国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目建设实施方案.doc

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机构代码

3664000006

项目编号

NX201002

****

国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目建设实施方案

（申请批复）

所属省份：

宁夏回族自治区

主管部门：

宁夏固原市教育局

举办者：

宁夏固原市人民政府

编制人员：

联系方式：

办公电话0954—2

手机号码1

电子邮箱

固原市农业学校示范学校项目建设办公室

2011年7月16日

序言

为确保按时高质量、高效益地实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目，规范项目管理，根据《教育部人力资源社会保障部财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》（教职成〔2010〕9号）精神和《教育部办公厅人力资源社会保障部办公厅财政部办公厅关于申报2010年度国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目的通知》（教职成厅函〔2010〕34号）、《教育部办公厅人力资源社会保障部办公厅财政部办公厅关于公布“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第一批立项建设学校名单的通知》（教职成厅函〔2011〕1号）要求，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的教育方针，遵循技能型人才成长规律、产业发展规律和职业教育规律，全面推进素质教育，全面提高学生素质。

坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以质量为核心，坚持面向“三农”，服务“三产”，以涉农重点专业为龙头，现代服务业为支撑，构建工学结合、校企合作、订单培养、产学研结合等人才培养模式，培养生产一线的高素质的技能型人才，为现代农业和新农村建设服务，为现代服务业发展服务。

努力实现学校的规模、结构、质量、效益协调发展，努力实现学生的知识、能力、素质、个性协调发展，走示范引领之路、走内涵发展之路、走特色发展之路。

进一步解放思想、深化改革、创新理念、大胆实践，本着“地方性、开放式、市场化、技能型”的办学理念和“规模适度，内涵发展、结构合理、特色鲜明”的办学思路，紧密结合自治区“十二五规划”和国家实施新一轮西部大开发的战略机遇，依托固原市政府确定的“一个核心区，五大重点产业、五大基地”的建设目标，通过项目实施，将学校畜牧兽医、设施农业生产技术、农业与农村用水和农村经济综合管理等4个专业打造成特色鲜明、优势突出、与宁南山区产业发展结合紧密、内部关联度大的特色专业群，形成符合学校实际的国家级、省级、市级三级重点专业建设体系，成为固原市特色农业、劳务产业等技能型人才培养、生产示范、技术服务、职业培训与职业技能鉴定一体化的基地。

大幅度地提高学校办学的规范化、信息化和现代化水平，加强内涵建设，使学校在人才培养模式、校企合作、社会服务能力等方面突显优势，形成在全国具有一定影响的农业职业教育的龙头、骨干、示范学校，辐射带动同类学校共同发展。

一、建设背景与基础

（一）建设背景

固原市地处宁夏、陕西、甘肃三省交界地带，位于宁南山区，辖四县一区，总面积1.065万平方公里，人口150多万，既是革命老区，又是全国最大的边远回族聚居区和贫困地区。

改革开放以后，这里的面貌发生了巨大变化，呈现出经济繁荣、社会稳定、民族团结的可喜局面。

但是，教育的发展相对滞后，特别是职业教育发展远远不能适应广大人民群众的需求。

1、为了全面贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发【2005】35号）、《宁夏回族自治区党委、人民政府关于推进职业教育跨越式发展的意见》（宁党发【2008】3号）的精神；按照《教育部人力资源社会保障部财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》（教职成〔2010〕9号）精神和《教育部办公厅人力资源社会保障部办公厅财政部办公厅关于申报2010年度国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目的通知》（教职成厅函〔2010〕34号）、《教育部办公厅人力资源社会保障部办公厅财政部办公厅关于公布“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第一批立项建设学校名单的通知》（教职成厅函〔2011〕1号）要求，加快实施“科教兴国”、“人才强国”、“和谐宁夏”战略，主动适应固原市乃至宁夏周边地区经济社会全面协调可持续发展和国家关于深化教育体制改革、加快职业教育发展步伐的要求，“按照‘强化职能、整合资源、搞活机制’的要求，统筹各类培训资源，使人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发等形成合力”，加强固原市农业学校建设符合我区职业教育布局结构、实现职业教育跨越式发展要求，也是固原市农业学校自身发展的需要和机遇。

