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党委书记周玉成在集团公司预防职务犯罪法律讲座大会上的讲话
[作者:
周玉成点击数:
1804更新时间:
2005-11-9]
在集团公司预防职务犯罪法律
讲座大会上的讲话
2005年11月9日
周玉成
同志们:
刚才,未央区检察院吴检察长给我们集团公司机关、集团公司驻西安各子、分公司的管理人员讲了一堂生动的预防职务犯罪课,这对我们深入开展保持共产党员先进性教育活动,贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败实施纲要》,积极开展预防职务犯罪工作,提高集团公司各级管理人员廉洁自律意识、加强党风廉政建设,必将产生十分重要的作用。
让我们以热烈的掌声对吴检察长表示衷心的感谢!
同时,对高度重视和支持这项工作的未央区检察院和陕西日报、西部法制报的同志们表示衷心的感谢!
借此机会,我就做好集团公司预防职务犯罪工作讲几点意见:
一、要认真学习建立健全惩治和预防腐败体系的实施纲要,提高对预防职务犯罪工作重要性的认识
党中央对预防职务犯罪工作高度重视。
党的十六大就明确提出:
“坚决反对和防止腐败,是全党的一项政治任务。
要把反腐败寓于各项重大政策措施之中,逐步加大治本力度,从源头上预防和解决腐败问题。
”今年党中央又向全党印发了建立健全惩治和预防腐败体系的《实施纲要》,这是我们党在发展社会主义市场经济和对外开放条件下,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,从源头上防止腐败的重大举措。
近年来,我们集团公司不断加大反腐工作力度,深入开展党风廉政建设,各级管理人员廉洁自律意识不断增强,为集团公司改革发展创造了良好的内、外部环境。
但是,我们还应看到,在新形势下,集团公司预防职务犯罪工作的任务仍然很艰巨。
集团公司各级党组织要充分认识反腐败斗争的长期性、紧迫性和艰巨性,认真贯彻落实中央精神,把预防职务犯罪作为企业反腐防腐、加强党风廉政建设的一项重要工作,结合学习吴检察长的报告,把《实施纲要》落到实处。
二、要结合开展保持共产党员先进性教育活动,不断提高各级管理人员的党性观念,坚定理想信念
从加强思想教育入手,不断提高各级管理人员的党性观念,坚定理想信念,是治理和解决腐败的关键。
党性作为一个政党固有的本质特征,不仅体现在党的纲领、路线、方针、政策上,而且体现在一个党员的思想、言论和行动中。
其中,坚定理想信念是共产党员党性锻炼的重要原则和立身之本,是构筑拒腐防变思想长堤的一块基石。
党员领导干部丧失了理想信念,就会失去精神支柱、失去灵魂。
理想,信念不是空洞、抽象的,它具体、实在、普遍地存在并深刻地影响着党员干部的思想。
对于党员和领导干部来说,理想信念是精神的支柱、奋斗的动力、前进的坐标。
动摇了理想和信念就会动摇党的根本。
正如江泽民同志所指出的:
“树立正确的人生观和世界观,不论过去、现在和将来,对于每个干部和党员来说,都是首要的问题。
”共产党员的理想信念是建立在辩证唯物主义和历史唯物主义的科学基础之上的。
它不可能与生俱来,也不可能一劳永逸,必须通过长期的学习和加强党性修养才能树立,必须活到老,学到老,改造到老。
我们正在进行社会主义改革实践,在改革进程中,各种观念大量涌现,正确的思想与错误的思想相互交织,进步的观念与落后的观念相互影响,特别是企业,作为经济组织,在市场经济条件下,对外交往和经济活动越来越频繁,机遇多,诱惑也多。
在这种情况下,各级领导干部,一定要把理论学习作为事业和人生的大事,深入、全面、系统地而不是肤浅、片面、零碎地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,要正确理解和掌握人类社会发展的客观规律,树立正确的世界观、人生观、价值观。
