腾冲健君医院综合大楼项目环境影响报告书文档格式.docx
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1总则
1.1评价任务的由来
腾冲县健君药业有限责任公司业务技术力量雄厚,在腾冲当地很有影响,健君人在做药的过程中,深深感受到腾冲县优质医疗资源的短缺及群众就医难的问题。
根据卫生部、国家中医药管理局、国家发展和改革委员会、财政部关于《农村卫生服务体系建设与发展规划》的通知精神,腾冲县属于边境县、防艾重点县、国家扶贫开发重点县。
要切实加强腾冲县人民医院的建设,提高装备水平和服务能力,使医院能够更好地承担起全县医疗的重任。
昆明医学院第二附属医院很重视该医院的建设,经昆明医学院第二附属医院的有关领导的反复研究、磋商和论证,认为云南腾冲健君医院将成为昆明医学院第二附属医院的技术支持及指导医院。
项目建成后将使医疗服务条件和服务环境得到极大改善,有效缓解“看病难,住院难”的问题,是巩固新型农村合作医疗效果的重要因素,是实施城镇居民基本医疗的重要保障,是全面提升医疗服务能力、教学培训水平、技术指导水平的重要保证。
由于腾冲现有医院主要业务的用房建设,受当时经济条件的限制,其功能、布局、面积、抗震等已远远不能满足正常业务的需求,而且近几年来,随着社会的不断进步及发展,人民群众对改善医疗条件的呼声日益高涨。
云南腾冲健君医院综合大楼项目的建成,可以有效地解决腾冲病床设置不足的问题,能够为腾冲县医药事业的发展,为现代新腾冲城市建设发展及云南经济的发展,为来自东南亚国家、海内外各国的投资者及旅游患者提供特色疗养和康体保健服务。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》及国家《建设项目环境保护管理条例》、《云南省建设项目环境保护管理规定》、国家环境保护总局第14号令《建设项目环境保护分类管理名录》的有关规定和要求,腾冲县健君药业有限责任公司委托云南省环境科学研究院编制该项目的环境影响报告,环评单位在接受委托后组成了项目组,并对拟建项目周边环境现状进行了实地勘察、调研和资料收集等工作,在此基础上,根据国家有关环境影响评价要求和规定,编制完成《云南藤冲健君医院综合大楼项目环境影响报告书》供建设单位上报审批。
1.2编制依据
1.2.1相关法律法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》;
(2)《中华人民共和国水法》;
(3)《中华人民共和国水污染防治法》;
(4)《中华人民共和国大气污染防治法》;
(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》;
(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》;
(7)《中华人民共和国环境影响评价法》;
(8)国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》;
(9)云南省人民政府令第105号《云南省建设项目环境保护管理规定》;
(10)中华人民共和国国务院令第380号《医疗废物环境管理条例》2003年6月16日;
(11)《中华人民共和国清洁生产促进法》。
(12)国务院国发(1996)31号文《关于环境保护若干问题的决定》;
(13)《建设项目环境保护分类管理名录》,国家环保总局第14号令;
(14)《医疗废物分类目录》,卫医发[2003]287号。
(15)国家环境保护总局环发〔2006〕28号《环境影响评价公众参与暂行办法》2006年2月14日。
(16)《医疗卫生机构医疗废物管理办法》,卫生部[2003]第36号令。
1.2.2技术规范
(1)《环境影响评价技术导则总纲》HJ/T2.1—93;
(2)《环境影响评价技术导则大气环境》HJ/T2.2—93;
(3)《环境影响评价技术导则地面水环境》HJ/T2.3—93;
(4)《环境影响评价技术导则声环境》HJ/T2.4—95;
(5)《环境影响评价技术导则非污染生态影响》HJ/T19—97。
(6)国家环境保护总局环发[2003]197号《医院污水处理技术指南》
(7)国家环境保护总局环发[2003]206号《医疗废物集中处置技术规范(试行)》;
(8)GB50336-2002《建筑中水设计规范》。
1.2.3相关技术文件
(1)关于编制云南藤冲健君医院综合大楼项目环境影响报告书的《委托书》;
(2)《云南藤冲健君医院项目建议书》。
1.3评价目的
通过对建设项目的工程分析,确定在项目建设期及建成运营后的主要污染因素,并分析该项目对环境造成的污染程度和范围,指出该建设项目在环境保护方面的可行性。
通过可行性分析,提出相应的防治措施,及时反馈设计部门,确保防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,为环保主管部门项目审批、决策提供科学依据。
1.4评价原则