2、“三农”问题始终是党和政府高度重视的问题。

培养一支“懂技术、会经营、善管理、能创业”的一线新农村建设者已是当务之急。

根据自治区大力发展固原市设施农业的战略，固原市将对968个行政村投入50多亿元，完成六万亩温室、21万亩拱棚的旱作节水农业任务，而设施种植又属于技术密集型、投入密集型、资金密集型农业，按一名技术员指导20个温棚计算，急需培养3000名技术人员。

同时固原市将进行百万头肉牛饲养工程和100个肉牛养殖示范村、30个村肉牛养殖示范核心村的建设需要大量的技术人员，当前全市968个行政村只培训了238人进行黄牛冷配等服务，饲养和繁殖技术力量十分缺乏。

3、为认真贯彻落实自治区四次固原工作会议精神，实施经济结构战略性调整，必须大力发展设施农业，发展草畜业、马铃薯、劳务输出、旅游服务等具有特色和优势的支柱产业。

随着国家职业资格证书制度和就业准入制度的实施及固原市劳务产业的进一步发展，“劳务经济”已成为固原市农民增收的“铁杆庄稼”，作为具有“农业行业国家职业技能鉴定所”、“国务院扶贫办“雨露”计划示范基地”、“宁夏科普教育基地”等功能的固原市农业学校，对广大在职职工的继续教育、下岗人员、农村劳动力和社会待业青年的职业技能培训鉴定任务将进一步加大。

4、固原市是全国最大的回族聚居区，有回族人口近70万，占总人口的43.5%。

当地中小学学生中回族学生的比例除与当地人口自然比例持平外，还有56所回民小学和4所回民中学，共有回族在校学生约16万人。

因此，民族职业教育是固原市教育的重要组成部分，在提高民族素质，加强民族团结，维护社会稳定方面发挥着非常重要的作用。

5、固原拥有丰富的矿产和旅游资源，已探明煤、天然气、石英沙、石膏、芒硝等藏量都在10亿吨以上；银平铁路的连接、银武高速公路的贯通、飞机场的修建；六盘山、须弥山、火石寨等著名的旅游胜地与别具一格的少数民族风情民俗、革命传统文物的交相辉映，使固原已形成了以资源、畜牧、淀粉、旅游开发为主的优势支柱产业，取得了显著的经济效益。

2000年以来，固原市经济增长速度一直保持在12%左右。

全市整体实现了温饱，正在向小康型迈进。

预计到2011年，固原市GDP超过120亿元。

自治区党委、政府深刻意识到，没有固原市的小康就没有宁夏的小康，从2003年始连续四次召开了固原工作会议，规划了固原市经济社会发展大目标，更加有力的促进了固原经济的进一步发展，将为固原市农业学校的建设与发展提供更加有利的物质条件。

因此，学校根据社会需求和所具备条件，经过反复论证，将畜牧兽医、设施农业生产技术、农业与农村用水和农村经济综合管理等4个专业确定为重点建设的示范专业。

（二）建设基础

1、基础设施建设学校“一校两址”，总占地395亩，共有校舍面积9.1万平方米。

其中校本部占地180亩，建筑面积4.5万平方米，学生运动场馆、图书室、体育设施一应俱全，满足教育教学工作需要；建有标准化实验室76个，具有价值3086余万元的实验实训设备，学校投资近百万元建成了较为先进的校园网，建立了网管中心，为学校的“产学研”结合和提高学生的动手能力搭建了平台。

学校南校区即“固原市高效生态农业示范园区”，作为学生的实训基地开发利用，占地215亩，建筑面积2.1万平方米，建有以食用菌产业为骨干的设施种植、舍饲养殖等标准化日光温棚24座，引进、试验、示范、推广10余个先进农业生产技术项目。

