深圳市工程建设标准化实施方案深建字号.docx
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深圳市工程建设标准化实施方案深建字号
Revisedat2pmonDecember25,2020.
深圳市工程建设标准化实施方案深建字〔〕号
附件2:
深圳市管理标准
深圳市施工企业工程建设标准化管理规范
2012-×-×发布2012-×-×实施
深圳市住房和建设局发布
前言
深圳市施工企业工程建设标准化管理规范是根据深圳市住房和建设局《关于印发〈深圳市工程建设标准化实施方案〉的通知》(深建字〔2011〕97号文)要求,由深圳市住房和建设局、深圳建筑业协会组织编制而成。
本规范共分8个部分和1个附录。
主要内容包括:
总则、术语、基本规定、企业工程建设标准化体系、工程建设标准化评价、企业工程建设标准化体系实施管理、企业工程建设标准化管理检查监督与改进、附则等。
本规范由深圳市住房和建设局负责管理,深圳建筑业协会负责解释。
请各单位在执行过程中,将有关意见和建议反馈给深圳建筑业协会(地址:
深圳市红荔西路7024号鲁班大厦23楼邮编:
518034;传真:
),以供今后修订时参考。
主编单位:
深圳市住房和建设局
深圳建筑业协会
参编单位:
深圳市市建设集团股份有限公司、
中国华西企业有限公司
深圳市建工集团股份有限
中建二局第三建筑工程有限公司
江苏省华建建设股份有限公司、
深圳市市政工程总公司、
主要起草人员:
于占魁、肖营、刘新玉、米本周、夏海林、吴碧桥、尹剑辉、尹辉彭彬、庄伟、吴佰城、周祚军、翟志梅、王保云、卢金水、席薇、全科政、吴航、李卫社
审查人员:
×××××××××××××××××××××
1总则1
2术语1
3基本规定2
4企业工程建设标准化体系2
5工程建设标准化评价3
达标评价标准3
评价方法与程序4
6企业工程建设标准化体系实施管理6
企业工程建设标准化组织管理6
企业技术标准体系实施管理6
企业施工管理标准体系实施管理6
7企业工程建设标准化管理检查监督与改进9
企业检查9
监督管理10
管理改进11
8附则11
1总则
为建立具有深圳特色、全寿命周期控制的工程建设标准规范体系,全面贯彻实施各类工程建设标准,实现对工程建设全过程标准实施的有效监管,从工程技术、质量、安全、工期、造价等全面提升我市建设项目管理水平,依据《施工企业工程建设技术标准化管理规范》JGJ/T198-2010、《深圳市工程建设标准化实施方案》,制定本规范。
在深圳市范围内从事工程建设的施工企业(以下简称:
企业)应按照本规范,以“健全体系与架构、完善标准与制度、规范职责与权限、注重运行与绩效、持续改进与提高”为原则,实施工程建设标准化。
企业是工程建设标准化实施活动的主体,全面负责工程建设标准化的建立、实施、检查改进、评价申报等,并接受社会的监督。
施工企业开展工程标准化活动,除应符合本规范外,还应符合国家和广东省、深圳市现行相关法律、法规、工程建设标准,并接受政府行业行政主管部门的监督管理及深圳建筑业协会的自律管理。
2术语
工程建设标准化
工程建设标准化是为在工程建设工程领域内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。
企业“三体系”
施工企业按照GB/T19001/ISO9001和《工程建设施工企业质量管理规范》GB/T
50430、GB/T24001/ISO14001和GB/T28001/OHSAS18001建立和经认证的企业质量管理体系(QMS)、环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系(OHSMS)。
简称“三体系”。
“CIS”
