全面对标工作实施计划方案Word格式.docx
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法、管理手段和管理流程,将指标体系全面覆盖公司各项管
理工作。
在对标过程中,要以指标为龙头,从指标差距入手,
以制度建设为切入点,以流程优化、标准提升、持续改进为
途径,找准指标差距和管理差距,通过技术改进,管理方式、
方法的更新,推动各项指标水平的提高。
“
2、三个超越”原则
公司本部、分公司在对标工作中要始终坚持“三个超越”
的原则,即要与自身历史最好水平对比,创造出更好的业绩;
要与国同行企业对比,保持和扩大领先优势;
与国际先进
水平对比,加快向国际一流企业迈进的步伐。
3、动态比较的原则
公司的对标工作要采用动态比较方式。
公司本部、分公
司要根据对标体系容定期开展对比分析,并及时跟踪国、
国外同行业的优秀企业的先进指标,选择和调整对比指标的
标杆,紧紧围绕高标准的新标杆,找准差距和不足,制定措
施,落实现改进,确保各项指标不断创优。
4、持续改进的原则
对标工作是一个不断确立更高目标并实现超越的过程,
是一个持续渐进、循序上升的过程。
公司本部、分公司要建
立常态运行机制,坚持常抓不懈。
同时,对标工作要实现闭
2
环管理,及时评估指标在同行业中所处的位置,开展差异性
分析,评估本单位改进措施和手段的有效性,不断确定新的
标杆,不断评估差异、不断检验各项保障手段和管理措施的
适应性和有效性,实现持续改进,循环提高。
5、务实有效原则
公司本部、分公司要把对标工作有机地融入到日常业务
工作当中,把整改提高见效作为对标工作的着力点,在积极
探索、总结经验的基础上,循序渐进地深化对标工作,确保
对标工作取得实效。
四、对标体系的主要容
在公司本部和分公司两个层面分别建立对标指标体系。
在公司本部的层面上,主要选择发展规模、生产经营、能耗
和环保、燃料、财务、安全可靠性、基建管理和人力资源管理
等方面的指标开展对标分析;
在分公司层面上,主要选择:
安
全可靠性、生产运营、能耗、环保、燃料、规模发展、基建和
其它指标等方面开展对标分析。
具体指标容参见附件。
更
具体的细分指标由公司有关部门和分公司结合实际需要确
定。
五、实施对标工作的主要步骤
股份公司的对标工作按确定标杆、制定方案、总结分析、
持续改进四个阶段统筹推进、分步实施。
3
(一)现状分析阶段
1、公司本部层面:
(1)根据公司本部的对标指标体系,公司各有关部门按
部门职责具体负责有关的指标的对标工作。
具体分工如下:
♦
工程部-负责有关基建指标的对标工作;
生产部、安监室-负责有关安全生产、机组可靠性、能
耗和环保指标的对标工作;
营销部-负责有关营销指标的对标工作;
燃料部-负责有关燃料指标的对标工作;
财务部-负责有关财务经营指标的对标工作;
证券部-负责有关证券市场方面的对标工作;
人力资源部-负责有关人力资源现状、相应的组织建
设和机制建设方面的对标工作;
计划部-负责有关规模发展指标的对标工作;
负责汇
总各部门的对标结果,进行综合分析,形成
公司综合对标报告。
(2)各指标分管部门,要根据对标指标的容,深入分析
各项指标的现状及存在问题。
通过分析和自我诊断,进一步
梳理相关业务流程和管理制度,初步找出存在问题的原因,
确定对标容和对标方向。
(3)公司本部各有关部门在做好本部对标工作的同时,
还要加强分公司对标工作的组织领导和指导工作,切实做好
4
各个环节的工作。
2、分公司层面:
分公司要认真分析对标指标体系,并将指标分解落实到
具体部门、具体专业。
通过分析和自我诊断,进一步梳理有
关管理制度和业务流程,分析存在的问题,确定对标容和
对标方向。
(二)选定标杆阶段
1、公司本部:
(1)各指标分管部门要加强信息收集工作,建立稳定、可
靠的信息渠道,确保及时、准确地收集国、国际电力行业、
先进发电企业的有关信息和指标数据。
(2)各指标分管部门要结合公司现状,通过比较分析先
进企业的有关指标,确定公司各项对比指标的标杆企业和标
杆指标。
对于标杆指标的选择,要考虑标杆的适宜性、可比
性和先进性。
(3)本部有关部门要建立相关信息收集渠道,广泛收集
国、外先进发电企业的有关信息;
要结合自身情况,通过比
较分析公司、国外先进企业的指标水平,确定各项对比指
标的标杆企业和标杆指标
2、分公司
分公司要建立相关信息收集渠道,广泛收集国、外先
进发电企业的有关信息。
各分公司要结合自身情况,通过比
5
较分析公司兄弟电厂、国外先进企业的指标水平,确定
各项对比指标的标杆企业和标杆指标。
(三)对标比较阶段
1、公司本部
(1)各指标分管部门要按照确定的对标容,与选定的
标杆企业和先进指标进行全面比较分析。
重点要从组织、制
度、管理机制、手段、资源配置等方面来分析和研究存在的
差距,找出主要问题及其产生的原因,确定改进措施和实施
方案。
(2)各指标分管部门要根据指标对比情况,在每年年初
形成当年的指标对标分析报告。
报告容主要包括本年目标,
指标对比情况,原因分析、改进措施和方案。
其中改进措施
和方案要具体、明确、有效,做到“目标、容、措施、责任部
门、完成时间”五落实。
(3)公司计划部负责汇总各部门的分析报告,形成股份
公司的对标分析报告,上报公司领导。
分公司要根据对标指标体系,做好与确定的标杆企业和
先进指标进行比较分析工作。
通过全面深入分析、研究存在
的差距、主要问题及其产生的原因,制定相应改进措施和实
