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二是将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程,按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,明确了分管领导和党风廉政建设中的各项责任目标、责任范围。
年初与各村、各单位签订了《2011年度党风廉政建设目标责任书》,将党风廉政建设目标责任细化到人。
2、狠抓党风廉政建设宣传教育。
一是组织干部深入学习中国特色社会主义理论、党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想论述、胡锦涛总书记在中纪委十七届四次、五次全会上的讲话精神等廉政知识,特别注重了对《廉政准则》的学习。
二是举办XX镇党风廉政建设专题讲座,对镇村两级干部和镇属各单位负责人进行了一次反腐倡廉知识的全面培训。
三是通过开展“讲党性修养、树良好作风、促发展”的大讨论活动,认真查找干部职工在学风、思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题,进一步强化了干部责任意识。
四是将XX村、乔家滩村、XX中学确定为2011年基层党风廉政建设示范点,深入推进廉政文化进农村工作。
3、建立健全制度,从源头上预防和治理腐败。
认真落实《甘XX省预防职务犯罪工作条例》,进一步完善财务制度、车辆管理制度、干部请销假制度;
对10个村的财务进行了清理清查,严格实行“村财乡管”制度。
4、转变干部作风,纠正损害农民利益的不正之风。
一是镇党委、镇政府结合县上出台的工作效能问责办法和干部纪律作风“五严禁十不准”的规定,进一步完善了《XX镇政府机关管理办法》、《XX镇村干部管理办法》等各项制度,加强对干部作风的监督检查,转变干部作风,树立立党为公、执政为民,为民办实事、办好事的良好形象;
二是解决教育、卫生等方面群众反应强烈的问题,开展教育经费保障机制执行情况、教育乱收费情况以及群众就医看病方面的专项检查;
三是加强对项目、农村低保、救灾物资、农村危旧房改建等资金的监管力度。
5、妥善处理群众来信来访,维护社会和谐稳定。
认真对待群众来信来访问题,建立健全了矛盾排查化解机制,畅通上访、信访渠道,对上访人员、集体上访苗头和不稳定因素和排查的苗头隐患逐一研究分析、逐一落实责任,确保了结案率。
截止目前,全镇共排摸出各类矛盾纠纷71件,调处71件,调解成功率100%。
对上级转办的3起信访案件,现已全部答复。
(一)组织工作
1、开展“五好班子”创建活动,大力加强领导班子综合素质建设。
在党委班子建设方面,我们按照创建“创新班子、实干班子、和谐班子”的要求,以创建先进基层党组织为契机,积极争创“五好班子”,大力推动领导班子思想政治建设,提升领导班子促进社会和谐的能力。
一是加强班子学习。
以建设“学习型”领导班子为目标,不断完善党委中心组学习制度,采取集中学习、个人自学、短信寄学等多种方式,提升党员干部理论水平和实践能力,做到了学习有计划、有安排、有内容、有记录;
二是紧抓党建落实情况。
认真履行基层党建第一责任人职责,每季度召开1次党委会,每月召开1次支部书记汇报会,专题研究基层组织建设工作;
三是加强班子作风建设。
领导方式上,注重强化民主,坚决做到凡重大事项决策,坚持执行民主集中制,扩大党内民主,畅通监督渠道;
工作方法上,注重强化实践,严格落实领导干部接访制度,落实班子成员工作责任,积极建立、完善相关工作机制;
四是全面提高村干部个人素质。
积极组织村干部参加各类培训班学习。
今年,10个村的支部书记、主任分别参加了县委组织部举办的各类培训班,有8名村干部积极报考了县进修学校学历再教育大专班进行学习,提高了村干部个人素质。