根据区域环境特征和项目对环境的影响特点及环境保护的政策法规,在进行评价时遵循以下原则:
(1)符合城市规划和环境规划要求。
项目在规划布局上应符合《滕冲县总体规划》和有关规划要求,此外,项目在布局、功能分区、排污等方面也应符合项目所在区域环境规划的要求。
(2)符合产业政策要求。
项目建设规模和内容符合国家产业政策要求。
(3)达标排放原则。
排放的各种污染物均要求达到国家规定相关排放标准。
(4)总量控制原则。
污染物排放满足区域总量控制要求。
(5)以新代老原则,通过改扩建项目的实施,解决好原存在的主要环境问题。
(6)符合清洁生产的原则,建设项目应体现应有的清洁生产水平。
(7)不改变环境功能的原则。
满足区域环境保护目标的要求,达到环境功能区质量标准。
1.5建设项目的环境影响特点
项目处于腾冲县城内,被老保腾路、北二环路和区内小路所围绕。
根据项目建设内容和所处地理位置的环境敏感性分析,建设项目对环境的影响涉及水环境、大气环境、声环境、固体废弃物等各个方面,涉及项目区选址的合理性;
项目区与滕冲县建设的协调及对周围水环境影响等问题;
规划布局、规模、功能分区等的合理性问题;
医院的“三废”排放、总量控制及污染治理问题等等。
因此,医院建设的合理性、水环境影响、固体废弃物影响、施工期和运营期噪声影响是本项目环境影响的特点。
1.6评价执行标准
1.6.1环境质量标准
拟建项目附近涉及地表水为饮马河,属大盈江支流,主要为功能城市景观用水和浓灌,按GB3838-2002《地表水环境质量标准》类进行保护。
具体标准限值见表1-1。
表1-1 地表水环境质量标准限值(单位:
mg/L)
项目
pH值
溶解氧
高锰酸
盐指数
化学
需氧量
五日生化需氧量
氨氮
总磷
总氮
类
6~9
5
6
20
4
1.0
0.2(0.05)
铜
锌
氟化物
硒
砷
汞
镉
铬(六价)
0.01
0.05
0.0001
0.005
铅
氰化物
挥发酚
石油类
阴离子表面活性剂
硫化物
粪大肠菌群
(个/L)
0.2
10000
(2)大气环境
拟建项目所处区域为城市建成区,属环境空气质量功能二类区,执行GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准(见表1-2),表中NO2值根据环发[2000]1号文进行了修改。
表1-2环境空气质量标准(单位:
mg/Nm3)
污染物名称
总悬浮微粒
二氧化氮
一氧化碳
浓度限值
(二级)
日平均
0.30
0.12
4.00
1小时平均
—
0.24
10.00
(3)声环境
拟建项目位于腾冲县城北二环路和老保腾路交叉处,属声环境功能2类区。
声环境执行GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准和4a类标准。
具体标准限值见表1-3。
表1-3声环境质量标准(单位:
dB(A))
项目区域
执行标准
昼间
夜间
其他区域
2类
60
50
北二环路和老保腾路一侧30m以内
4a类
70
55
1.6.2排放标准
(1)污水
施工废水收集处理后回用道路和施工场地洒水降尘,禁止外排;
营运期废水经预处理后通过腾冲县城北二环路污水管道进入腾冲县城污水处理厂处理后达标排放,故废水执行GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》表2中预处理标准(见表1-4)及CJ3082-1999《污水排入城市下水道水质标准》和《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级(见表1-5)。
表1-4医疗机构水污染物排放标准(单位:
悬浮物
动植物油
250
100
-
10
总氰化物
总汞
总镉
总铬
总砷
总铅
0.5
0.1
1.5
总银
总Α
(Bq/L)
总B
总余氯
肠道致病菌
肠道致
病菌
粪大肠菌群数(MPN/L)
1
表1-5污水排入城市下水道水质标准(单位:
CJ3082-1999
500
300
400
35
GB8978-1996
2.0
0.05*
0.1*
1.0*
1.5*
0.5*
有机磷
(以P计)
(采用氯化消毒)
8.0
1*
10*
>2(接触时间≥1h)
5000
注:
带*为第一类污染物,一律在各科室排污口达标排放。
(2)废气
施工期颗粒物执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》表2中无组织排放颗粒物≤1.0mg/m3;
营运期食堂油烟执行GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》(见表1-6),污水处理站周边大气污染物最高允许浓度执行GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》表4要求(见表1-7);
表1-6饮食业单位排放标准值及油烟最低去
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