在农业部党风廉政建设工作会议上的讲话提纲_精品文档Word下载.doc
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一、2007年我部党风廉政建设工作取得新的成效
2007年,我部紧紧围绕农业农村经济发展的中心工作,认真贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署,以加强领导干部作风建设,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点,扎实推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
一是认真开展领导干部作风建设。
部党组印发了加强领导干部作风建设的指导意见,明确了总体要求和目标任务。
领导干部率先垂范,带头加强作风建设;
各单位以加强领导干部作风建设为主题召开专题民主生活会,认真对照检查,整改作风方面存在的突出问题。
围绕农业农村经济发展中的重大问题,深入开展调查研究,切实解决热点难点问题。
大力弘扬求真务实、真抓实干的精神,认真落实中央关于“三农”工作重大决策部署,确保强农惠农政策有效落实。
进一步改进会风文风,增强会议和文件针对性和实效性。
坚持勤俭节约,努力降低行政成本。
坚持为农民办好事、办实事,解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
二是深入推进反腐倡廉教育。
坚持把反腐倡廉教育作为一项经常性、基础性工作来抓,以树立社会主义核心价值体系为重点,加强思想道德教育、党纪国法教育和警示教育。
坚持改进教育方式和方法,落实廉政教育进课堂。
开展多种形式的廉政文化进机关进农村活动,推动形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
广大党员干部廉洁自律意识进一步增强,比如,一年来共有12个单位49人次主动上交了29万余元当面没能拒绝的现金、有价证券和支付凭证。
三是逐步健全反腐倡廉体制机制。
继续深入推进制度落实和机制创新。
积极推进政务公开和办事公开,不断深化行政审批制度改革,再次清理、取消、整合了行政审批项目4项,自行调整1项,将条件成熟的6项行政许可纳入“一站式”综合办公。
继续深化干部人事制度改革,落实和完善相关制度和措施。
扎实推进财政管理制度改革,制定和完善财政财务收支管理制度。
不断完善农业投资项目监管工作机制,严肃查处违规挤占和挪用支农建设资金问题。
四是继续强化权力运行监督制约。
强化对民主集中制执行情况的监督检查,确保重大事项民主科学决策。
加强对领导干部作风建设方面的考察、考核,加强对干部选拔任用工作的全程监督,开展了对10个直属单位的巡视。
加大对行政许可行为的监督力度,制定电子监察办法,试行网上投诉。
对政府采购和招投标重要项目加强监管。
认真执行述职述廉、民主生活会、谈话函询等党内监督制度,广大党员干部主动接受监督和自觉加强监督的意识明显增强。
五是切实维护农民利益。
按照中央部署,抓好农业部牵头组织的农村土地突出问题专项治理和农产品质量安全专项整治行动。
深入开展农资打假专项行动,严厉打击制售假冒伪劣农资行为,为农民挽回经济损失16.1亿元。
做好农民负担监管工作,深入治理涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题。
加大对损害农民利益问题信访举报的核查力度,形成维护农民利益上下联动的整体合力,重点督办了涉及7省市的11起损害农民利益的典型案(事)件。
六是加大违纪违法案件查办力度。
2007年,驻部纪检组监察局和机关纪委立案调查11件,配合中央纪委查办1件。
部党组印发违纪案件通报,深入开展警示教育,发挥查办案件的治本功能。
继续开展治理商业贿赂专项工作,对自查自纠情况进行检查评估,认真做好“回头看”工作。
七是全面推进政风行风建设。
组织召开农业系统政风行风建设座谈会,下发指导意见,着力突破薄弱环节和解决主要问题,扎实开展政风行风建设。
各地农业部门从自身实际出发,进一步明确政风行风建设的目标、重点、步骤和具体措施,工作各具特色,成效明显。
农业系统队伍建设得到加强,涌现了一大批“秉公行政、文明执法、热情服务”的窗口单位和先进典型。
一年来,农业部反腐倡廉工作始终坚持围绕中心、服务大局,以推进农业和农村经济发展为目标,自觉地把党风廉政建设和反腐败工作寓于各项业务工作中,为全面履行农业部门职责提供坚强的政治保证;
始终坚持落实责任、加强领导,认真执行党风廉政建设责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的反腐倡廉领导体制和工作机制,有力推动了反腐倡廉各项任务的落实;
始终坚持改革创新、完善制度,针对防范腐败的关键部位、薄弱环节,强化制度规范,用制度管人、管事、管权,不断提高了反腐倡廉的制度化水平;
始终坚持惩防并举、统筹推进,注重提高教育的说服力、监督的约束力、惩治的威慑力,不断健全完善惩防体系,取得了反腐倡廉的综合效果。
总体上讲,农业部党风、政风、作风和勤政、廉政建设情况是好的,是有成效的。
通过深入推进党风廉政建设,广大党员和领导干部作风进一步转变,综合素质进一步提高,工作能力明显增强,精神状态更加良好,为实现粮食连续四年增产、农民连续四年较快增收,为实现农业农村经济又好又快发展作出了应有的贡献。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,农业部党风廉政建设和反腐败工作离中央的要求和群众的期望还有差距,我们必须高度重视,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,更加有效地预防腐败,更加坚决地惩治腐败。
二、全面贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,坚定不移地加强反腐倡廉建设
胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上发表的重要讲话,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,从党和国家事业发展全局和战略的高度,精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务。
胡锦涛总书记的重要讲话,思想深刻、内涵丰富、论述精辟、要求明确,具有很强的理论性、指导性和针对性,是加强反腐倡廉建设的纲领性文献。
我们要迅速把思想和行动统一到胡锦涛总书记讲话精神上来,坚决贯彻反腐倡廉的各项要求。
一要深刻认识新形势下加强反腐倡廉建设的重大意义。
胡锦涛总书记在讲话中强调,我们党历来高度重视反腐倡廉工作,特别是在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段,更是高度自觉地把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置,认识十分清醒,态度一以贯之。
当前,我国已进入了改革发展关键阶段,反腐倡廉建设正处于重要发展时期。
坚决惩治和有效预防腐败,不仅关系着全面建设小康社会奋斗目标的实现,而且关系着党的生死存亡。
我们要从坚持和发展中国特色社会主义的高度,深刻认识反腐倡廉建设对于促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重要意义,坚定不移地加强反腐倡廉建设,为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚强保障;
要从加强和改进党的建设的高度,深刻认识反腐倡廉建设对于促进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的重要意义,坚定不移地加强反腐倡廉建设,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心;
要从保持党的纯洁性和先进性的高度,深刻认识反腐倡廉建设对于确保党始终经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济等各种考验的重要意义,坚定不移地加强反腐倡廉建设,确保党始终保持同人民群众的血肉联系。
我们要紧密结合“三农”工作实际,深刻领会加强反腐倡廉建设对于贯彻落实党的“三农”工作决策和部署,推进农业农村经济又好又快发展的重大意义,进一步增强政治责任感和历史使命感,保持清醒头脑,坚定政治立场,旗帜鲜明地加强反腐倡廉建设。
二要充分认识当前反腐倡廉建设面临的严峻形势。
胡锦涛总书记在讲话中深刻分析了当前反腐倡廉面临的新形势,强调指出腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变,反腐倡廉建设面临不少新情况新问题:
有的领域案件发生率仍在上升;
出现一些案件多发的新领域;
涉及高级干部的案件居高不下,党员、干部受到刑事处分的案件有所增多;
一些党员干部仍然存在不廉洁行为。
目前反腐败斗争形势仍然严峻,任务仍然艰巨。
我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持反腐倡廉常抓不懈,坚持拒腐防变警钟长鸣。
从我部的实际情况看,近年来,部党组和各级党组织高度重视党风廉政建设,采取有效措施,扎实开展工作,惩治和预防腐败体系正在逐步建立并发挥重要作用,反腐倡廉工作不断取得新进展、新成效。
但是也必须看到,我部反腐倡廉建设仍然存在一些薄弱环节:
有的单位领导班子和领导干部对反腐倡廉建设重视不够、办法不多,抓工作的效果不够明显,落实党风廉政建设责任制还有差距;
反腐倡廉教育不够扎实、法规制度和政策措施不够落实、监督不够到位的问题仍然存在;
违纪案件和违反廉洁自律有关规定的行为还时有发生,特别是部系统个别司局级领导干部的严重违纪违法案件造成了很坏的影响。
对此,我们一定要高度重视,决不能掉以轻心,认识上不能有任何的模糊,思想上不能有任何的麻痹,工作上不能有任何的松懈,坚定不移地把反腐倡廉建设引向深入。
三要准确把握当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重点和基本要求。
胡锦涛总书记在讲话中强调,反腐倡廉建设要以完善惩治和预防腐败体系为重点,在工作实践中注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求,坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。
这既是对我国反腐败历史经验的系统总结,也是当前和今后一个时期深入推进反腐倡廉建设的重要原则,为进一步探索反腐倡廉工作方式、方法和措施指明了方向。
我们一定要深刻理解,从我部党风廉政建设和反腐败工作实际情况出发,进一步明确总体思路,突出工作重点,完善具体措施,确保反腐倡廉建设取得成效。
要以落实党风廉政建设责任制为总抓手,主要领导干部带头抓反腐倡廉建设,领导班子成员抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设;
以完善惩治和预防腐败体系为重点,坚持治标和治本、惩治和预防两手抓,重视教育、制度、监督、惩治和改革整体推进;
以强化权力制约和监督为核心,针对容易滋生腐败的关键岗位和环节,加强监督,堵塞漏洞,拓宽从源头上防治腐败工作领域;
以深化改革和创新体制为动力,在抓构建惩防体系建设的科学性、系统性、有效性上下功夫,健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。
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