在全区2021年项目工作会议上的讲话范文稿Word格式.docx

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2016年，在区委区政府的正确领导下，各乡镇、各部门坚持把推进项目工作作为推进经济社会发展的主要抓手、主动作为，攻坚克难，难中求进，项目工作整体水平持续提升。

一大批交通、教育、卫生、住房等关乎全区群众生产生活的民生项目得以顺利实施，城乡基础设施、生态环境建设取得明显成效，人民群众生产生活条件得到了显著改善，固定资产投资和项目建设工作取得了良好成绩。

2016年，实现全社会固定资产投资达117.42亿元，同比增长5.3%，区管投资增长21.3%。

项目涉及生态、市政、交通、电力、教育、卫生、扶贫、水利、基层政权建设、城乡基础设施建设、小城镇建设、高原美丽乡村等多个领域。

可以说，我区的项目建设投资在增大、数量在增多、水平在提高，为促进全区经济社会发展做出了突出贡献。

在肯定成绩的同时我们也要清醒地认识到，我们的项目工作中还存在一些问题和不足：

一是抓项目的意识还不够强。

有的部门抓项目就是抓投资，抓投资就是促发展的意识没有完全树立起来，存在怕担风险和多一事不如少一事的思想，对项目的谋划和研究不够，争取项目的时间和精力不足，实施项目的措施和力量还不到位，存在怕吃苦，怕受累，不愿意花心思、费气力、下功夫研究和争取项目的现象。

二是项目争取力度仍然不大。

一些部门负责人思想不够解放，对国家和省市的投资导向研究不透、把握不准，项目库储存量不大、不新，在项目的争取上思路不宽，办法不多，还有些同志对项目工作的重要性、紧迫性认识不足，争取项目的主动性还不强。

三是项目前期工作不扎实，项目推进不力。

一些项目计划下达了，但项目前期不到位，甚至迟迟不做项目前期，项目不能及时落地，工程不能按时开工。

有些项目在实施过程中推进不力，建设进度缓慢，完不成投资计划。

有些应在当年完成的建设项目跨年度实施，甚至个别建设项目持续了两三年还未完成。

四是对建设项目的监管力度还不大，项目主管部门和建设单位对项目的跟踪管理和监督不到位，缺乏有效的监督检查和工作考核，“重争取、轻建设”，“重建设、轻管理”的问题依然突出。

五是招商引资路子还不宽，方法还不多，招商项目前期准备不充分，项目册过于粗糙，项目数量不足。

项目资金的到位率较低，后续工作跟不上，有些招商引资项目签约后，资金得不到落实。

这些问题的存在，不仅严重制约了项目工作的顺利推进，同时也影响着我区的发展，我们必须引起高度重视，采取强有力的措施，切实加以解决。

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是贯彻“四个扎扎实实”、落实“四个转变”、实现全区脱贫摘帽、决胜全面小康社会的关键一年，做好今年项目工作至关重要。

随着国家实施“一带一路”、西部大开发、兰西经济区建设等一系列重大战略的纵深推进，以及省委省政府“一核两带一圈”、东部城市群和海东市核心区建设、x海东一体化建设等重要部署的深入实施，对于大力推进全区经济社会发展具有十分重要的意义。

在这样一个十分重要的战略机遇期和关键时期，我们如果能准确把握发展趋势，牢牢抓住发展机遇，积极争取更多的国家项目资金投入，必将推动全区经济社会加快发展；

如果抓不住机遇，就会贻误和错失发展良机。

因此，我们一定要立足实际，倍加珍惜发展机遇，切实增强项目工作的责任感和紧迫感，牢固树立“抓项目就是抓投资，抓投资就是促发展”的理念，把投资作为稳增长的重要抓手，咬定发展目标，深入分析和找准项目工作的突破口，积极应对各种挑战和困难，抢抓机遇，顺势而为，坚定不移地以项目建设促投资、促增长、促发展。

