绩溪县荆州河综合治理项目可研报告Word格式文档下载.docx
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(1)方家湾段护岸修复;
(2)果子山生态水面工程;
(3)上胡家段生态水面工程;
(4)下胡家段水毁护岸修复;
(5)高塘段护岸整治;
(6)小九华段生态水面工程;
(7)河道疏浚工程。
荆州河综合治理项目计划于2008年6月开始实施,于2010年6月完成,工期为2年。
1.3投资估算和资金筹措
根据荆州河综合治理项目区规划的建设内容,项目估算总投资806万元,其中方家湾段护岸修复为24万元,果子山生态水面工程为172万元,上胡家段生态水面工程为278万元,下胡家段水毁护岸修复为28万元,高塘段护岸整治为49万元,小九华段生态水面工程为187万元,河道疏浚工程为68万元。
本项目资金筹措计划采取中央财政补助,地方财政配套,乡村自筹三结合的方式筹措,其中:
中央财政资金331万元,地方配套资金245万元,乡村自筹资金230万元。
1.4效益
通过本项目的实施,能提高河流的防洪标准,减少由于洪灾造成的经济损失;
可极大改善全乡的农业生产条件和生态环境;
通过改善灌排条件,能减少水土流失,提高农田灌溉率,提高抗旱能力。
能够从根本上改善荆州人居生态环境,有效提高荆州群众生活质量,为荆州旅游经济发展奠定良好基础。
同时,通过本项目实施,将有效的促进项目区现代农业发展进程,提高农民参与治理的积极性,整个项目建设有良好的社会、经济和生态效益。
1.5组织领导和管理
为科学规范有效实施荆州河综合治理项目建设,根据项目要求,荆州乡成立了荆州河综合治理项目建设领导组,并制定相应的管理制度,负责项目的编制、协调、统筹、组织实施。
项目实施单位成立了项目建设专家组,聘请县水务局专家作为项目技术顾问,在县水务局的指导下组织实施。
项目建成后,成立工程管理机构,明确专人管理,建立工程档案,对工程加以管理和维护,使项目工程能持续发挥应有的效益。
2、项目区概况
2.1自然、行政、社会经济
荆州乡地处绩溪县之东北部,距县城75公里。
东与浙江省临安市交界,南与伏岭镇接壤,北与家朋乡相邻。
位于北纬30°
10′,东经118°
58′,东西长10公里,南北宽5公里,总面积52.34平方公里。
全乡辖4个村委会,48个村民小组,49个自然村,1964户,总人口7371人。
农村劳动力3497个,耕地面积3403亩,其中水田2729亩,旱地674亩。
2007年年产粮食149万公斤,单产320公斤,人均产地202.14公斤,人均年收入二00七年为4580元。
特殊的地形地貌形成独特的旅游风景点区,如小九华佛教圣地、关王刀和蓬莱仙岛,笔架山风景区、清凉峰森林公园、石门潭风景区等。
景区如诗如画、风光秀丽,使人留恋忘返,具有发展生态旅游,提高荆州乃至绩溪知名度的独特优势。
近年来,当地政府利用多地旅游资源,大力发展旅游产业,中国名人小九华旅游景区已初具规模,并在皖浙两地形成了一定影响,有力促进了当地经济社会各项事业的发展,也为当地群众收入稳步提高创造了平台。
2.2地形、地貌、地质、气象、水文地质
本乡四面崇山峻岭,天目山余脉中间平坦,虽典型的盆地形状。
地势较高,平均海拔700米,地形由西南至东北走向,一条源于竹岭头的荆州河由西南向东北贯穿全境,流入浙江,属钱塘江流域,西北与西南山梁即为长江流域与钱塘江流域分水岭。
最高海拔(太子尖)1464米,河道高程上游为845米,下游出口处高程为596米,流域比降为2.5%(100:
2.5)。
本乡成土母质为花岗岩、石灰岩、干板岩与泥质混合,主要为黄壤和褐色土壤,颗粒粗细适中,空隙度较好,肥力也较强,大部分耕地分布在沿河两岸。
水、肥、气、势条件较好。