五是提高村干部办事能力。
通过开展教育培养、专题培训等方式,村干部为民办事的能力有了很大的提高,全镇10个村累计办实事26件。
如:
XX村村干部积极动员群众参与市场建设,完成场地硬化10000平方米,建成交易大棚2座680平方米;
袁家河、毗达、塄坎、土牌湾等村村干部先后组织群众5000人次,对各自村的道路进行了整修;
四沟村村干部组织群众配合电力施工单位完成本村农网改造项目,解决用电难的问题;
宗丹村宣传动员群众大力推广旱作农业种植,全村春季铺膜面积达到300多亩,起到了示范带动作用。
2、深入开展创先争优活动,全面加强基层党建工作。
(1)、认真开展“一诺三评三公开”活动。
一是全面推行公开承诺。
各党支部根据工作职责范围,在加强管理,提高执政能力,完成重点工作任务,密切联系群众等方面做出承诺;
每名党员干部根据自身特长结对帮扶,为群众做好事方面做出承诺。
要求对承诺兑现情况实行挂牌销号管理,承诺事项坚持问题不解决不通过、落实不到位不通过、群众不满意不通过。
二是认真做好领导点评、群众评议和组织评选。
结合实际,定期召开组织生活会、党员会、群众会对党组织及党员践诺情况进行点评和满意度测评,认真开展评先选优活动,营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好氛围。
(2)、农村基层组织建设得到改善。
一是在村级活动场所建设上。
积极筹措资金10万元,完成XX等村村级活动场所院落美化工作,计划后半年对XX村村部进行维修。
二是在基层党组织设置形式创新上。
按照我镇农村党组织设置的发展变化,积极探索建立XX和金南砖瓦厂的“村企联建”党组织设置模式,带动附近党员共同致富。
三是在开展“城乡联动整推”活动上。
镇党委协助联建村支部积极与联建党组织联系,一起研究制定帮扶工作规划,积极开展“五帮助”和“六联”活动。
县政法委为XX村级活动场所配备办公桌凳10套,慰问困难党员、贫困户5户发放救济面粉10袋,折合现金3000元;
县残联帮扶XX村级活动场所建设款5000元,同时给XX村小学帮扶体育用品、学生用具、书籍、衣被等,折合现金约2000元;
县爱卫办帮扶XX大力发展“一池三改”卫生厕所40座,折合现金4000元;
县信用联社帮扶毗达村级组织活动场所建设款2000元,对本村的致富带头人发放小额贷款35.6万元。
四是在党内关爱帮扶机制上。
认真开展“五送一建”活动(即为困难党员送精神、送政策、送技能、送医保、送关爱,建立关爱帮扶长效机制),先后为30名老党员和困难党员进行慰问,帮助他们解决了实际困难。
五是在千名党员志愿者服务行动上。
按照县委安排和党员志愿者活动计划,积极组织志愿者服务总队和小分队500多人,先后集中开展禁毒铲毒、义务植树、铺路整修、走访慰问、义务宣传等活动6次,参加人数达3500多人次,个人平均服务时间达在100小时以上。
3、加强党员队伍建设,做好先锋模范作用
(1)、积极稳妥发展党员。
按照发展党员五年规划和发展党员“十六”字方针及“成熟一个,发展一个”的原则,通过重点培养和培带结合等有效措施,培养入党积极分子28名,新申请入党30名,发展新党员15名,其中女4名,高中以上文化程度的6名,35岁以下的15名。
全镇消除了党员空白社。
(2)、加强农村党员教育。
一是坚持“三会一课”制度,创新远程教育方式,继续开设“手机信息报”党员教育远教平台,努力增强教育培训效果。
二是积极创建XX4个远程教育“规范化站点”和“党员学用实践基地”。
截止目前,全镇举办培训班2期,培训人数258名,发送党建类手机信息40期,三是邀请县检察院负责同志做预防职务犯罪法制讲座,进一步加强了村干部管理,强化了廉政教育。
(3)、不断加强党员管理。
为了搞好党员管理,按照“双找双帮”的要求,对6名流出党员建立了工作台帐,寄发了《流动党员活动证》、《小读本》和创先争优活动学习资料,7名流入党员纳入管理范围,开展各项活动;
