人才流失不是政府责任反方立论Word下载.doc

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外流，流散到外地或外国。

流失，比喻人员离开本地或本单位：

人才～。

印度不限制人才出国

　　印度知识界精英外流的现象不是从今天才开始的。

由于社会制度的原因，印度与西方国家之间的人员流动一直相对比较自由。

目前在西方国家和中东、东非等地都有数量庞大的印侨，其中许多是知识分子。

而且，印度政府一直采取鼓励移民的政策，“坦然”面对人才流失。

　　印度人比较认同西方式的价值观，认为人的自由流动是不应该受到限制的。

另外，按照印度人的观点，那些前往西方国家的人才，他们对印度的贡献比他们留在印度的贡献更大。

许多印度知识精英在外闯荡多年后，把资金、先进的知识和信息，以及现代化管理理念和经验都带回了印度，成为促进印度经济发展的重要因素。

　　举例来说，印度软件公司目前所承揽的大部分外包合同都是由海外印度人引进来的。

而且这些印度精英还为了自己国内的母校，把许多产品的专利权带回印度开发。

同时，印度精英在美国的成就，也极大地改善了印度人在西方的形象。

　　印度在人才问题上的政策一向被外界认为是比较有远见的，其高明之处在于：

认识到海外印度知识精英的存在对印度的积极作用，印度的未来发展可以从这些人中得到帮助。

所以，印度政府从来没有采取任何行政限制措施，来阻止印度知识分子前往海外发展。

　　然而，印度对于资产向海外转移却采取了比较严格的限制措施。

这主要是依靠印度严格的外汇管理法。

在印度，卢比是不能自由兑换的，包括在印度的外国机构，例如我们这些外国记者站，从国外汇来的美元都必须兑换成卢比。

同样的，如果有人想把卢比兑换成美元汇出印度，这也要经过非常复杂的手续。

超出一定数额，就要经过印度中央外汇管理机构。

所以，印度人向国外进行投资移民的很少，因为任何人都很难把财富转移出国外，印度政府在这方面的管理是非常严格的。

老外看中国：

人才外流不一定是坏事

2010年06月24日10:

