医院院长科学发展观调研报告Word文件下载.docx

医院院长科学发展观调研报告Word文件下载.docx

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　　一是推进领导体制改革，完善院长负责制。

实行并完善院长负责制是医院现代化建设的必然趋势。

卫生部长陈竺指出，公立医院要实行院长负责制，形成决策、执行、监督相互制衡，有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的内部运行机制。

实行院长负责制关键在于明确院长的法人地位，使院长能够及时、准确地进行决策指挥，避免议而不决、互相推诿等情况。

实行院长负责制并不降低医院党组织的作用,而是加大了党组织的保证监督作用。

同时，还要发挥广大人民群众的集体智慧和保证监督作用。

推行院长负责制，完善法人治理结构，有利于公立医院同其他类型的医院在公平的环境中展开竞争，为医院科学发展提供了组织保证。

实施这项改革以来，医院开放床位由800多张增加到1400张，增长68.67%，XX年实现门急诊61万人次、出院病人3.9万人次、业务收入3.1亿元，分别比XX年增长35.56%、56%和47.62%。

　　二是深化干部制度改革，推行竞聘上岗制。

新班子上任后，根据三级甲等医院管理要求，对全院临床医技、机关后勤科室岗位进行重新论证和设置，对机关后勤职能相近的科室进行合并，使科室设置更加合理、规范。

对机关后勤科室的干部，全面实行竞争上岗，对掌管人财物的重要岗位进行轮岗。

有8位年轻同志通过竞聘被提拔为副科长，5位被提拔为科长；

对临床医技科室干部进行重新续聘、调整、任命；

对护理管理岗位，采取公开竞聘的方式，重新选拔护士长、副护士长，有67名护理管理干部脱颖而出，40多名年轻骨干走上管理岗位，一大批合同制护士在公平竞争中如愿以偿，形成了干部能上能下、优秀人才脱颖而出的良好局面。

　　三是推进人事制度改革，实行全员合同聘用制。

本着公开、平等、竞争、择优的原则，按照“专业对口、量才适用、择优聘用、量化考核、末位淘汰、动态管理”的指导思想，采取定编、定岗、严把入口、疏通出口的办法，对现有机关后勤员工实行双向选择优化组合上岗。

机关后勤科室由过去的29个减少到20个，减少31.03%，科室人数由过去的247人减少到154人，减少30.8%；

在专业技术职务聘任工作中推行“科学设岗、竞争上岗、择优聘任、聘约管理”的聘任办法，优化人才队伍结构，建立一支素质较高、结构合理的医疗技术队伍。

目前，医院中高以上职称人员655人，其中博士29名、硕士204名，享受国务院特殊津贴人员4人，高级职称人员的比重较“十五”末提高了80个百分点。

　　四是推进分配制度改革，实行绩效考核制。

在传承过去行之有效的分配模式同时，统筹兼顾医院、科室、个人三者利益的关系，将技术、管理等生产要素纳入分配及综合目标管理，打破档案工资和平均主义大锅饭的分配体制，极大地调动了全院职工的工作积极性，实现了医院增效、个人增收的目标。