项目工作上大家绝不能有等一等、歇一歇、停一停的思想，一定要增强发展意识、责任意识、危机意识，鼓足干劲，发扬苦干实干的作风，以超常规的姿态去跑项目、争项目、建项目、管项目，千方百计抓好项目的衔接争取和建设落实工作，力争一年迈出一大步，一年一个大变样，实现投资和项目工作量的突破、质的飞跃。

　　二、主动作为，通力合作，切实提高项目工作水平和质量

　　项目建设涉及经济社会发展各个领域，贯穿方方面面，这就要求我们领导干部，要将项目工作抓在手上，放在心上，牢牢把握好项目建设的各个关键环节，开动脑筋，开拓思路，求真务实、真抓实干，不断提高做好项目工作的能力水平。

　　一要科学谋划好项目。

认真研究国家和省、市的宏观政策导向，用足用活政策，根据实际，围绕“十三五”规划中的项目，积极与上级主管部门衔接沟通，策划一批有深度、有前景、有效益的重点项目，充实项目库。

各乡镇、各部门主要领导要切实增强抢抓机遇的紧迫感和捕捉机遇的敏锐性，主动作为，高度重视项目建设工作，认真策划储备一批重大项目、重点项目，建立分级、分类项目库，做到策划一批、储备一批、引进一批、开工建设一批。

各乡镇、各部门要认真按照《平安区关于促进民间投资平稳健康发展工作方案》，根据各自职责分工、重点任务，积极鼓励和引导民间投资，争取更多的民间投资项目落地生根。

要进一步创新招商引资模式，贯彻落实好《x省推进招商引资加大民间投资政策措施》，研究出台《平安区招商引资管理办法》，认真研究、梳理招商工作规划、制定重点招商目录，细化招商项目简介，围绕富硒产业、生态文化旅游、健康养生休闲、物流和现代服务业等方面，有目标有针对性地上门招商，提高招商质量和水平。

对于签约的项目，要加强协调服务，跟踪落实，提升项目履约率和资金到位率，力争一大批招商项目落地。

　　二要积极做好项目前期。

各乡镇、各部门、各单位要全力做好项目前期工作，树立“前期滞后就是发展滞后”的理念。

要按照项目建设程序，采取积极有效的措施，组织力量做好项目规划、可研、地勘等环节的前期工作，力求每一环节都做到规范、有序。

初选项目要千方百计达到上级要求的工作深度，增强项目的吸引力，提高项目的中选率。

要充分利用多种渠道、多种关系，积极主动争取项目。

在争取项目上，有利于经济发展的好项目、大项目，我们就要有一种锲而不舍的执着精神，就要有一种百折不挠的苦干劲头，积极争取落实。

对已上报审批的项目，要扑下身子，主动与相关部门对接，派专人去盯、去跟进，及时发现申报过程中的问题并加以解决，力争争取一个，成功一个。

　　三要加强项目规范管理。

特别在城镇建设中，我们必须按照修建性详规，对每个项目工程的红线落位、占地布局、建筑容积和层高、建筑功能布局以及外部造型风格、特色风貌等内容进行严格审查把关。

按照“先地下、后地上”的原则去建设，绝不能再犯建了挖、挖了建的错误。

为了有力促进项目工作，区委区政府出台了《平安区项目工作目标责任考核暂行办法》，各乡镇、各部门主要负责同志要认真学习，在工作中严格执行，切实解决“重建设、轻管理”的问题。

同时要加强项目资金管理，财政、审计、监察部门要加强对项目资金的事前、事中、事后监管，保障项目资金安全、有效使用。

在项目工作中，要更加自觉地遵守廉洁自律各项规定，做到扎扎实实做事，清清白白做人，避免出现项目上去了，干部下来了的现象发生。

这里我再重申几点：

一是所有建设项目的审批、核准、备案，必须由政府分管领导审核签字后方可报区发改委，然后由区发改委牵头，会同财政、住建、国土、环保部门现场勘查论证后再提交政府常务会议。