同时,建立XX镇党员服务中心,建立乔XX村6个党员服务站。
4、发挥党员主体作用,大力推进党内民主建设
(1)、切实保障党员主体地位和民主权利。
进一步完善落实了党务公开、党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督等制度;
积极营造党内民主讨论、民主监督的环境并组织党代表参加漆家沟、XX小学评议活动。
(2)、推行“四议两公开”工作法,健全党内基层民主。
按照县委《关于在全县农村推行“四议两公开”工作法的意见》XX文件精神,对涉及群众切身利益、关系村级发展的重大事项,如集体林权制度改革、救灾物资发放、城乡低保提标扩面、危旧房改建等,严格按照“四议两公开”工作法决策和实施,保障了党内基层民主的落实。
5、实施“双培双带”工程,带领群众共同致富。
一是坚持联系点制度。
镇上每位副科级领导干部每人联系一个“双培双带”示范村,一个示范点,一个合作社(协会),靠实了工作责任;
要求有帮扶能力的党员干部每人帮扶一名贫困党员、一户贫困户、一名非党致富带头人,目前全镇已结成帮扶对子72对,并取得了较好的效果。
已有17名非党致富带头人被培养成入党积极分子,5名被接收为中共预备党员。
二是实施示范点工程。
围绕中药材、马铃薯种植、畜牧养殖等特色主打产业,建成“双培双带”工程示范点3个(XX村优质当归种植示范点、塄坎村马铃薯良种种植示范点和XX村标准化圈舍养殖示范点),进一步增强了党员群众的良种意识、科学种植意识和市场经济意识,提高了生产经营能力。
6、圆满完成党委换届选举工作。
一是强化组织领导,确保责任落实到位。
成立了换届筹备工作领导小组,制定了《党委换届工作实施方案》,并先后召开5次换届党委专题会议和7次由镇机关党员和各机关单位负责人、各党支部书记参加的专题会议,进一步明确责任,充分调动积极性,为做好选举工作奠定了基础。
二是强化工作程序,确保规范操作到位。
认真开展“四找”、“三访四联”等活动,摸清党员底数,确保了“四个不漏”,使党员大会实到会党员人数达到317名,占应到会333名的95.2%。
选举新一届委员会委员9名,书记1名,副书记2名;
纪律检查委员会委员5名,书记1名和出席县第十三次党代会代表4名。
三是强化监督检查,确保纪律执行到位。
镇党委采取“一张提醒卡,三级承诺”的方式,将县纪委、县委组织部印制的380份关于“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求的卡片分发给所有党支部和党员,通过广泛征求意见建议,为营造风清气正的换届氛围奠定了组织基础。
7、认真开展“三送三问三提高两密切一推动”活动。
一是强化领导,及时安排部署。
镇上成立了镇党委副书记、镇长为组长,镇党委、镇政府相关领导为成员的领导小组,加强对全镇“三送”活动的组织领导。
10月26日召开镇“三送”动员启动会议。
全镇共抽调74名干部(其中县上下派15名,镇上抽调59名),分三个工作组10个分队分别深入到所辖10个村开展工作。
二是创新载体,扎实开展工作。
镇党委、镇政府确定“三带三帮”(既:
带着问题搞调研,帮理清发展思路;
带着真情解难题,帮群众做好事实事;
带着真心下访约访,帮化解矛盾纠纷)为活动载体,认真走村串户,走访群众,倾听群众呼声,摸清村情民情、社情民意,排查调处矛盾纠纷,将矛盾纠纷化解在最基层、化解在萌芽状态。
活动期间制作悬挂横幅15条,办黑板报12期,印发政策科技类宣传资料10000多份,召开群众会议45场(次),农村实用技术培训22场(次),编写活动简报10期,发送企信通活动信息12条,征询群众各类意
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