将企业经营理念与精神文化,运用整体传达系统(特别是视觉传达系统)传达给企业周边的关系者,并掌握使其对企业产生一致的认同感与价值观的视觉形象识别系统(CorporateIdentitySystem),简称“CIS”。
一般包括企业的理念识别系统MIS(MindIdentitySystem)、行为识别系统CIS—BIS(BehaviorIdentitySystem)、视觉识别系统VIS(VisualIdentitySystem)。
企业“CIS标准”
企业为获得良好的CIS所制定的标准。
3基本规定
施工企业工程建设标准化工作的基本任务应是贯彻执行国家现行有关标准、规范及相关法律法规,建立标准化体系、编制和实施企业标准,并进行监督检查。
施工企业实施工程建设标准化管理,应以提高企业管理创新和竞争能力,建立企业管理的最佳秩序,获得良好的工作质量、效益为目的。
施工企业应根据工程建设标准化工作要求,制定企业标准。
企业标准应包括技术标准和管理标准,并应及时更新,动态管理,有效执行国家和地方现行法律、法规、工程建设标准、规范。
施工企业在开展工程建设标准化工作过程中,应注意加强自身的监督、检查和定期总结工作,发现不足,及时改进,增强企业持续改进能力。
施工企业工程建设标准化达标评价以企业自愿申报为原则,由施工企业向深圳市住房和建设局组织的评审机构提出书面申请,提供有关资料。
通过工程建设标准化达标评价合格的施工企业,由深圳市住房和建设局颁发《工程施工企业标准化达标证书》,有效期为三年。
有效期届满前三个月内,施工企业应申请达标评价复查,经复查合格的,由深圳市住房和建设局在《工程施工企业标准化达标证书》上加盖复查合格章,有效期为三年。
4企业工程建设标准化体系
企业应建立以技术标准和管理标准为核心的工程建设标准化体系,并应至少包括下列三部分:
1企业工程建设标准化组织管理体系;
2企业技术标准体系;
3企业管理标准体系。
企业工程建设标准化组织管理体系,应包括企业标准化的工作机构、岗位职责、管理流程、组织实施、检查、考核和评价。
企业技术标准体系应包括:
1标准、规范(国际、国家、行业、地方的标准和规范、规程等);
2企业级技术标准(企业施工工艺标准、操作规程、企业工法等)。
企业管理标准体系应包括:
1国家法律、法规(国家和地方的法律、行政法规、部门规章、规范性文件等)和管理标准、规范;
2企业“三体系”。
3企业工程施工管理制度、工程项目管理制度、企业信息化管理标准和企业“CIS标准”等。
注:
工程施工管理制度,在企业的“三体系”文件中已经充分、有效覆盖的部分,可不另行编制。
5工程建设标准化评价
5.1达标评价标准
评价企业工程建设标准化实施达标时,应遵循“健全体系与架构、完善标准与制度、规范职责与权限、注重运行与绩效、持续改进与提高”的原则,对企业工程建设标准化工作的实施水平进行全面、客观、公正地评价。
根据企业工程建设标准化管理的特点,设置达标评价标准的指标要素,明确各指标要素的管理内涵及考核重点,并进行科学分配指标权重。
企业工程建设标准化达标管理评价体系,应涵盖企业工程建设标准化组织管理体系、企业技术标准体系、企业管理标准体系、企业工程建设标准化管理体系在工程项目的运行绩效等四个方面指标要素。
内容包括:
1企业工程建设标准化组织管理体系,应以“企业工程建设标准化管理机构的设置”设置考核评价要点。
2企业技术标准体系,应以“国际、国家、行业、地方标准和规范、规程等目录清单的建立、更新与实施”、“企业级技术标准(企业施工工艺标准、操作规程、企业工法等)的建立、更新与实施”两个方面分别设置考核评价要点。
3企业管理标准体系,应以“企业管理标准体系建立、企业管理标准体系实施管理”二个方面分别设置管理及考核评价要点;其中“企业管理标准体系建立”主要从“法律、法规、标准、规范”目录清单的建立与更新、企业“三体系”的建立、企业工程施工管理制度的建立、企业信息化管理标准的建立、企业CI标准的建立分别设置管理及考核评价要点。