且地势平坦,土壤侵蚀现象较少,但岗、塝田和冲洼田则较差,有些因受侵蚀表现为粗骨性麻石土,有些则形成潜育型水稻土,如陷泥田和渍害田,加之全乡地势较高,农作物生长期,成熟期相对延长。
本乡属亚热带湿润气候区,具有高山气候特点,四季分明,雨量充沛且集中,区域小气候变化大的气象,水文特点,比较适合多种农作物的生长。
根据实测资料分析统计,年平均气温11℃,最高气温35℃,最低气温-12℃,无霜期只有180天,不宜种植生长周期长和喜温作物。
本乡还直接受清凉峰以及黄山两个暴雨中心的影响。
雨量充沛,年平均降雨量为160mm,降雨很不均匀,主要雨委在5-9月,而尤其集中在6-7月,经常出现暴雨和特大暴雨。
1991年7月2日,日降雨量为291.5mm,从而造成了百年未遇的洪涝灾害,使农业生产、农田水利基础设施造成严重损失。
每年梅雨季节,虽值作物需要水旺期,但仍表现相对过剩,即7-9月,都经常出现“夹秋旱”。
由于来水过程与作物需水过程的不统一,使农业生产受到很大影响,径流量与降雨相对应,多年平均径深为1280mm,年平均蒸发量为668mm。
全年人均占有水量9089立米,亩均19687立方,水资源潜和很大,如加强开发利用和水利设施的管理运用,完全能满足生产和生活用水。
2.3水系和水利工程现状
2.3.1水系:
荆州河发源于本乡本部的山云岭,流经方家湾、铁坞、上胡家、下胡家、三亩丘五个地后出境至浙江的临安县境,河流长度10公里,流域面积52.34km2,流域坡度为2.5/100,因流域面积小,乡境三面皆为分水岭,没有客水通过,河流短而窄,一般河宽在16-18米左右,河流坡度接近流域坡度。
2.3.2水利工程现状
(一)防洪工程现状:
全乡的防洪工程以河流两岸的护岸工程为主。
由于本乡境内四面为山,溪流比降大,水流湍急。
每当洪水季节溪水易涨易退;
而干河地势较为平坦,河流易冲易漫,河床一般淤积严重,对两岸农田和居民的安全带来很大威胁。
历年来兴建防洪工程经“七·
二”、“七·
四”、“七·
七”等大洪灾破坏,加上河床急剧抬高,大大降低了抗御水灾害能力。
迄今河流两岸防洪工程只能抗御5-10年一遇的洪水。
(二)灌溉工程现状全乡现有灌溉工程主要有:
小
(一)型水库1座。
小
(二)型水库1座,蓄水万方以上山塘7口,蓄水万方以下千方以上山塘43口,千方以下山塘56口,总蓄水量141.31万方。
几乎全都控制灌溉面积,灌溉50计较以上碣圳4条,灌溉10-50亩的碣圳69条,10亩以下244条,可控制灌溉面积1457.9亩,可引水量68.912万立米。
在现有灌溉工程中,许多骨干工程配套未能齐全,尤其是白石源水库东西干渠和四联水库灌溉渠及引水渠未配套,影响灌溉效益。
由于流域面积小,来用水供需矛盾,表现水量不足,现有的灌溉工程只能达到30天左右的灌溉保证率。
(三)水保工程现状:
本乡虽属山区,但因人口密集,生活和生产消耗很大,森林资源不丰富,现有森林资源复盖率仅为75%左右,植被分布也不均匀,再加上25°
以上坡地垦植频繁,植物布局又不合理等原因,以致造成大量水土流失,据调查统计全乡水土流失面积为5.1平方公里,主要分布在山云岭、大团、大湾里、杨山壋、王柏山、黑竹森等地。
水土流失的后果造成的河道淤积、河床抬高1-1.5米,影响河道防洪,加重土壤侵蚀。
(四)中低产田改造现状:
特定的自然条件,全乡分布约1300计左右的岗塝田、冲洼田和张天田、均属低、中产田,现有产量一般在200-300公斤之间,主要成因是在丘陵宽谷地带和岗塝地分布着。
田干地处低山深谷,由于受山体下渗水的影响,加之日照短,水温低、气候凉、形成了潜育型水稻土,如麻沙陷泥田及渍害田等。
土壤侵蚀,涝的涝,旱的旱,渍的渍,产量很低。
(五)人畜饮水工程现状:
