不动产数据整合检查验收实施细则Word格式.docx
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阶段性成果检查
....................................-
2.2.3
总体成果验收
......................................-
3
3、专项成果检查................................................-
4
3.1
专项成果检查的组织方式..................................-
3.2
专项成果检查的主要内容..................................-
3.2.1
档案整理成果检查
3.2.2
权籍调查成果检查
5
3.2.3
不动产测绘成果检查
................................-
3.2.4
数据库及信息系统建设
..............................-
6
4、总体成果验收................................................-
7
4.1
总体成果验收的方法......................................-
4.2
总体成果验收的组织方式..................................-
4.3
总体成果验收的主要内容
.................................-
8
4.3.1
工作保障落实情况检查
4.3.2
不动产权籍调查成果完成情况检查
....................-
4.3.3
不动产登记数据整合成果完成情况检查
................-
9
4.3.4
不动产统一登记信息化建设成果完成情况检查
..........-
4.4
验收程序................................................-
4.4.1
准备工作
.........................................-
10
4.4.2
确定抽样样本
.....................................-
11
4.4.3
内外业检查
.......................................-
4.4.4
形成检查验收报告
12
4.4.5
检查验收中止
4.4.6
4.4.7
检查验收后处理
...................................-
13
1、总则
制定细则的依据和目的
(1)依据:
为全面贯彻落实《不动产登记暂行条例》要求,根
据《不动产登记数据库标准(试行)》、《不动产单元设定与代码
编制规则(试行)》、《不动产登记操作规范(试行)》的有关规
定,结合我市实际,制定本实施细则。
(2)目的:
加强对不动产登记建库工作的检查指导验收,强化
工作质量管理,稳步扎实地推进我市不动产数据整合建库工作。
开展检查验收工作的主要依据
—《不动产登记数据库标准》;
—《不动产登记数据整合建库技术规范》;
—《不动产登记数据汇交规范》;
—《不动产登记数据共享交换规范》;
—《不动产登记信息管理基础平台接入技术规范》;
—《不动产登记信息系统建设技术规范》;
—《不动产登记信息管理基础平台服务规范》。
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2、检查验收的组织方式
主体与责任分工
(1)检查验收工作的主体
不动产数据整合成果验收工作由***不动产登记领导小组办公室
负责组织实施。
(2)检查验收工作的责任分工
不动产数据整合成果检查验收工作以县级行政区为基本单位,
采取县级自查、自验,市级验收的方式,分级分工负责开展工作。
检查验收工作的组织形式
成果检查验收应将工作进程管理与全面质量管理相结合,主要
采取以下三种形式开展工作:
(1)定期工作督导检查
(2)阶段性成果检查
(3)总体成果验收
定期工作督导检查
县级不动产登记管理局应定期组织开展整体工作进度与质量监
督检查工作,确保工作进度和工作质量。
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阶段性成果检查
(1)阶段性成果检查目的和要求
实现不动产数据整合质量控制,重点是对完成的各阶段性工作
成果的完整性、合规性等进行初步检查,确保每一环节成果质量达
标,实现全程质量控制目标。
(2)阶段性成果检查的主要内容
阶段性检查应以项目作业单位中标标段为检查单元,检查节点
划分为准备工作、权属调查、不动产测绘数据核查、成果审核入库、
房产信息核查、成果整理等阶段。
(3)阶段性成果检查的主体和程序
阶段性检查工作由县级不动产登记管理局组织开展。
各项目技