21时代周报【大中小】【打印】共有评论6条

时代周报：

请问你是否注意到近些年中国出现了精英外流的现象。

例如大量的留学生出国之后不愿意回国、有钱人将子女送到国外上学、富人群体甚至出现了大量投资移民的现象？

你认为是什么因素造成了这些现象？

BruceHumes徐穆实

定居深圳的美国人

商业杂志和网站的策划人

徐穆实：

如果21世纪有很多中国人到国外后不想回来，肯定是因为他们觉得在国外的生活更有吸引力。

上世纪80年代我在台湾住了一段时间，当时台湾人也很担忧：

为何台湾人到美国、欧洲和日本读书，不怎么回来？

除了对外国生活的好奇之外，主要是觉得台湾经济条件不怎么好，然后也觉得社会太狭隘、太压抑、不讲法律、只讲人情。

也许今天的中国对部分定居海外的华人同样缺乏魅力。

但是中国社会在变，而且变得很快。

我相信在不久的将来，回国定居的中国“精英”会多起来。

就像80年代末台湾的IT人才回台湾的潮流，他们慢慢地发现了有机会在祖国发展。

JonathanAnsfield安思乔

资深外媒驻华记者

安思乔：

首先，小部分人口的所谓“外流”本身不一定是大问题，有利也有弊。

长期来看，也有可能对中国与国际接轨有好处，今天的外流者仍然有可能是明天的“海归”。

中国目前一些出去的人的动机和过去发生了相对性的变化。

比如说90年代出去的人他们更多的是出于对实现理想、追求自由的考虑。

由于经济发展程度的差异，当时他们这些人或许会觉得在国外生活、学习机会多。

而目前，出去的这些人的考虑更为实际一些,例如去西方镀金、建立社会关系、投资固定资产、让子女获得更好的教育机会等等。

这也可以被认为是经济发展给精英们带来了更多的选择。

他们现在的考虑更为周全和仔细。

但是这两者差异的背后，有一点是没有太大变化的，那便是生活在发达国家的心态与生活在欠发达国家是不一样的。

这种心态体现在他们对于国家的经济与政治走向的信心的差别，他们或许无法预计到10年之后，中国到底会怎样？

最近中国就发生了一些非常疯狂的事情，例如各地学校的袭击事件，富人子女被劫持绑架的事件也频频发生。

还有一点，中国目前的教育体制与西方相比存在很多问题。

对于这些精英而言，他们更有可能意识到中国教育体制中的不足，例如学生的学业压力过大、毕业之后的就业，等等，教育是一个非常实际的问题。

虽然，中国近些年来社会所提供的空间与条件有所改善，但是这种改善并不是均衡的。

比如在教育领域，学校的招生人数、跨国项目与硬件条件是在不断改善，但是教育体制中的一些基本理念和管理方式是没有太多变化的。

总体而言，中国社会的整体在发展中也存在同样的不均衡，生活条件在改善的同时，法治建设进程的相对滞后、投资渠道的压缩，都有可能是造成这些精英外流的原因。

Martin马丁

丹麦消息报驻华记者

马丁：

是的，我周围是有一些中国朋友在美国或加拿大，但是他们在国外待的时间仅仅只是一小部分而已，他们基本上还是居住在中国国内。

我想他们这样做的主要目的还是为了获取这些国家的居住权或者绿卡。

然而我注意到与过去相比，近年来留学生回国的比例在增大，因为这里的发展很快，良好的经济形势为回国的留学生提供了大量的机会。

而且我相信在未来，还会有越来越多的留学生愿意回到中国。

对于那些通过移民离开的普通中国人而言，我想获得外国国籍或是居住权或许是更有利于他们的工作、事业或是投资。

而对于那些通过移民离开的精英而言，他们在中国的政治地位以及经济地位都很不错，但是他们还是要离开中国。

我认为这些人的离开不是真正意义上的离开，实质上他们的工作、事业依然还在中国，这些人更有可能是出于对自身安全感的考虑而这么做的。

美国、澳大利亚、加拿大这些国家的移民政策相当于给他们提供了保障自身安全的不同选择。

我不确定这些人是否真的因为担心中国经济暗含的风险而离开中国，至少中国经济在表面上看起来还是很好的。

中国人才外流　担忧但不必畏惧

一，中国人才越来越多到国外学习深造，是国家发展的需求，是经济发展的大趋势。

国富民强，中国经济的发展，人民收益的提高，都会促使更加多的人出国留学，而且追求高学历的人会越来越多，留在海外的时间会越来越长。

今天的中国人与20年前的中国人在国外的学习，无论深度、或者广度，都完全不一样了，不可同日而语。

　　二，中国的高等教育经过30年的改革，与世界紧密接轨，人才的培养与使用，与世界各个先进国家的差别越来越小。

与之同步，中国人的文化素质也得到世界公认，学成之后留在居住国的机遇大增。

而且，很多人在居住国的工作，主要与中国事务有关，与中国关系密切。

所以，不可能出去多少人，就回来多少人。

　　三，超过70%的中国留学生选择了移民海外，但是相当一部分获得所在国居住身份之后回到中国寻找发展机遇，投资、任职，身份在海外，人在中国。

这样的人会越来越多。

　　四，同时要看到，在中国大量人才流向海外的时候，非华人的外国人才也向中国流入，越来越多。

中国人才与世界人才的双向流动大趋势已经形成。

人才国际化，这是全球化的必然。

经济低迷致美国人才外流中国成“希望的土地”

　　中新网9月25日电美国人口调查局22日公布，“美国国内的外国出生人口，即‘移民’人数38年以来首次减少。

”据认为，其最主要原因就是经济低迷导致美国雇佣市场情况日益艰难。

而与此形成鲜明对照的是，包括美国在内的世界各国年轻人纷纷怀揣“中国梦”踏上飞往中国的航班。

　　据韩国《朝鲜日报》24日报道，2008年美国移民人口达3790万，比2007年减少9.9万。

这与2000年到2006年每年新增100万名移民的情况形成鲜明对比。

《华尔街日报》报道说，“美国汽车、建筑、服务等整个产业领域的雇佣状况都有所恶化，因此，美国国内返回家乡寻找工作岗位的人大幅增加。

”

　　此外，美国的移民政策可能也助长了这种“脱美现象”。

美国政府限制获得政府资金支援的企业雇用持有H-1B签证的人，同时逐渐减少利用H-2A签证的假期工作项目和利用J-1签证的短期就业项目。

　　相反，中国正迅速跃升为新的“充满希望的土地”。

《朝鲜日报》报道称，2007年到中国政府注册的外国劳动者人数约为21万人，去年增至21.7万人。

人才顾问公司MRI中国集团表示，“在过去18个月里，希望在中国就业外国人提交的个人简历增加了2倍。

　　尤其是对于美国尚未就业的大学毕业生来说，中国成为“梦想大陆”。

由于中国经济飞速增长，好的工作岗位很多，而且创业所需资金也较少。

去年毕业于康奈尔大学后到中国深圳一家网络企业就职的安德鲁•卡说：

“来到中国是最英明的决定。

留在美国的同学现在在阿拉斯加从事‘垂钓向导’等特殊工作。

　　《朝鲜日报》报道称，中国政府也面向外国人欣然敞开了雇佣大门。

用人单位如果申请雇佣外国人，可以在15天之后得到当局的批准。

有些单位甚至还向外国优秀人才提供住宅以及资金支持。

　　出生于中国、印度等国移民家庭的高级人才重返祖国的“海归”现象也将出现。

杜克大学教授瓦德瓦警告说：

“今后5年之内，将分别有10万名高级人才返回印度和中国。

　　《今日美国》对美国历史上首次经历的人才外流现象表示担忧，该报称，“为美国具备世界最高竞争力做出巨大贡献的海外人才如果停止涌向美国，美国经济将面临更加艰难的局面。