企业管理标准体系实施管理,应主要从“法律、法规、标准、规范”执行管理、“三体系”运行管理、企业工程施工制度运行管理、企业信息化标准实施管理、企业CI标准实施管理”分别设置管理及考核评价要点。
4企业工程建设标准化管理体系在工程项目的运行绩效评价,应采取随机的方式,从申请达标验收企业的在建项目工程中,随机抽取不少于三个处于工程建设标准化体系全面运行阶段的工程;工程建设标准化管理体系在企业工程项目的运行绩效考评方法,应参照《深圳市工程项目建设标准化管理规范》执行,以抽取的全部参评项目的综合平均得分率为权重与本项设置考评总分的乘积结果为本项得分。
5为了鼓励先进,应在企业工程建设标准化检查评价中设置“企业工程建设标准化管理体系运行绩效奖励加分”,对积极推行企业工程建设标准化并获得创新成果以及荣誉的企业给予奖励加分。
企业创新成果以及荣誉考评方法参照表1《深圳市施工企业工程建设标准化检查评分表》。
评价方法与程序
施工企业标准达标评价分为企业自评与验收评价。
企业工程建设标准化体系运行不少于一年后,企业应进行内部评价,自评合格,可自愿向行业主管部门申报达标验收及评价,并按照附录A的要求,提交程建设标准化达标评价申报资料。
企业工程建设标准化管理机构,应组织评价小组进行工程建设标准化管理内部评价,组长应为企业管理者代表,成员由具有工程建设标准化知识及相应专业知识的企业各部门或岗位的负责人组成。
依据达标管理评价体系制定的评价计分方式和评价模型,详见表1《深圳市施工企业工程建设标准化检查评分表》。
应按照该表对企业工程建设标准化管理进行检查和达标评价。
各类评价指标的权重值分配按下表执行:
施工企业标准化达标评价指标权重值
序号
评价指标
权重值
1
企业工程建设标准化管理机构的设置
10
2
企业技术标准化体系
国际、国家、行业、地方标准和规范、规程等目录清单的建立、更新与实施
5
3
企业级技术标准
10
4
企业管理标准体系
企业管理标准体系的建立
18
5
企业管理标准体系实施管理
32
6
企业工程建设标准化管理体系在工程项目的运行绩效
25
7
企业工程建设标准化管理体系运行绩效奖励
10
合计
110
企业工程建设标准化达标以计分方式评价等级:
达标(汇总分值80及以上),不达标(汇总分值80以下)。
建设行政主管部门对企业工程建设标准化管理的达标验收与评价进行监督管理,行业主管部门或委托组织,依据国家有关法律法规、标准规范以及本规范的有关规定,对企业工程建设标准化进行验收与评价。
建设行政主管部门应建立企业工程建设标准化专家库,专家库的成员应具有良好的职业道德、较丰富的标准化工作经验和中级以上职称。
建设行政主管部门或受委托的建设行业协会,应从专家库中随机抽取5名非接受验收企业的专家组成组标准化管理达标验收与评价小组,进行企业工程建设标准化的验收与评价。
验收与评价的专家,应严格遵守相关纪律和公正地进行验收与评价。
验收与评价的内容及评分见本规范附表1《深圳市施工企业工程建设标准化检查评分表(试行)》。
检查应当坚持公开、公平、公正的原则,检查结果予以公布。
验收与评价应作为对企业工程建设标准化的评价依据。
验收与评价检查中发现的问题应及时向企业反馈,并督促企业及时提出改进措施并整改。
企业工程建设标准化工作评价合格的有效期为3年,期间如企业出现“经营资质经营范围、管理制度、体系文件发生重大变化时,企业应重新申请标准化达标复评验收。
评价结论有效期内,如企业发生较大安全生产事故、重大质量事故,该合格评价有效期立即自行终止,企业应按照本规范的条款规定,在企业工程建设标准化体系稳定运行一年后重新申请达标评价。
工程建设标准化试点企业必须在本规范执行之日起,2
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- 深圳市 工程 建设 标准化 实施方案 字号