垮坝事故专项应急预案.doc
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垮坝事故专项应急预案Q/JNGJDL.109—YA—2015
Q/JNGJDL
企业标准
山西国金电力有限公司
版本号:
2015-A-01Q/JNGJDL.109—YA—2015
垮坝事故专项应急预案
2015-06-01发布
2015-06-01实施
编制单位:
山西国金电力有限公司
目录
1事故类型和危险程度分析1
1.1风险的来源、特性1
1.2事件类型、影响范围及后果1
2事件分级2
2.1Ⅰ级特别重大事件2
2.2Ⅱ级重大事件2
2.3Ⅲ级较大事件2
2.4Ⅳ级一般事件2
3应急指挥机构及职责2
3.1应急指挥机构2
3.2应急处置工作组3
3.3应急管理领导小组、应急抢险救援组职责3
4预防与预警4
4.1预警分级4
4.2风险监控5
4.3预警发布及预警行动5
5信息报告6
5.1公司24小时应急电话6
5.2信息报告6
5.3事故上报6
5.4信息通告7
5.5对外求救7
6应急响应7
6.1响应分级7
6.2响应程序7
6.3应急处置8
6.4应急结束9
6.5响应流程9
6.6应急人员防护10
7应急物资与装备保障10
7.1应急物资及装备管理10
7.2应急和救援护备管理11
7.3应急物资与装备保障11
8/8
垮坝事故应急预案
1事件类型和危害程度分析
1.1风险的来源、特性
储灰场因自然灾害(如洪水、暴雨、地震等)、人为因素(如对坝体渗漏等情况监视不够、除灰运行方式倒换错误、对灰场巡视检查不足)、坝体取土开挖等原因造成储灰场灰坝管涌、局部滑塌、垮坝。
1.2事件类型、影响范围及后果
储灰场灰坝事件类型:
渗水、裂纹、管涌、局部滑塌、垮坝。
储灰场垮坝可能产生流体冲击、淹没周边土壤、水体环境等污染,对储灰场附近居民人身安全、财产、周围建筑等造成重大经济损失和社会影响。
2事件分级
2.1Ⅰ级特别重大事件
灰坝垮坝。
2.2Ⅱ级重大事件
灰坝出现局部滑塌。
2.3Ⅲ级较大事件
灰坝出现管涌,经初步处理,泄漏现象仍未消除。
2.4Ⅳ级一般事件
坝体出现渗水、裂纹。
3应急指挥机构及职责
3.1应急指挥机构
3.1.1应急指挥领导小组
总指挥:
总经理
副总指挥:
总工程师
成员:
工程管理部、生产准备部、安环部、财务部、基建设备部、设备维护部、综合管理部、燃供部。
3.1.2应急处置工作组:
技术保障组、物资保障应急小组、后勤、医疗保障小组、通讯保障小组、检修抢险应急组、交通保障应急组、事故调查组
3.2应急管理领导小组、应急抢险救援组职责
3.2.1应急指挥领导小组职责
(1)负责组织本应急预案的制定,并定期组织演练,监督检查各部门在本预案中履行职责情况。
对发生事件启动应急预案进行决策,全面指挥应急处理工作;
(2)突发环境事件发生后,根据事故报告立即按本预案规定的程序,组织各应急小组赶赴现场进行事故处理,使损失降低到最低限;
(3)根据本厂环保设施的变化以及国家环保政策的调整及时对本预案的内容进行相应修改,并及时上报;
(4)负责向上级和管部门报告本公司的事件情况和事件处理进展情况。
3.2.2检修抢险应急组:
设备维护部经理任组长。
负责对灰场灰坝的日常管理,参与垮坝事件分析。
负责组织和处理垮坝事件。
3.2.3治安保卫组:
综合部经理任组长。
(1)当危急事件可能危及人身安全时,做好事故地点的人员警戒、疏散工作。
除应急抢险人员及指挥部同意的人员外,其他人员一律不得进入隔离区内。
(2)在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标志。
(3)做好电力设施保护工作。
3.2.4事故调查组:
安环部经理任组长。
执行《电业生产事故调查规程》,负责调查事故的原因,写出事故调查报告。
同时负责抢险现场安全隔离措施的检查,并督促相关部门执行到位。
3.2.5运行操作应急组:
生产准备部经理任组长。
(1)做好灰坝的日常维护、技术监督。
(2)负责事故时生产指挥,根据垮坝情况,随时采取有关措施。
3.2.6通讯保障小组:
设备维护部经理任组长。
提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等,确保生产调度通信畅通储备各种必要的应急救援器材设备,并定期进行检查、保养,使之处于完好待命状态,随时提供必需的抢救物资。
3.2.7后勤、医疗保障小组:
综合部经理任组长。
当可能发生人身事故时,及时到达事故现场附近的安全地带,对伤员进行救治。
3.2.8交通保障应急组:
综合部经理任组长。
提供抢险所需车辆。
3.2.9技术保障组:
工程部经理任组长。
参加应急指挥,根据现场实际,提供灰场垮坝事件出现时应急救援方案的修改意见,防止环境污染事故的进一步扩大。
3.2.10事故调查组:
(1)监督各级人员、各部门按预案规定进行工作;
(2)及时向上级有关部门报告事故情况;
(3)如预案存在不足,督促设备维护部修编完善。
(4)负责调查事故、事件的原因,写出事故、事件调查报告,提出考核意见。
3.2.11物资保障应急小组:
基建设备部经理任组长。
负责保障应急所需的各种物资、设备和工具的储备及发放。
负责保障事故应急处理所需的各种物资、设备和工具。
4预防与预警
4.1预警分级
Ⅰ级:
特别重大垮坝事件
Ⅱ级:
重大垮坝事件
Ⅲ级:
较大垮坝事件
Ⅳ级:
一般垮坝事件
4.2风险监测
4.2.1除灰分场每天24小时安排专人按巡回检查路线和内容进行检查,检查要详细、到位,确保灰坝无缺陷、水位正常、排洪沟畅通无阻,排水设施完好,坝体无蚁穴、兽洞、冲刷等。
发现异常应及时处理并报告值长。
4.2.2生产准备部应组织本单位专业人员做好定期监测工作:
(1)正常情况下,浸润线监测每月测量一次,汛期及发生地震等特殊情况下,应增加观测次数,根据浸润线监测数据,应及时绘出坝体浸润线;
(2)在储灰场竣工三年内,坝体位移监测可以每月检测一次,竣工三年后,一般情况下每季度检测一次,在汛期及发生地震等特殊情况下应加强检测;地下水位监测应重点监测其变化幅度及与地表水的联系,系统动态观测时间不少于1个水文年,并每周观测一次,雨季应增加观测次数;应根据当地气候特点,每年春季、秋季应对大坝蚁穴、兽洞等进行全面检查。
对监测数据进行综合分析判断,发现异常及时报告应急指挥部。
(3)聘请求技术服务单位每年对灰场全面检查和监测不少于两次,一
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