在XX镇维稳、信访“百日攻坚”暨综治干部培训会上的动员讲话Word文件下载.doc
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当前,随着经济的发展,美丽乡村建设工程的不断推进,我镇已进入矛盾多发期,民间纠纷也呈现出许多和以往不同的特点。
不仅涉及面广,解决难度大,而且表现形式越来越激烈,造成信访量增加,越级访、进京访时有发生。
客观地说,面对新形势,我镇人民调解工作无论是在组织机构,还是在人员素质、工作手段方法上,都暴露出一些不足之处:
一是人民调解组织不够健全。
由于受到人员、经费等因素的制约,人民调解组织的设置很难满足我镇现在民间纠纷形式、主体和内容多样性的要求。
虽然我们在全镇十个行政村及四个规模企业都建立了调委会,但是这些调委会名义上有多名人员,但往往身兼数职,实际从事日常调解工作的主要是一名调解主任。
二是调解员的整体素质还不够高不能完全适应形势的需要。
总体看,我镇人民调解员的文化素质在不断提高,但仍然有部分调解员的素质与所承担的人民调解工作不相适应。
换届选举以后,一批调解工作经验较为丰富的人民调解员,因岗位变动不再从事人民调解工作,部分新上任的调解员无论是在政策水平、法律知识上,还是在专业特长和基层工作经验上都存在不足,直接影响了人民调解员队伍的稳定和整体业务水平的提高。
三是调解工作不够规范。
目前我镇人民调解工作重结果、轻程序的现象还比较明显。
部分调委会在调解工作中,往往满足于当时解决矛盾纠纷,不注重立案、告知、调查、调解、回访等一整套人民调解程序的严格执行,往往矛盾解决之后没有留下片纸只字,或仅有调解协议而无相关的调查笔录和调解笔录。
通过对调解个案的检查发现,在调解成功的216件案件中,无书面凭证的简易程序调解有124起,占57.4%,一般程序调解92起,占42.6%。
一些应该由一般程序调解的案件简化为简易程序调解,且部分调解案件的质量不高,在适用法律、责任认定、赔偿金额计算等方面不够准确,缺乏相应的法律依据,一旦矛盾有所反复,则容易造成被动局面,直接影响群众对人民调解工作的信任度和人民调解工作的权威性。
二、对学习班提点要求:
学习本身就是自我充电、自我提高的过程。
重视学习、善于学习是一个人事业成功的重要法宝。
大家来参加这次培训,就要定下心来,避免一些无关的干扰,尽快实现角色的转换,专心读书,认真学习,增强学习的主动性和自觉性。
要认真完成培训班规定的各项学习任务,主动地、创造性地去学习。
要挤时间博览群书,广泛地吸取知识。
要增强规章意识,自觉遵守有关学习纪律。
具体要做好以下三方面的学习:
(一)学理论,克服思维不活的问题。
当前,我们调解员一个带有普遍性的问题就是理论水平不高,想问题、办事情容易仅从感性认识出发,思路不宽、思维不活、敏感性不强,上升不到一定的理论高度。
理论就是规律,学理论就是教会大家把握规律的方法,是抓住共性问题的钥匙,是增强政治敏感性和洞察力的前提。
既要学业务又要学政治,要提高业务水平也要加强政治素质。
通过学理论提高辨别大是大非,去伪存真,抓住要义的能力。
(二)学知识,克服见识不广的问题。
掌握知识少,往往导致见识不广、眼界窄,解决矛盾和问题的方法不多、底气不足、能力不强等问题。
知识决定修养,修养需要方方面面知识的融会贯通。
要善于从繁杂的事务中解脱出来,多读一些书,多思考一些问题,多增长一些见识,从而提高增强新形势下搞好工作的能力。
(三)要向他人学习,克服心胸不宽的问题。
海纳百川,有容乃大。
我们每一位调解员都要敞开心胸,向他人学习、借鉴,善于和敢于向与观点不一致的人学习,取长补短,为我所用,既要向老师学也要向其他同志学,一定要虚心,要尊重老师尊重同志,要服从管理,遵守纪律,营造一个有利于自身进步的良好环境。
三、通过学习要达到哪些具体目的
(一)增强“五种理念”
1、政治坚定的理念,工作中能自觉地同党中央、同各级党委政府保持高度一致。
2、为人公正的理念。
只有具备为人公正的高尚品行和正直的情操,才能被群众信赖,才能真正坚持合理、合法、公平、公正的调解工作原则。
3、联系群众的理念。
由于人民调解工作是一项群众性很强的工作,作为一名调解员必须要作群众的贴心人,要了解群众、关心群众、听取群众的意见,这样才能得到群众的信任、支持和拥护,才能得到准确的信息,才能了解和得到纠纷的实情,也才能把调解工作做好。
4、热心调解的理念。
人民调解工作是一项即苦又累、很繁杂的工作。
有时还要面对风险或者是不愉快,这就要求我们要有一种无私奉献和爱岗敬业的精神,当纠纷调解成功时,就会享受到成功的快乐。
5、依法调解的理念。
人民调解员熟悉和掌握相关的法律、法规和政策是依法、公正调解的前提和关键。
依法调解是我们整个调解工作的重心。
(二)提升四种能力
1、分析判断能力。
在面对群体性、突发性、疑难性纠纷时,要做到思维清醒,判断准确,分析透彻,能够尽快查清纠纷发生的来龙去脉,问题的性质,做到“知已知彼”,要为成功调解奠定基础。
2、组织协调能力。
这是人民调解员综合素质和能力的具体体现,对复杂激烈的纠纷到现场要做到四点:
(1)了解情况,控制局面;
(2)边工作边汇报;
(3)冷静沉稳,找出办法;
(4)积极组织,紧密配合。
3、现场对话能力。
(1)要有较强的语言表达能力,说话要有气势,要掷地有声;
(2)要有条理性,逻辑性和政策性,讲话让人信服;
(3)要有足够的胆量和智谋,在纷繁复杂的纠纷中找到解决问题的突破口;
(4)要有扎实的作风和灵活的应变能力,用自己的超前思维来应付复杂的局势。
4、综合处置能力。
(1)坚持“情、理、法”相结合的原则开展调处工作。
(2)坚持以人为本,不伤和气,利于社会、利于家族的原则,不要为了解决纠纷而武断、而急躁、而不顾后果。
同志们,这次学习的时间很短,但机会难得,我们专门邀请了司法局等部门资深工作人员进行授课,希望大家能够珍惜机会,认真听讲,并要努力把学到的知识灵活地运用到具体工作之中,不断提升工作水平,为继续保持全镇的社会稳定、经济繁荣做出新的、更大的贡献。
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