未经审批立项，严禁开工建设，严禁进行后续程序。

凡不汇报、不请示、自作主张搞建设的单位，要严肃追究项目单位主要负责人的责任。

二是项目主管单位必须依法从严监管项目实施的全过程，按时竣工验收，履行好法定程序。

如不能按期竣工验收，项目建设单位必须向政府做出书面解释，说明原因；

因监管不到位造成损失的，必须依法追责。

总之，在项目的实施管理方面，有明确的规定和要求，我们必须按程序办事。

凡不按程序实施项目，出了问题，不论是建设单位，还是职能部门，是谁的责任谁承担，属于行政责任的严格问责，构成违法犯罪的依法处理。

　　四要加快项目的进度。

当前，我区正处于加速发展的关键阶段，建设项目多、范围广，发改、国土、环保、住建、交通、财政、电力等部门作为推进项目实施的主体力量，要按照各自的工作职能，切实增强合作意识、服务意识，提高工作效率，为各类符合条件的项目给予全方位的指导和支持，主动帮助解决项目建设用地、供水、供电、通路以及临时占地占道、拆迁等问题。

各项目建设单位要抓住建筑施工的黄金时节，强化施工力量组织，制定科学的工作进度预案，正排工序，倒排工期，明确时限要求，争时间、抢速度，在确保工程质量的前提下，千方百计加快项目建设进度，力争尽早完成建设任务，绝不允许当年能建成的项目跨年度建设交付使用。

尤其是市、区确定的重点项目，区重点项目办公室要切实发挥作用，进行全程监督，全面掌握项目建设进度、形象进度、投资额度和项目建设中存在的问题，并及时梳理汇总上报，及时解决项目建设中存在的问题，确保项目建设扎实推进。

今年春天气温较高，有利于项目工程早开工，我们一定要按照省市有关项目建设百日攻坚的要求，所有续建项目必须在3月15日前开工，在3月份形成一个大开工大建设的场面，新建项目抓紧完成项目前期工作，尽力早日开工建设，力争6月份开工率达到80%以上。

　　五要做好统计投资入库。

统计部门要密切关注经济发展形势，加强对重点行业、重点领域、重点目标的动态监测及时掌握动态数据，每月5日左右汇总各部门、各专业经济指标预计数据，并对区域经济运行情况进行分析研判，做好预警预测，科学运用统计结果，有针对性地提供数据产品。

要有效整合部门统计资源，建立统计、发改、住建、工业和商务等有关部门为成员的统计联席会议制度，着力解决在政府综合统计和部门统计工作中责任不清、机制不顺、资料不全，影响统计职能作用的有效发挥等问题，切实理顺统计数据管理渠道，促进统计数据管理工作目标化，目标任务责任化，责任落实具体化，确保统计工作为促进全区经济社会发展提供优质服务。

各相关部门的主要领导要切实重视统计工作，把统计报表作为本职工作的重要组成部分，积极主动支持、配合好统计部门的工作，自觉提供有关资料，确保区属固定资产投资应统尽统。

　　三、压实责任，真抓实干，形成齐心协力抓项目的工作合力

　　项目工作牵动性大、涉及面广，全区上下必须增强全局观念，牢固树立“一盘棋”思想，建立良好的互动协调机制，真正做到方向明确，目标一致，上下联动，条块结合，形成推进项目建设的强大合力。

　　一要严格落实项目工作主体责任。

区政府分管领导为项目协调和督查责任人，各部门一把手为项目管理和实施责任人。

有关责任人要按照各自责任分工，加强工程项目管理，根据进度安排，层层落实各方责任，适时组织召开项目建设调度会、协调会、督查会，深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，促进项目建设的进度和质量安全。

尤其是重点项目要按照一个项目，一套方案，一名领导，一个部门的“四个一”要求，一抓到底。

县级领导要切实承担起责任，关口前移，靠前指挥、协调、指导项目建设。

各乡镇、各部门的一把手要切实承担起项目工作第一责任人的职责，把主要精力放在谋项目，抓项目上，经常性研究，确保各个环节的工作不留空挡，不出问题。

　　二要全面实行区级领导联系项目工作责任制。

各联系领导要抽出专门时间，投入更多精力，与项目责任单位一起扑下身子，带头推进项目的实施，一个环节、一个环节地抓好协调、指导和监督工作，对项目推进过程中出现的问题，要认真剖析，对症下药，真正通过联系