让员工共同分享医院改革与发展成果的同时，正确处理积累与分配的关系。

职工绩效工资大幅度增加，医院国有资产增长达30%以上。

　　五是推进管理机制改革，实行院科两级负责制。

进一步明确了科主任在院长领导下负责全科的医疗、教学、科研工作。

医院制定了科室综合目标管理的年度百分考核方案，每半年考核一次，考核不合格的科室解除科主任职务。

科室制定诊疗组考核方案，每月考核一次，每季度作一次科室医疗质量管理总结。

考核结果与绩效工资直接挂钩。

实行院科两级管理制度，责、权、利更加明确清晰，保证了医疗安全，提高了医疗服务质量。

近三年来，在医院各项主要业务指标保持20%以上增幅的同时，医院甲级病历率达95%以上，入出院诊断符合率达99.74％，急危重症抢救成功率达到98.4%。

　　二、强化内涵，实现五大突破，提升医院整体实力

　　全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求。

我们坚持以业务建设为重点，以提高医疗质量为核心，以病人为中心，不断强化内涵建设，提高医院整体实力，实现了五大突破：

　　一是医疗特色实现新突破。

在严格落实十三项核心医疗制度的基础上，强化医护人员“三基三严”训练，全面加强基础质量、环节质量、终末质量的控制和考评，确保医疗质量。

加强重点专科建设，建成了15个省市级重点专科，开展了上百项国际国内先进的“双新”项目，形成了人类辅助生殖、手术治疗癫痫等10大系列高新技术，使**城区及周边地区人民不出**就能享受到大城市的医疗服务。

履行公立医院职责，积极承担“复明工程”、“微笑列车”、中医药适宜技术推广等政府指令性的工作。

在护理、检验、院感三项单项检查验收中，成绩在全省名列前茅。

感染工作被卫生部评为“XX年度全国医院感染监测先进单位”。

　　二是科研教学实现新突破。

依托临床研究所和遗传研究所两个省级重点实验室，进一步开发、拓展国家中医药科研三级实验室、中药药理实验室等科研平台，召开首次科技大会，积极鼓励科研创新，形成了浓厚的科研氛围。

获得的省级科研成果档次和数量继续保持区域医疗卫生单位之首。

医院承担着郧阳医学院第三临床学院的本科教学任务，毕业生一次性就业率、考硕上线率、四六级英语通过率高于郧阳医学院平均水平。

　　三是医院管理实现新突破。

机关科室担负着综合协调、管理及办文办会办事职责，要进一步提升管理水平，在坚持组织原则的基础上，强化层级管理和服务意识，把对上负责与对工作负责统一起来，认真履行岗位职责与大胆管理统一起来，对内沟通与对外协调统一起来，管理与服务统一起来，做到设置合理、管理科学、服务周到、流程便捷，不断提高管理效率。

后勤工作在节能降耗、节约成本上下功夫。

推进部分项目社会化服务，继续实施限时承诺服务，积极探索后勤保障精细化管理和满意服务新途径，使后勤保障更加有力。

医院管理年活动受到卫生部督导组高度评价，成功争创“湖北省三级优秀医院”。

　　四是社会效益实现新突破。

作为人医集团牵头单位，医院时刻牵挂着集团兄弟医院的发展。

在“资源共享、优势互补、利益均沾、共同发展”的原则下，实行设备、技术、科教等方面广泛协作，不断提高一、二级医院专科技术和管理水平。

每年接受基层医院进修生130人，免收进修费、住宿费28万余元；

加大对茅箭区鸳鸯乡卫生院等40余家基层卫生医疗机构的结对帮扶力度，受到基层卫生单位的好评。

积极开展健康教育，普及健康知识，提高市民健康素质。

继续开展医疗扶贫济困活动，累计为20余万贫困患者减免医疗费用近4000万元，成为全省惟一获得省政府扶贫奖的医院。

　　五是文化建设实现新突破。

坚持以病人为中心，恪守“病人至上、质量第一”的方针，弘扬“仁爱、敬业、严谨、创新”的精神，争做患者亲人，创造员工家园，形成了“仁德为怀、精诚为民”的核心文化理念，广泛征集CI系统，提升医院的知名度和美誉度，形成了浓郁的文化氛围。

