海绵城市建设培训PPT文档格式.pptx
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,7,2014年10月,住房和城乡建设部印发海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建(试行)(北京建筑大学主编),8,海绵城市建设技术指南编制过程,9,2004年7月10日,北京莲花桥,2006年7月31日,北京首都机场,10,2007年7月18日,济南银座购物广场,11,2011年6月23日,北京陶然亭地铁站,12,2011年6月23日,“故宫看海”,13,2011年6月18日,武汉,14,2011年7月12日,合肥,15,2012年7月21日,北京广渠门桥,16,17,18,2015年6月17日,上海暴雨,19,2015年6月28日,南京理工大学宿舍,20,发达国家的“海绵城市”,21,BMPs-BestManagementPractices(最佳管理措施);
LID-LowImpactDevelopment(低影响开发);
SUDS-SustainableUrbanDrainageSystems(可持续城市排水系统);
WSUD-WaterSensitiveUrbanDesign(水敏感城市设计);
LIUDD-LowImpactUrbanDesignandDevelopment(低影响城市设计与开发);
GSI-GreenStormwaterInfrastructures(绿色雨水基础设施),低影响开发(LID)是从基于微观尺度景观控制(Micro-scale,LandscapeBasedControl)的BMPs措施发展而来的,主要是以分散式、小规模、生态滞留减排措施对雨水径流进行源头控制。
是绿色雨水基础设施(GreenStormwaterinfrastructure,GSI)的重要组成部分;
是技术、方法,也是城市规划的重要战略和指导思想,是我国排水领域理念转变的重要内容。
源头控制低影响开发(LID),22,传统雨水排放“快速排放”的单一目标末端控制,23,LIDvs.传统排水系统,LID可以实现峰流量削减、外排径流体积总量削减、污染控制、生态水文环境影响最小等多重目标实现源头控制,海绵城市建设技术体系,24,绿色屋顶生物滞留(雨水花园)植草沟透水铺装雨水塘雨水湿地雨水桶、雨水池景观水体,增大雨水管径建设调蓄池合流制排水改造为分流制,规划建设雨水行泄通道,2、我国的海绵城市建设政策,25,2013年12月12日,习近平在中央城镇化工作会议上发表讲话时谈到:
解决城市缺水问题,必须顺应自然。
优先考虑更多利用自然力量排水,建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。
2014年2月,住房和城乡建设部城市建设司2014年工作要点中明确提出:
“督促各地加快雨污分流改造,提高城市排水防涝水平,大力推行低影响开发建设模式,加快研究建设海绵型城市的政策措施。
2014年10月,住房和城乡建设部海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建(试行)。
26,2014年12月31日,财政部,住房城乡建设部,水利部“关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知财建2014838号”中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助,一定三年,具体补助数额按城市规模分档确定,直辖市每年6亿元,省会城市每年5亿元,其他城市每年4亿元。
对采用PPP模式达到一定比例的,将按上述补助基数奖励10%。
27,2015年1月20日,财政部办公厅住房城乡建设部办公厅水利部办公厅“关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知(财办建20154号)”根据财政部住房城乡建设部水利部关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知(财建2014838号),财政部、住房城乡建设部和水利部决定启动2015年中央财政支持海绵城市建设试点城市申报工作。
28,2015年海绵城市建设试点城市申报指南,试点选择流程
(一)省级推荐。
2015年,有积极性的省份先推荐1个城市。
由省级财政、住房城乡建设、水利部门于2015年2月26日前通过信息平台向财政部、住房城乡建设部和水利部提交申请文件(扫描件)和海绵城市建设试点实施方案电子版。
(二)资格审核。
财政部、住房城乡建设部、水利部将对各省份推荐城市进行资格审核,并于2015年2月底公布通过资格审核的城市名单。
(三)竞争性评审。
对通过资格审核的城市,财政部、住房城乡建设部、水利部将于2015年3月初组织城市公开答辩,由专家进行现场评审,现场公布评审结果。
29,2015年4月2日,根据财政部、住房城乡建设部、水利部根据竞争性评审得分,排名在前16位的城市进入2015年海绵城市建设试点范围,名单如下(按行政区划序列排列):
迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区。
30,2015年4月27日-28日,常德,财政部经济建设司,住房城乡建设部城市建设司,水利部规划计划司,全国海绵城市试点城市建设启动部署会16个试点城市汇报了海绵城市试点方案的修改完善情况和下步工作计划对16个海绵城市有关人员集中培训,对实施方案和下一步实施计划进行具体指导,部署安排下一步工作任务。