由于本乡自然地理条件,沿大河分布的村庄,人畜饮水主要提取河水为主,在夏秋季节,不但受农药、化肥及上游居民生活污水的污染,还有水质含砩污染,且大河经常断流,一些居住在离大河较远的村民,主要饮用小溪水和泉水,水量不足,更为突出;
因此,每适干旱季节,全乡共人4225人,大牲畜515头,小牲畜2309头,饮用水均较困难,于人民的身心健康和农业生产都不利。
多年来,由于受经济、物资等诸因素制约,迄今尚无人畜饮水工程。
(六)小水电开发现状:
本乡雨量充沛,但因降雨集中,流域面积小,河流落差为249米,水力蕴藏量为1575千瓦,可开发500千瓦。
因受资金、交通等条件限制,至今没有得到开发,白石源水库二级站正常发电,已并入高压电网,效益较好,而一级站急待更新改造,其他小电站,都因装机容量小,管理不善,随高压电网的连通,而相继报废。
(七)、工程管理与投入现状:
在工程管理上存在着一些明显的问题;
表现为一吃老本;
二重建轻管;
三出现管理“断层”现象,主要有两方面,一方面用时管,不用时就不管;
二方面上级制订的方针、政策、措施不能一以贯之地落实到底,基层组织对水利工程管理得要性认识不足,事业心和责任心不强,缺乏很好的带头人。
另外,实行联产承包责任制后,体制不完善。
旧体制已打破,新体制未健全,这种“断层”现象也直接影响和阻碍着水利事业的发展,致使许多农民产生了依赖国家投入思想、资金短缺,而水利事业又亟待发展的矛盾日趋尖锐。
2.4历史上水旱灾情
本乡地处高山地带,雨量充沛、集中,因地势较高,没有过境水,溪流湍急,易涨易落。
所以自然灾害频繁,尽管历年来修得了一些水利设施,但灌溉工程抗旱能力还不强,防洪工程标准较低,历史上曾出现1967、1968、1969和1986、1987、1991、1999、2007年等较大水灾,1966、1967、1968、1986、1988、2001年较大旱灾。
有些年甚至水旱灾害交替遭遇,严重影响了农业生产的发展。
3、项目建设的必要性和可行性
3.1项目经济发展的制约因素
由于项目区洪旱灾害频繁发生,直接影响了农业生产和经济发展,易洪易旱成了当地的主要制约因素。
根治水害,兴利为民成了发展农村、乡域经济的首要任务,同时治理荆州河也成为全面贯彻落实科学发展观,更好地为社会主义新农村建设服务的首要任务。
3.2项目建设的必要性
由于项目区洪旱灾害时有发生,已不能支撑该区域社会和经济的可持续发展。
根治水害,改善环境,促进人水和谐已成为重要的议事日程。
保护生态就是保护生产力,从而为经济发展、农业增效、农民增收提供更多有利支撑。
因此,治理荆州河是经济和社会事业可持续发展的根本要求。
在保护好原有水利基础设施的基础上,开发利用自然景观和人文景观,更多地寻找旅游新亮点,积极稳妥地发展旅游业,加快自身原始资本积累和引进外资和人才,这一切都必须建立在生态环境改善、风调雨顺的基础之上;
实现小康社会、发展社会主义新农村必须在防洪保安的基础上才可以得到顺利实现。
综合上述,治理荆州河已成为刻不容缓的地步,实施该项目具有十分重要的必要性。
3.3项目实施的可行性
项目区所在地近几年经济发展势头强劲,人均纯收入随着山核桃产业的不断加强已跃上全县的前列,农民自主投入的积极性空前高涨。
随着我县经济社会发展,水利、工程技术人才不断扩大,人才队伍的扩大为该项目的实施提供了强有力的技术保证。
县域财政近年来呈良好的上升态势,乡域经济也在稳妥地发展,为项目的实施提供了一定的经济保障基础。
综合上述技术、人才、财政支持的综合因素,该项目的实施具有十分的可行性。
4、项目建设目标与工程措施布局
4.1建设目标
通过对荆州河综合治理,达到改善河流生态
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