施方案,形成公司对标分析报告,并上报股份公司。
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(四)改进提高阶段
(1)公司各部门要全面落实改进措施和方案,实施整改
工作,确保对标工作目标的实现。
(2)各指标分管部门要结合公司月度生产经营分析活动,
及时跟踪对比有关指标,找出差距,提出改进措施,并对改
进结果进行跟踪、评估,及时修正有关措施,确保各项改进
措施的适应性和有效性。
公司计划部负责汇总各部门月度跟
踪分析情况,在生产经营分析会上报告分析结果,并完成公
司季度、半年和年度的对标分析报告。
(3)各指标分管部门对已经达到或超过原选定标杆的指
标,要及时调整对标标杆,用更先进、更优秀的企业的指标
作为对标标杆。
(4)公司各部门要及时对在对标工作过程中形成的行之
有效的措施、手段、制度进行总结,并在公司围推广,进
一步促进公司管理各单位提高对标工作质量。
(5)各指标分管部门要定期对对标工作进行全面总结、
评估,每半年要完成部门对标工作报告。
报告容包括:
对标
工作完成情况,分析对标工作的成效和不足,对存在的问题
提出改进意见和措施,下一步工作安排。
公司计划部负责汇
总各部门对标工作总结,完成股份公司年度对标工作报告,
报经公司领导批准后,上报集团公司。
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分公司要按照制定的改进措施与实施方案,全面实施整
改工作,并结合每月生产经营分析活动,将原每月的“生产经
营分析报告”改进为“月度生产经营和对标分析报告”,补充
对标分析的容,并对整改结果进行跟踪、评估。
对已经达
到或超过标杆的指标,要及时调整对标标杆,与更先进、更
优秀的企业对标。
同时,对标过程中形成的行之有效的措施、
手段进行总结和上报。
分公司要按每半年全面分析、总结开展对标的情况,形
成对标工作总结,及时上报公司。
并于每年
1
月中旬之前,
向股份公司上报上年度对标工作情况及本年度对标工作安
排。
六、实施对标工作的总体要求
1、加强组织领导
股份公司成立对标工作领导小组,由股份公司总经理担
任组长,公司各部门领导为小组成员,领导公司系统实施对
标工作。
领导小组下设办公室(主任由计划发展部经理兼任),
办公室设在公司计划发展部,负责协调指导公司系统的对标
工作,包括组织开展本部对标指标体系编制,系统对标信
息收集、典型经验交流等综合性工作。
公司管理各单位要在
股份公司对标工作领导小组的统一部署下,积极稳妥地推进
对标工作。
各部门主要负责人,要亲自抓工作部署,亲自研
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究提出工作思路和重大问题的解决方案。
努力实现在管理上
实现新突破,在指标上达到新水平,在发展上取得新业绩。
2、加强学习和宣传教育
要认真学习、贯彻集团公司关于开展对标工作的通知精
神,抓好宣传教育,让广大员工进一步提高对对标工作重要
意义的认识,深刻领会对标工作对集团公司保持和扩大在国
发电企业中的领先优势、实现在国发电企业中率先进入
强、加快建设具有国际竞争力大企业集团的重
要意义。
充分了解对标工作的具体容,主动参与、积极支
持对标工作,为顺利推进对标工作奠定坚实的思想基础和群
众基础。
3、扎实工作,务效
对标工作要结合实际情况,理清工作思路,整体规划,
突出重点,扎实工作,有序推进。
要不断地自找差距、自我加
压、自我完善,从而进一步提高管理水平,提升经营业绩,增
强核心竞争力。
要加强沟通、深入调研、集思广益,借鉴经验、
有效地促进对标工作顺利实施。
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附件:
对标指标体系
在公司本部的层面上,主要选择以下几个方面的指标进
行对标:
1、企业发展规模指标。
主要通过对企业现有装机容量、
区域分布、机组构成以及在建和规划项目情况等方面进行对
比分析,找出公司在区域布局和发展潜力方面的差距。
主要
的指标有:
装机容量、区域分布比例、机组构成、在建项目情
况、规划项目情况等。
同时,以总资产和净资产指标作为分
析规模的辅助性指标。
2、生产产值指标。
主要通过对公司及各电厂完成发电量、
综合电价情况与对标企业进行对比分析,找出影响公司发电
量的主要原因以及各电厂存在的差距及主要问题,以指导生
产、营销下一步的具体工作。
主要指标有:
发电量、利用小时、
平均电价等。
同时,为提高数据的可比性,还进一步把利用
小时指标放到同区域市场的企业之间进行比较。
3、能耗指标和环保指标。
主要通过对公司及各电厂的机
组能耗指标与对标企业进行对比分析,重点是对同类型机组
之间的能耗水平比较分析,寻找差距,制定措施,不断改进,
提高资源利用水平。
主要的指标有:
负荷率水平、供电煤耗、
厂用电率、燃煤热值损失、用油量、SO2
排放量、实施脱硫和
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脱硝的情况指标、单位水耗等。
4、燃料指标。
主要通过对公司及各电厂的燃料价格与对
标企业进行对比分析,重点是对同煤源、同价区电厂之间的
比较分析,寻找差距,制定措施,
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