徐州市奥体中心建设项目安全监理细则定稿Word文档下载推荐.docx

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二、安全监理工作依据

1、《建设工程监理规范》（GB50319－2000）；

2、《中华人民共和国建筑法》；

3、《中华人民共和国安全生产法》；

4、《建设工程安全生产管理条例》；

5、《建设工程质量管理条例》；

6、建设部颁发的（建质〔2009〕87号）文件《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》；

7、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）；

8、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）；

9、《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）；

10、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）（2002年版）

11、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128—2010）

12、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

13、国家和地方现行有关安全文明施工法律、法规、条例和规定；

14、该工程有关合同、文件及技术资料；

15、经批准的《监理规划》；

16、经审批的各专业施工组织设计和施工方案。

三、安全监理流程

1、开工前安全施工监理工作流程：

确定安全监理工程的对象

确定安全监理的目标

审核施工组织中安全施工管理措施及专项安全施工方案

1.安全制度

安全事故报告制度

安全值班制度

安全教育制度

安全核查制度

2.安全技术措施

安全措施

安全知识学习计划

安全事故处理规程

符合要求

开工

不予开工

不符合要求

整正

2、施工过程中安全施工监理工作流程：

核查安全文明施工宣传牌的张挂

未做到整改

进场机械、设备、材料的安全性核查（报验程序）

不符要求退场

机械设备操作人员及安全员资格检查（上岗证报验）

缺禁止上岗

现场机械设备是否张挂操作技术牌及安全警示牌

缺整改

现场用电安全检查

不符合要求整改

现场场地安全隐患检查

存在隐患整改

施工工序安全性检查

现场施工安全设备是否同步落实

检查督促施工过程中的承包方安全教育和培训工作的落实

现场巡查安全工作的落实情况，发现安全隐患及时解决

四、安全监理工作分工和职责

1、总监理工程师职责：

1）审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见；

2）审查施工组织设计中的安全技术措施；

3）审查专项施工方案；

4）参与工程安全事故的调查；

5）组织编写并签发安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作总结；

6）组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；

7）核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续；

8）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；

9）发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工；

并及时报告建设单位；

10）施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向政府有关部门报告。

2、专业监理工程师安全监理职责：

1）审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告；

2）审查本专业专项施工方案，并向总监提出报告；

3）核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监提出报告；

4）组织本专业人员对工程项目进行安全检查；

5）检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况；

6）检查并督促承办单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；

7）监督承包单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工；

8）发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，要求施工单位暂停施工，并向总监报告；

9）督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；

10）每周例行检查并做好检查记录。

3、监理员安全岗位职责：

1）检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；

2）按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录；

3）担任旁站工作。

五、安全监理控制措施

1、组织措施

（1）坚持“安全第一、预防为主”的方针，必须明确各级管理层，各部门的施工作业班组和施工人员的责任，是保障项目安全施工的重要手段。

（2）督促和协助施工单位从制度和组织上加强安全生产和科学管理，建立和完善有关安全生产制度和体系。

并要求其搞好自控，每月检查各施工单位安保体系运作情况，要求其层层建立安保责任制，签订安保责任书，定期组织安全知识教育、做好逐级安全交底工作。

安全管理人员必须配备到位，并切实履行职责，加强日常安全检查。

（3）检查施工单位安全生产保证体系文件。

该文件包括：

安全生产保证体系的程序文件、施工安全、文明施工各项管理制度、经济承包责任制，要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录。

检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录。

2、技术措施

（1）监理在审查施工组织设计时，应审核以下涉及安全技术措施的内容：

1）安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的数量、资格培训证和上岗证；

2）施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；

3）起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求；

4）基坑支护、模板、脚手架、起重机械设备等等专项方案是否符合规范要求；

5）事故应急救援预案的制定情况；

6）冬期、雨期等季节性施工方案的制定情况；

7）施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求。

（2）临时用电组织设计及变更时，必须履行“编制、审核、批准”程序，由电气工程技术人员组织编制，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准后，报送监理审批实施，变更有电组织设计时应补充有关图纸资料。

临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。

施工企业必须根据工程结构形式、荷载大小、基础情况（含地基土）、施工设备、施工方式和材料供应等条件编制承重支撑架施工技术专项方案。

承重支撑架施工技术专项方案必须按规定程序编制、审核、审批，并逐一签字负责。

对于危险较大的高大模板支撑体系专项方案应组织有关技术专家对承重支撑架方案进行论证，以确保方案的科学性、可行性和安全性，企业技术负责人必须对专项技术方案进行审批，并最终承担技术责任。

监理单位必须按照有关规范标准对承重支撑架施工技术专项方案进行严格审查，并由项目总监理工程师签字负责。

在施工过程中应重点检查实际施工情况与方案的符合性，发现问题应及时向施工单位提出并督促其彻底整改；

施工完毕后，项目监理部应组织验收并予以确认。

基坑（槽）、边坡、基础桩、模板和临时建筑作业前，施工单位应按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案，脚手架、模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。

3、经济措施

配合政府安全管理部门的检查、指导，并定期组织施工单位对现场的安全文明施工进行检查，对有安全隐患及人员的不安全行为等采取教育、通报、罚款等手段，以杜绝事故的发生。

4、其他措施

（1）工程开工前，项目监理部针对监理项目特点召开安全文明施工专题讨论会，加强安全文明知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。

（2）项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。

并在监理机构中安排专职安全监理人员负责本工程安全管理，负责施工现场的日常安全管理工作。

当施工中出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时，可签发工程暂停令；

当隐患消除、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。

由此发生的停工损失由责任方自行承担。

（3）安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监督检查。

监理的有关安全控制活动必须作好记录，记录应具体详细。

（4）制定安全、文明施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离工作岗位。

六、安全控制方法

1、施工准备阶段安全监理方法

（1）严格审查施工承包单位上报的施工组织设计或专项施工方案（如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、钢结构安装工程、预应力工程、建筑幕墙工程等）中的安全技术方案、安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，是否包含涉及工程或施工安全的应急抢险方案。

坚持“安全第一、预防为主”的方针，必须明确各级管理层，各部门的施工作业班组和施工人员的责任，是保障项目安全施工的重要手段。

（3）认真检查施工单位的安全管理体系的贯彻落实情况，检查监督施工现场的安全防护设施和安全管理措施是否到位、有效。

（4）督促施工承包单位做好安全技术交底制度，严格审查施工单位的各项安全技术交底记录，如：

施工工种的安全技术交底记录，分项分部工程施工及新工艺、新技术、新设备、新材料施工的安全技术交底记录等。

（5）制定监理对现场安全文明施工的管理措施，及时向施工单位交底以便顺利实施。

（6）加强季节性的安全防范工作。

夏季，督促施工单位注重防雷、防暑降温、防台风及防涝；

秋冬季狠抓消防工作，强化火种管制。

在各施工区域内划定禁火区，严格实行动火许可证制度。

2、施工过程中安全监理方法

（1）督促施工单位完善技术和操作管理规程，实现安全文明施工。

（2）监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。

（3）督促总包施工单位组织各分包