会稳定的重大事项进行科学评估,对应急演练进行全过程、全方位、全要素评估,形成书面材料,为县委、县政府科学决策提供参考依据。
第四,要坚持社会参与,不断拓展应急管理空间。
一要打造参与广泛的救援队伍。
要充分发挥企业、个人、红十字会和志愿者在处置突发事件中的主体作用,组建各类专业应急救援队伍,丰富救援方式和救援手段,构建规模适中、专群结合、管理规范、灵敏高效的救援队伍体系。
二要建设智力密集的专家团队。
要健全完善专家咨询机制,充分发挥各领域专家在突发事件中信息研判、决策咨询、专业救援等方面的作用。
三要建立保障有力的物资系统。
县应急局要会同X等部门,统筹好应急物资的储备、调拨、配送等工作,指导镇街、企业配备必要的应急物资,并根据应对突发事件需要,采取商业储备、生产能力储备等方式,与有关企业签订合同,保障处置与救援物资的生产供给。
要注重调动社会各方面力量,通过统一调配使用、签订应急供应协议等多种方式,实现应急物资社会储备与专业储备的有机结合,确保遇有突发事件,能够迅速调拨到一线。
四要构筑坚定稳固的基层基础。
农村和社区是应急处置的第一线,要切实加强应急体系的细化延伸,覆盖城乡基层,贴近广大群众,注重解决与群众息息相关的安全问题。
要高度重视和加强企业应急管理,指导督促企业开展风险隐患排查、评估与演练等各项工作,切实做到应急有预案、救援有队伍、联动有机制。
要高度重视和加强重要部位的应急管理,对于学校、医院、供水、供电、供气、运输等重点单位,要通过完善的预案和应急管理措施,进行更到位、更严格的保障,最大限度地减少突发事件造成的损失。
第五,要加强组织领导,扎实开展作风整顿提升。
市委、市政府把作风整顿列为这次应急演练的重点内容,并作为前提性、基础性工作,可见这项工作的极度重要性和紧迫性。
各级各部门必须站在讲政治的高度,全面落实应急管理主体责任,按照统一领导、权责一致、分级负责、属地管理的原则,认真落实各项突发事件预防和应对措施,一级抓一级,各司其职、守土尽责。
要把开展作风整顿与“十破”专项整治、提升执行力结合起来,重点解决工作中存在的各类作风纪律问题,县纪委监委加强明察暗访,会同“两办”通过全程参与、专项检查、重点核查、跟踪督查等方式,对违规违纪行为要严惩重处,以钢规铁纪确保活动取得实效。
要把应急管理工作落实情况纳入考核,特别是将应急值守、信息报告、突发事件处置等作为考核的硬指标。
应急管理工作具有紧迫性、复杂性、不可逆性的特点,要求干部必须具备较强的研判、思维、表达和应变能力。
要注重加强应急干部队伍配备,针对个别镇街、部门专职人员少、兼职工作多的问题,该调整的抓紧调整,该补充的抓紧补充。
应急值守非常辛苦,要提前谋划好工作人员的生活保障问题,解决同志们的后顾之忧,确保大家以更加饱满的精神投入到工作中去。
同志们,做好应急安全工作意义重大。
各级各部门一定要坚决落实好市委、市政府和县委的部署要求,居安思危、未雨绸缪,把各种情况考虑周全,把各类预案完善精细,把各项措施保障到位,确保万无一失。
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