术作业单位在完成每一阶段性任务后,应向县级不动产登记管理局
提出申请,由县级不动产登记管理局负责组织开展阶段性成果检查,
并做好检查记录。
总体成果验收
县(市、区)全面完成不动产数据整合工作任务后,由县(市、
区)不动产登记管理局对全县工作组织开展全面自查、自验。
完成
县级自检和核查后,以县级为单位向市不动产登记管理局提出总体
成果验收申请,由市不动产登记管理局组织进行总体成果验收。
-2-
3、专项成果检查
专项成果检查是指必须采用专门技术标准和技术方法,对按工
序可以独立开展工作成果质量检查的关键工作环节,实施的专项质
量检查工作。
专项成果检查工作以县(市、区)为单元开展。
专项
成果检查工作可结合阶段性成果检查工作进行,也可专项开展,目
的是为整体质量把控和项目竣工验收做好准备。
专项成果检查的组织方式
市不动产登记管理局成立专家组,组织专项核查。
专家组专家
的专业背景应涵盖土地管理、测绘地理信息、数据库、档案管理、
信息化等领域,在核查时,应对项目承担单位的成果进行核查,靠
实专家责任,形成核查报告,由专家组签字确认。
专项成果检查的主要内容
(1)档案整理成果检查
(2)权籍调查成果检查
(3)不动产测绘成果检查
(4)数据库及信息系统检查
档案整理成果检查
(1)各县区要按照国家和省上制定的不动产数据整合档案管理
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办法和细则,以及国土部颁布的《不动产登记暂行条例》的要求,
形成全面、规范的纸质和数字化两种形式的档案成果。
(2)档案整理成果的质量与不动产数据整合成果质量息息相关,
在调查前要对档案的质量进行一次检查,重点对历史权属资料、宗
地信息和房屋信息进行检查,要对档案图像完整度、偏斜度、清晰
度、失真度、等进行检查。
权籍调查成果检查
(1)调查指界工作的检查,重点是对权属界线的合法性、准确
性、宗地图绘制的规范性、权籍调查表填写的规范性、宗地调查的
完整性等方面逐级进行自查和核查。
(2)权籍调查表中的权利人、权利类型、权利性质、土地使用
期限、批准用途等内容填制的真实性、完整性和规范性进行检查,
不需要使用任何技术设备,各级不动产登记管理局对照国家规范完
全能够自行组织实施。
不动产测绘成果检查
(1)宗地权属界线测绘成果是不动产数据整合的核心成果之一。
各县区要高度重视宗地权属界线测绘成果的检查工作。
要加大对权
属界线测绘的过程检查和专项检查工作。
宗地和楼幢测绘要根据所
采用的测量方法对精度进行自查和核查。
(2)不动产测绘虽然需要使用
GPS
测量定位仪、全站仪和测绘
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技术软件,但只要掌握了
和全站仪测量定位仪的使用,或采取
县级不动产登记管理局人员监督下委托技术公司采样测算等组织方
式,完全可以自行组织实施。
数据库及信息系统建设
(1)按照《不动产登记数据库标准(试行)》、《不动产单元
设定与代码编制规则(试行)》、《不动产登记暂行条例》、《不
动产登记操作规范(试行)》等技术规范的要求,对数据库的完整
性、地理信息数据、权属数据、空间数据的拓扑关系、系统功能的
实现等方面进行全面检查。
(2)对数据库和信息系统质量检查,在中天吉奥不动产统一登
记系统中,县区可以使用该软件开展质量检查。
(3)项目技术作业单位形成的测绘调查成果数据库不符合国家、
省、市发布的不动产登记规定的技术规范要求,未能通过质量检查
软件检测的,县级不动产登记管理局应责令项目技术作业单位自行
纠正。
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4、总体成果验收
总体成果验收是指在县级自查、核查的基础上,由市不动产登
记管理局对县区不动产数据整合总体工作完成情况和成果质量实施
验收的工作。
总体成果验收的方法
主要采取技术验收和综合验收相结合的方法进行。
(1)技术验收
主要采取抽样检测的方式,对影响整体工作质量的关键技术环
节的进行技术检测和评估,重点对县级自查结果进行技术复核和评
估。
(2)综合验收:
工作主要采用内业查看、内业检测、外业抽样检测的方法,重
点检查数据整合颁证成果的真实性、完整性、规范性。
总体成果验收的组织方式
总体成果验收以县区为基本单位,由市不动产登记管理局组织
进行。
总体成果验收由市不动产登记局成立专家组的方式进行。
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验收专家组根据技术规程逐项对数据整合成果进行抽查,并形
成项目检验报告,作为综合验收的质量评判依据。
(2)综合验收
主要采取成立综合验收专家组的方式进行。
成立专家组,专家
信息化等领域,对县(市
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- 关 键 词:
- 不动产 数据 整合 检查 验收 实施细则