切实解决好“人生为什么,入党做什么,掌权干什么”的问题,不断提高党性修养,坚定共产主义理想信念。
“见贤思齐,见不贤而自省,”
自重、自省、自警、自励,慎微、慎思、慎权、慎行,“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”,永葆革命气节,堂堂正正做人,勤勤恳恳工作,在不懈的奋斗中实现人生价值和人格的升华。
三、要学习法律、掌握法律、增强法律意识、运用法律法规约束各级干部的行为
依法治国是治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障,也是企业存在并发展的必要条件。
企业从它诞生哪一刻起,就与法律发生着不可分割的联系。
在社会主义市场经济条件下,企业的活动必须建立在法制的轨道上。
企业的设立、企业的生产经营、企业的管理、企业的对内对外关系,都必须依法而行;
法律规范企业的行为,保障企业的权利,推进企业的改革。
企业时时刻刻都运用法律,也就更需要掌握法律。
现阶段社会主义市场经济体制正处在深刻转变的关键时期,反腐败工作面临着复杂的形势,大量事实证明,造成职务犯罪的因素固然很多,但法制观念淡薄,是一个重要原因。
我们一定要结合建筑施工企业的实际,有针对性地组织各级管理人员学习党和国家有关法律法规,切实增强遵纪守法的观念。
要让各级管理人员都了解法律法规,并运用法律法规和制度约束自己的行为,知道哪些事该做,哪些事不能做,增强自觉遵守法律法规的意识,从而减少并杜绝职务犯罪行为的发生。
四、要加强警示教育,做到警钟长鸣、时刻绷紧“预防职务犯罪”这根弦
近几年来,集团公司每年承揽任务都在100亿元以上。
完成产值也近100亿元,资金流动频繁、数量大。
如何确保这些建设资金的运行安全,保证各级管理人员的勤政廉洁,既是集团公司各级的一项重要职责,也是对各级管理人员严峻的考验。
我们必须充分利用典型案例作为教材,开展好警示教育。
要使各级管理人员深入了解职务犯罪的危害性,搞清楚搞明白
“手中的权力是谁给的”这一基本问题,明白腐败现象的极端表现—职务犯罪,不仅严重侵蚀着国家、企业和人民的利益,危害改革开放和企业的健康发展,败坏党风和社会风气,而且影响家庭幸福的深刻道理。
我们培养一个干部不容易,一定要严格教育、严格管理、严格监督,要做到警钟长鸣,使我们的各级干部始终保持清醒头脑,这也是我们对干部负责和爱护的体现。
四、要加强制度建设,加大源头治理力度、建立惩治和预防腐败的长效机制
制度建设具有根本性、稳定性和长效性的特点。
预防职务犯罪工作就是要在建立健全规章制度上下功夫。
最近,根据总公司党委、总公司《关于贯彻落实中央纪委、中央组织部、监察部、国务院国资委<
国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)>
实施细则》和《中国铁道建筑总公司建立健全惩治和预防腐败体系实施办法(试行)》,集团公司纪委正在抓紧修改完善《中铁二十局集团公司管理人员违纪违规行为处分规定(试行)》,我们将逐步完善包括用人失察失误责任追究、决策失误责任追究、效能监察和违规违纪处罚等方面的规章制度。
各级要认真贯彻落实党风廉政建设责任制,完善监督约束和责任考核机制,坚持把党内监督,重大问题专项监督和群众监督有机地结合起来,加大责任追究的力度。
要加大源头治理,突出重点部位的监督,切实加强对项目管理、资金管理、劳务使用、物资采购、设备购置、租赁等关键环节的监督,规范工作程序,努力消除制度上的盲区,从源头上铲除职务犯罪可能滋生的土壤。
同志们,预防职务犯罪是我们搞好党风廉政建设,促进企业发展的一项长期任务。
我们一定要以中央颁布的《实施纲要》为指针,认真贯彻执行各项法律法规,加大工作力度,落实各项措施,为企业健康发展营造良好的环境。
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