泸州市城市防洪预案_精品文档Word格式.doc
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本预案适用于泸州市境内(以城市为主)发生的自然或人为因素导致的洪水(含江河洪水、水库垮坝以及山洪等)、暴雨渍涝等灾害事件的防御和处置。
1.4工作原则
1.4.1防汛抗洪工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、团结协作和局部利益服从全局利益,工程措施与非工程措施相结合,依法防洪,科学防洪,团结抗洪的原则,以高度的责任感和使命感,做到“防汛保平安”。
1.4.2防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制,实行统一指挥,统一调度,分级分部门负责,各有关部门实行防汛岗位责任制。
要求行政首长防汛责任制的落实要贯穿到防汛准备,汛期抗洪抢险和救灾工作的全过程。
1.4.3各部门、各单位在防汛抗洪工作中实行一把手责任制。
凡有防汛任务的主管部门和单位要根据本防洪应急预案,各司其职,各负其责,做好相应的准备和实施工作。
并结合本部门、本单位的情况制定和完善包括特大洪水处置措施的防洪抢险方案。
2 城市概况
2.1自然地理
2.1.1总体地貌
泸州市处于四川省盆地南缘向云贵高原的过渡地带,整个地势南高北低,兼有盆中丘陵和盆周山地的地貌类型。
其中丘陵占43%,山地占57%。
全市可综合分为四种地貌类型区域:
北部浅丘宽谷区、南部低中山区、中部丘陵低山区、沿江河谷阶地区。
泸州城市区地貌为长江、沱江一、二级阶地,以“馒头状”浅丘为主,相对高差一般20~30米,沿河岸阶地为第四系松散岩类,其余以侏罗系、白垩系陆相红层分布面积最广。
2.1.2水系
泸州地处长江、沱江交汇处,境内河网密布,主要河流有:
长江、沱江、赤水河、永宁河、濑溪河、龙溪河,皆属长江水系。
影响城市防洪的主要江河有长江、沱江、永宁河。
长江由西南向东北横贯市区,流经市区段36.95千米;
沱江由西向东汇入长江,流经市区段长约10千米、永宁河由东南向西于安富镇汇入长江。
2.1.3气候
泸州属亚热带大陆性季风气候,四季分明,气候温和,年平均气温17.6~18℃,极端最高气温40.3℃,极端最低气温-19℃,全年无霜期340天。
雨量充沛,多年平均降雨量1161毫米,实测最大降雨量1464.9毫米(1962年),最小降雨量760毫米(1960年),但时空分布不均,70%雨量集中在5~9月,一般大雨开始在5月上旬,9月底结束,暴雨大多集中在6~9月上旬,多年平均风速1.6米/秒,最大风速40米/秒(1989年4月20日),平均日照总数为1208小时。
2.2社会经济
泸州位于四川省东南部川渝黔滇结合部,泸州城区位于市域西北部,地处长江与沱江交汇处。
城市海拔标高在235~520米之间。
长江由西南向东北横贯市区,沱江由西向东汇入长江,将市区分割为中心半岛、江北和江南三部分。
现城市用地面积29.42平方公里,城市人口40万人。
改革开放以来,泸州城市建设发展迅速,现已形成了一个以主城(中心半岛)为中心,
其它六个片区(小市、兰田、安富、茜草、高坝、玉带桥工业区)连接而成的现代化城市,城市交通比较完善,供水、供电、供气等基础设施齐备,能源、化工、机械、食品加工、港口等企业遍布城区城郊。
经过二十多年的改革和经济建设,泸州已成为四川对外开发开放沿长江和南通道出海的门户,川滇黔渝四省(市)结合部的商贸中心和长江上游重要生态屏障。
2.3洪涝风险分析
2.3.1洪水特性
泸州长、沱江河段汛期洪水的特点是:
涨落缓慢、峰高量大,持续时间长,淹没时间可达一周之多。
据长江泸州水位站资料分析,每年洪枯变幅都在10米以上,10-15米变幅占64.4%,15-19米占.36.5%,1905年历史洪水计算达20.79米,一般洪水上涨始于6月初,下落止于10月末,长达五个月之久,历年最高洪水基本发生在7-8月份。
沱江流域主要以降雨补给为主,其年内径流分配受降雨支配,干流洪水多发生在6-9月,尤以7-8月机会最多。
洪枯变幅高达15米,汛期特别是长江高水位时,沱江受长江洪水顶托影响较大,泸州市区河段主要受长江水位控制。
见长江、沱江主要控制站到泸州站的洪水传播时间表一。
李庄、富顺站、泸州站不同频率洪水位、流量见表二。
主要控制站至泸州站洪水传播时间表
河名岷 江金沙江长江沱 江
站名五通桥高场岷山李庄三皇庙石桥登岩石盘滩富顺
传播时间(小时)1912158433725178
表一
李庄、富顺站、泸州站(麻沙桥)不同频率洪水统计表
站 名
项 目富顺李庄泸州备注
不
同
频
率
洪
水解放后
最大洪水流量(m3/s)1510058400表中泸州站麻沙桥为黄海高程
水位(m)273.26276.13242.93
历史最
大洪水流量(m3/s)1860066084
水位(m)278.07245.35
=流量(m3/s)604036000
水位(m)269.30236.75
=流量(m3/s)928044000
水位(m)270.01271.63239.19
=流量(m3/s)1167050000
水位(m)272.02272.94240.69
=流量(m3/s)1399055000
水位(m)272.90274.11242.09
=流量(m3/s)1533058800
水位(m)273.59274.67242.88
=流量(m3/s)1701062600
水位(m)276.02275.43243.79
=流量(m3/s)1926068000
水位(m)279.29276.45244.85
表二
2.3.2洪涝灾害成因及特点
泸州城区地处长江干流,由于有两条较大支流(沱江和永宁河)汇入,长江与支流洪水相互顶托,历来洪涝灾害频繁。
城区以上长江上游集雨面积达67.4万平方公里,上游地处著名的四川省三大暴雨区中的鹿头山暴雨区和青衣江暴雨区,形成洪水具有峰高量大,洪枯流量、水位变幅大的特点,因而洪水涨势迅猛,破坏力极强。
据实测统计,城区洪峰流量极值倍比达6.2以上,洪枯水位变幅约14.8~20.3米。
而泸州城区的兰田片区和小市片区地势低洼,居民住房、城市建房多数在海拔243米以下,河道防洪标准低,目前仅能防御五年一遇洪水,所以泸州城区洪涝灾害频繁,据统计,仅从1905年至1998年94年间,有记载的洪水就有22次,平均4年多发生一次。
2.3.3历史洪涝灾害
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