　　三、统筹兼顾，处理五大关系，促进医院协调发展

　　统筹兼顾是科学发展观的根本方法。

通过深化改革，医院呈现出跨越式发展的良好态势，同时在改革过程中，不可避免暴露出一些问题。

坚持科学发展观，就是要正视改革中的问题和矛盾，妥善处理各种关系，确保医院全面协调可持续发展。

　　一是正确处理改革与发展的关系。

改革是动力，发展是目的，以人为本是核心。

不改革问题可能少一些，风险可能小一些，但事业就会停止不前。

改革的过程中不可避免会带来一些问题，这是发展中的问题，也必须用改革的手段促进发展。

　　二是正确处理改革与稳定的关系。

任何一项改革都会触动一部分人的切身利益。

要综合考虑改革的深度、发展的速度和职工的承受度。

相信和依靠职工是推进各项改革的基础。

在改革中要充分发动群众，紧紧依靠群众，走群众路线，集中群众智慧。

我们在制定人事制度改革方案中，广泛征求职工的意见，使他们感到改革的目的与自身利益是一致的，从而得到了职工的理解、信任与支持，减少了工作阻力，增强工作动力，使改革平稳过渡。

对在改革中落聘人员区别不同情况予以妥善安置，不把落聘人员推向社会。

同时做好思想疏通工作，使他们消除顾虑，轻装上阵，积极投入到新的岗位中去。

近几年来，我们推行了一系列伤精动骨的改革，但没有出现一例因改革而上访现象。

　　三是正确处理全面改革与重点突破的关系。

坚持科学发展观，就要突出重点，抓住主要矛盾，集中力量突破事关全局的难点问题和薄弱环节。

我们坚持一年一个重点，循序渐进推进改革。

首先抓领导体制改革，理顺管理体制；

其次抓中层干部竞聘上岗，激发员工奋斗激情；

然后以转换用人机制和改革用人制度为重点，打破身份界限，推行全员合同聘用制度；

最后结合医院实际，科学合理地设置管理人员、专业技术人员和工勤人员岗位，对所有员工实行岗位管理和绩效考核，建立了符合医院自身特点的充满生机的人事管理制度，促进了效益与效率的协调发展，使医院发展稳步走向规范化、科学化发展轨道。

　　四是正确处理长远目标与近期目标的关系。

随着新医改政策的实施，公立医院更应结合自身的实际，充分合理地利用优势资源，既重视经济效益增长指标，又要重视社会效益增长指标。

要统筹考虑当前发展和未来发展，提升医院内涵建设。

坚持量力而行，既积极满足人民群众的健康需求，又为医院未来留下充足的发展条件和空间，实现速度和质量相统一、经济效益与社会效益相协调，实现医院又好又快可持续发展。

　　五是正确处理医院发展与职工利益的关系。

要正确处理医院、科室、职工三者利益的关系，既不能为了医院的发展而损害科室、职工和个人的利益，也不能只为了科室、职工和个人的利益影响医院的发展。

充分照顾低收入人群，为生活困难的职工提供最低生活保障，使薪酬分配体系充分体现了效率优先、兼顾公平的原则。

　　四、放眼未来，解决五大问题，增强医院发展后劲

　　凡事预则立，不预则废。

学习实践科学发展观，就是要对当前医改政策、市情、院情作科学的分析和判断。

**的优势卫生资源80%集中在城区。

城区又集中在三家综合性三甲医院。

发达的城区医疗卫生与落后的农村医疗卫生并存，这是**医疗卫生现状。

城区医疗竞争十分激烈，这是**的市情，医药卫生体制改革方案出台后，对城市大医院既是挑战，也是机遇。

说是挑战，从国家层面来看，新医改方案到位，双向转诊的逐步实现，药品加成取消，医师多点执业放开，国家对基层医疗投入加大，给城市大医院重新定位提出了新的课题。

从社会层面看，人民群众对医疗提出更高的标准和要求。

同时由于多种因素造成的“看病贵、看病难”的焦点都集中于医院，使一些医疗纠纷和医闹现象时有发生，医院的办医环境不宽松。

从医院自身层面看，在财政投入没有增加的情况下，人员工资、福利等运行成本等逐年加大，医保和离休干部费用审扣欠费逐年增多，使医院资金运行更趋紧张。

但是也要看到我们面临的机遇，医改带来的机遇，市委提出的建设区域中心城市及鄂西生态文化旅游圈带来的机遇，区域医疗中心城市辐射效应带来的机遇。

如何化危为机，谋求医院科