31,2015年9月29日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定部署加快雨水蓄排顺畅合理利用的海绵城市建设,有效推进新型城镇化。
32,33,2015年10月11日,国务院办公厅印发关于推进海绵城市建设的指导意见,部署推进海绵城市建设工作。
34,35,2016年2月2日,国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见(国发20168号),36,(七)加快城市易涝点改造,推进雨污分流管网改造与排水和防洪排涝设施建设。
加强供水管网改造,降低供水管网漏损率。
(八)推进海绵城市建设。
在城市新区、各类园区、成片开发区全面推进海绵城市建设。
在老城区结合棚户区、危房改造和老旧小区有机更新,妥善解决城市防洪安全、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题。
加强海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园与绿地、绿色蓄排与净化利用设施等建设。
加强自然水系保护与生态修复,切实保护良好水体和饮用水源。
(九)推动新型城市建设。
积极推进中水回用,全面建设节水型城市。
(二十四)深化政府和社会资本合作。
根据经营性、准经营性和非经营性项目不同特点,采取更具针对性的政府和社会资本合作模式,加快城市基础设施和公共服务设施建设。
37,2016年2月6日,中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见,38,七、营造城市宜居环境(二十)推进海绵城市建设。
充分利用自然山体、河湖湿地、耕地、林地、草地等生态空间,建设海绵城市,提升水源涵养能力,缓解雨洪内涝压力,促进水资源循环利用。
鼓励单位、社区和居民家庭安装雨水收集装置。
大幅度减少城市硬覆盖地面,推广透水建材铺装,大力建设雨水花园、储水池塘、湿地公园、下沉式绿地等雨水滞留设施,让雨水自然积存、自然渗透、自然净化,不断提高城市雨水就地蓄积、渗透比例。
39,关于开展2016年中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知(财办建201625号),2016年2月29日,财政部办公厅住建部办公厅水利部办公厅,40,2016年海绵城市建设试点城市申报指南,41,一、试点选择流程
(一)省级推荐。
2016年,各省份(含新疆生产建设兵团)可择优推荐1个城市参与全国范围内的竞争(计划单列市可以单独申报),第一批试点城市所在省份不在此次申报范围之列。
由省级财政、住房城乡建设、水利部门于2016年4月10日前通过信息平台向财政部、住房城乡建设部、水利部提交申请文件(扫描件)和海绵城市建设试点实施方案(电子版)。
各申报城市要高度重视实施方案编制,做好份内工作。
对在试点范围确定之前到相关部门提前沟通,破坏竞争机制的申报城市,在评审环节给予扣分处理。
财政部、住房城乡建设部、水利部将对推荐城市进行资格审核,及时公布通过资格审核的城市名单。
对通过资格审核的城市,财政部、住房城乡建设部、水利部将及时组织公开答辩,由专家进行现场评审,现场公布评审结果。
二、评审内容
(一)资格审核。
各省份推荐城市须满足以下条件:
1.城市人民政府成立工作领导小组。
2.按照国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见(国办发201575号)要求,编制海绵城市建设专项规划。
3.试点区域集中连片(须包括一定比例的老城区),且不少于15平方公里,多年平均降雨量不低于400毫米。
4.城市建成区内至少有一个汇水片区达到海绵城市建设总体要求;
在“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”方面取得了初步成效。
5.项目前期准备工作充分且进展良好。
6.本批试点向工作基础较好的城市适当倾斜。
42,三、实施方案编制实施方案应根据国办发201575号文件要求和当地海绵城市建设专项规划,突出“因地制宜、问题导向、做法明晰、创新模式”的要求。
实施期为2016-2018年。
实施方案应包括以下内容(详见附3):
(一)基本情况。
包括城市生态本底情况、城市现状、试点区域位置、划定依据等。
(二)开展海绵城市建设的可行性分析。
从城市水资源利用与保护、水生态修复、水环境治理、水灾害防治、水文化建设等方面的目标出发,统筹解决当前城市雨水资源利用、水体黑臭治理、内涝治理、防洪等方面存在的主要问题,以目标导向、问题导向分析需求,结合当前工作基础,提出海绵城市建设的预期成效。
(三)海绵城市建设方案。
包括总体目标的分解、具体指标的测算依据,总体布局,经济合理的技术路线与措施,建设任务和投资估算,项目安排进度表等。
(四)建设运营模式。
建设运营模式选择,采用“技术+资本”、总承包等创新方式统筹组织实施、发挥整体效益的方案安排。
建设资金筹集方案和工程预算安排,具体的PPP方案。
各方权益分配和风险分担机制,高效运营的保障机制。
(五)保障措施。
包括组织领导、工作机制、政策制度、运营管理、资金保障、能力建设等。
43,当前海绵城市涉及哪些问题,44,水文状态恢复,控制城市面源污染缓解暴雨内涝提高水体环境质量,消除黑臭水体缓解城市热岛强度地下水、污水回用、供水,45,水生态,46,水环境,47,水资源,48,水安全,49,制度建设及执行情况,50,显示度,51,当前海绵城市涉及哪些问题,缓解暴雨内涝,提高水体环境质量,消除黑臭水体,缓解城市热岛强度地下水、污水回用、供水,
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