该“园区”既是学生练兵的舞台，又是为“三农”服务的平台。

同时，学校在固原市各县（区）部分乡镇租用固定教学场所2.5万平方米，用于送教下乡、农民工技能培训和鉴定。

学校目前所开设的专业从校舍、实训场所、仪器设备、师资、以及图书资料、必须的经费等基本办学条件方面完全具备。

2、师资队伍建设目前学校有在职教职工272名，其中：

专兼职教师166名，在编专任教师150名，本科及其以上学历达95%，其中研究生9名，占教师队伍6%；高级讲师78名,占专任教师总数的5２%；有在编专业教师95名，占专任教师的63%，“双师型”教师68名，占在编专业课教师的比例为71%；有在编基础文化课教师４５名，占专任教师的３７%。

有两名教师分别被国家教育部、人事部联合表彰为“全国教育系统先进工作者”和“全国模范教师”；有两名教师分别被国家职教学会评为“中等农业职业教育教学名师”；一名被农业部授予“全国中等农业学校优秀教育工作者”；一名荣获自治区“师德建设先进个人”称号，一名荣获自治区“师德建设模范标兵”称号；有市级学科带头人6名，。

每年教师发表论文６０余篇，参编、主编通用教材1-2部，主持自治区级科研项目１２项。

学校制定了《固原市农业学校2010-2015年师资队伍建设发展规划》、《固原市农业学校“双师型”教师培养方案》等一系列与师资队伍建设等相关的制度，并采取了有力的措施确保制度的有效执行。

教师培训广泛开展，教师成长有了更多渠道，每年组织实施教师全员继续教育和校本培训，选派教师参加国家级、省级骨干教师培训，并参加各种学术交流与教学改革研讨会，每学期均派６－１０专业教师到企业实践锻炼。

同时聘用有实践经验的生产一线专业技术人员、工程技术人员（即技能型人才）到校担任兼职教师，同时创新人事分配制度，完善了教师队伍补充与淘汰、考核考评、职称评定与聘任机制，形成了吸引人才、稳定队伍的激励机制与约束机制。

３、办学规模学校有在册中职学生数达5470余人，各类成人函授生达2900余人。

作为国家职业技能鉴定所，国务院扶贫办”雨露计划“示范基地，宁夏科普教育基地，宁夏农村劳动力职业技能定点培训机构，国家职业指导教学训练实验基地，承担着固原市四县一区及周边地区普通中专、技工、职业中专等学历教育和在职人员各类培训、职业技能鉴定和农村科技带头人培训、劳务输出上岗培训等任务。

自2007年以来，每年面向社会开展多种形式的职业技能培训15000余人次。

开展职业技能鉴定4000余人次。

4、培养模式学校不断深化教育教学改革，强化服务功能，已形成了自己办学特色。

以学生为主体，以能力为本位，以适应职业岗位需求为导向，加强实践教学，着力促进知识传授与生产实践的紧密衔接，总结和推行有利于全面提高学生素质和综合职业能力的教学组织形式，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，大力推行开放办学，密切与企业等用人单位的联系，实行工学结合、校企合作、产教结合、顶岗实习的培养模式。

50多年来，学校逐步形成了“教师+学生+农户”、“教师+学生+农业企业”的农业产教结合的培养模式。

通过对专业核心课程建设、校内外实训基地建设、引进和培养了一批专业带头人和“双师型”骨干教师；强化学生专业技能，提高实践动手能力，促进知识学习、技能实训、工作实践和职业鉴定等功能的整合，积极探索教、学、做的统一，实现了学生的全面发展。

学校以“政府提供优惠政策、学校提供智力（技术）支撑、企业提供就业（实习）岗位”为宗旨，以“政府引导、校企参与、资源共享、优势互补、多方共赢”为导向，2004年2月，在固原市人民政府的倡导下，由固原市教育局、固原市人力资源和社会保障局和固原市农业学校牵头，以固原市“四县一区