挂牌督办工作总结Word文档格式.doc
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经济发展和社会利益分配的不均衡,使得利益冲突明显加剧;
受经济发展水平和政策的限制,各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足,不断形成新的矛盾和问题。
全镇因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的信访总量有所增加。
新的形势加剧了信访工作的难度,给信访工作带来了巨大压力,也给做好信访工作提出了新的更高要求。
为此,河沙镇党委、镇政府高度重视做好新形势下人民群众来信来访工作,并把加强信访督察督办工作作为搞好信访工作的中心环节来抓,全面提高信访工作的水平和质量。
二、主要工作
(一)领导重视,切实把信访督察督办工作列入重要议事日程。
河沙镇党委、镇政府高度重视信访督察督办工作,镇党委、镇政府主要领导多次召开镇委常委会和镇政府会,听取各村、单位信访工作汇报,多次召开镇信访联席会议和镇信访工作领导小组会议,专题研究信访督察督办工作,统一思想认识,落实办案责任。
镇党委书记经常听取信访督察督办工作汇报,并亲自包抓信访疑难案件,带领镇直有关部门下到村、社,采取现场办公的方法,解决了退耕还林、土地纠纷、拆迁补偿等一大批复杂、棘手的信访问题。
(二)集中力量开展信访问题大排查大调处活动,力争把矛盾和纠纷解决在基层。
为了从源头上减少信访案件的发生,按照镇党委、政府的统一部署,结合河沙镇的实际情况,在春节、“五·
一”、“十·
一”等大型节日,都组织力量开展信访问题大排查大调处活动。
对于排查出来的问题,采取先易后难,抓住重点,主攻难点的办法:
一是抓住群众普遍关心和反映强烈的问题;
二是抓住重复访、集体访和异常访等难点问题;
三是抓住信访量大、问题多的重点部门;
四是抓住省、市、区、镇立案要结果的案件开展督查,使大部分矛盾在基层就得到化解。
(三)实行信访案件办案责任制,推动疑难信访问题的解决。
镇党委、政府领导带头包查案件,亲自深入基层调查了解,掌握信访问题的真相,指导解决信访问题,做到了包调查、包处理、包稳定。
对要结果信访案件,全镇自上而下实行了“五定”,即:
定包案领导、定承办单位、定办案人员、定结案时间、定办结要求。
特别是对上访老户反映的问题,在办理时我们明确提出对案件要重新认识、重新调查、重新处理。
要求涉案的村和部门按照以下四个方面的规定,切实做好调处和稳控工作:
一是按照“新人办老案”的要求,对案件进行重新调查;
二是对生活确有困难的采取社会救助、经济补偿等措施;
三是对不息诉罢访的信访人落实稳控责任人;
四是对信访群众进行耐心细致的思想教育工作。
处理意见出来后,办案人员上门回告信访人,通报案件查处经过和调查处理结论,征求信访人意见,书面答复信访人,做好信访人稳定疏导工作。
在信访案件处理中,我们做到群众信访事项全部有理的全部解决,部分有理的部分解决,对坚持过高要求或无理纠缠的,做好说服教育、思想疏导工作,使信访人明确政策或法律法规,接受处理意见,同时帮助解决上访人本身存在的实际问题,促使信访人息诉罢访。
在信访案件督办中,随时听取案件查处汇报,定期研究,针对具体问题提出明确方案和处理办法。
案件交办下去需要协调时,我们采取请上来、走下去的形式,召开座谈会,了解情况,并根据案件督办中出现的问题,领导带领办案人员深入村、社调查研究提出意见。
坚持“三个一定要”,即:
一定要依法按政策按程序办事,一定要做扎实细致的工作,一定要保障人民群众正当合法权益,从而保证了案件办结质量,提高了案件结案率。
(四)逐步建立和完善信访案件查办督办制度,保证了信访案件查办工作质量。
为了把交办案件逐一落到实处,我们坚持“两手抓、两手都硬”的办法,一手抓接访和办信,一手抓督查落实。
坚持实行对信访案件查办工作进行定期通报和报告制度,落实督办制度。
采取派人督办、电话督办、开会督办等,对一些复杂、棘手的问题,送请领导批示后,“借威借势”督办等,使经常性督办和专题督办相结合,一般性督办和重点督办相结合,收到较好的效果。
今年,我镇承办信访立案案件2件,均全部结案,结案率达100%,群众比较满意。
(五)及时调整工作思路,不断改进工作作风和方法。
按照《信访条例》的规定,及时调整工作思路,改进工作方法,尽快使信访工作走上法制化和规范化轨道。
在工作思路上,突出五个重点,实现三个转移:
一是畅通信访渠道,二是综合治理上访秩序,三是认真解决信访问题,四是加大督查督办力度,五是加强基层基础工作;
在工作方法上,实行接访、办理、落实一条龙服务,改变了过去办案的不接访、接访的不查案的问题。
在工作作风上,主动接受群众监督,热情为群众服务。
为方便群众上访,保证镇党委、镇政府正常上下班和工作秩序,全体干部每天提前上班,推迟下班,做到上访人不离,工作人员不撤。
星期天、节假日都安排领导和接待人员值班。
同时,变群众上访为干部下访,深入各村、社调查研究,明察暗访,检查督促,强化基层基础工作,落实基层的信访工作责任,从源头上预防和处理信访问题。
(六)建立激励奖惩机制,规范信访工作秩序,严格责任追究。
我们镇在信访督查督办工作中,建立了激励奖惩机制,对信访案件办理等工作较好的部门和个人采取通报表扬、会议表彰、物质奖励等多种形式,千方百计调动办理信访案件的积极性。
同时,我们把规范信访秩序、严格责任追究作为督查督办工作的重要内容和手段。
按照新的《信访条例》精神,做到既规范信访工作行为,又规范信访人行为。
对不重视信访工作、处置信访问题不力的部门和相关责任人进行责任追究,有效地增强了各部门和人员的信访工作意识,规范了信访工作行为。
我镇群众在信访活动中,有的越级上访、无序上访,还有的抱着“大闹大解决,小闹小解决”的态度,违规上访,扰乱了社会秩序。
对这些问题,我们按照《信访条例》等法律法规,在耐心教育引导自觉规范信访行为的同时,对少数无视劝阻教育,违反法律法规,殴打工作人员,阻断堵塞交通,借上访之名扰乱社会秩序,妨害公共安全的人,坚决依法予以打击。
这些措施有力地打击了非法上访行为,对规范群众的信访行为,维护正常的信访秩序起到了积极的作用。
三、主要成效
我镇督察督办工作取得了明显成效,提高了全镇信访工作的整体水平,全镇信访总量大幅度下降,特别是集体上访的批次和人数规模明显减少,无序上访行为也明显减少,群众上访行为有所规范,出现了依法按程序上访的可喜现象,各级组织和人员在处置信访问题工作中,推诿扯皮、敷衍了事的行为明显减少,有力地推动了信访案件的按期报结和整个信访工作的顺利开展。
2012年10月9日
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