20XX年行政执法案卷评查工作总结工作范文Word格式.docx
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20XX年行政执法案卷评查工作总结工作范文Word格式.docx
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局局领导高度重视,专门研究,结合×
局行政执法工作实际提出,要把20XX年行政执法案卷评查工作抓好落实,作为进一步规范×
局执法行政的重要举措,作为进一步落实依法行政执政为民的重要方面,作为检验一年以来×
局行政执法工作成绩的总结。
市×
局政策法规处根据文件精神和局领导指示,专门抽调人员组成了工作小组,就检查的组织形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排,在1个月的时间内对×
局所属具有行政执法权限的16个相关单位的行政执法案卷进行了仔细评查。
评查主要分为三个阶段,第一阶段的评查为自查自纠,上报自查报告;
第二阶段为重点抽查,交叉检查。
抽查组采取听取汇报、实地检查、个案剖析等方法,点面结合,检查到基层执法单位;
第三阶段为总结整改。
对检查
发现的问题,限期整改,督促落实。
许多执法单位通过执法检查,认真总结了经验,找准了存在的问题和困难,明确了努力方向,达到了预期的目的。
二、重点突出、切中实际
根据市政府法制办文件要求,我们此次的行政执法案卷评查包含20XX年1月至20XX年11月做出的行政许可案卷及行政处罚案卷。
局行政许可事项相对单一,主要包括×
局×
许可证的许可事项。
局在20XX年底刚刚进行完新一轮×
许可证的换发申请工作。
20XX年×
局行政执法零售许可证管理处于通过合理布局规划进行总量控制、排队管理之中。
因此我们根据工作实际情况将行政执法案卷评查工作重点放在×
局行政执法行政执法案卷评查上面。
根据文件要求,我们明确对于此次行政处罚案卷检查,重点对行政处罚的合法性和适当性进行检查,具体包括:
行政处罚主体是合法,行政处罚依据依据是否充分、适用是否准确,违法事实是否清楚,证据是否确凿,处罚内容是否适当,告知权利、救济途径和期限是否准确,是否实行罚缴分离,是否使用法定罚款、没收财物单据等9大方面情况。
为了更好的开展工作,我们参照《×
市行政处罚案卷评查标准》具体制定了《×
局行政执法行政处罚案卷评查表》从立案阶段、调查取证阶段、审查决定决定阶段、送达和执行阶段及案卷档案保存阶段分解细化评查指标以百分制形式加以考核。
×
局及下属具有行政执法权限的部门单位共有16个,自20XX年1月1日至20XX年11月31日共出动“打假”执法人员59427人次,查处违法案件1208起,其中
一般程序案件808起,简易程序案卷400起,罚没款合计万元。
局执法案卷评查中调取了所属执法单位共计140份一般程序案卷,占到20XX年1月-11月一般程序执法案卷总数的%,部分执法单位案卷调阅数占到了案卷总数的56%,因而具有较高的代表性,可以体现×
局现阶段的执法水平。
通过评查我们发现,在这1208起涉及×
局行政执法行政处罚的案件中,案卷处罚主体正确,行政处罚依据明确,处罚种类和适用准确,案卷制作比较规范。
没有引起相关的法律诉讼的情况。
在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中,×
局及下属具有行政执法权限的16个部门单位严格执行国家有关规定,根据具体情况分别与相关银行签署代收协议设立专门帐户,严格做到了罚缴分离。
经检查发现行政处罚的数额与实际收缴数额完全一致,没有出现×
局行政执法行政执法机关截留、私分或者变相私分罚没收入的现象。
在行政执法的案卷标准上,根据加入TWO的相关承诺和行政执法的实践,国家×
局行政执法局最新修订了行政执法新文书式样(法[20XX]239号),×
局行政执法行政管理机关使用了此行政处罚文书,统一了文书样式,取得了很好的实践效果。
三、总结经验、落实制度
总体来说,20XX年×
局行政执法行政执法案卷检查情况较好,×
局行政执法行政执法案卷质量较高,这是×
局行政执法水平进一步提高的结果,之所以能够出现上述情况,主要是做好了三方面的工作:
(一)健全机构,形成法制工作的组织网络
局政策法规处,专职负责行政执法案卷的监督检查工作,在所属区县执法单位都设有专职的法制工作人员,专门负责案件的监督检查和案卷处理的指导。
从上至下形成了相对完整的人员编制和网络设立,为×
局行政执法行为和案卷使用的监督提供了保证。
20XX年年初我们进一步完善制度建设,以市局文件的形式明确制定了区县×
局行政执法局法制员工作制度,将其编制设置移至办公室,更好的发挥其法制监督职责。
并于20XX年5月组织了各区县×
局副局长、科长、办公室主任及法制员计65人参加的法制培训,培训时间达到520学时人次。
(二)加大培训,全面提高执法人员整体素质和执法水平
面对着入世后的种种挑战,20XX年×
局加强了对专卖执法人员的培训力度,一方面是对《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律法规的深入培训,另一方面是对新制定颁布的法律如《行政许可法》等的集中组织学习。
而针对以前×
局行政执法行政执法中部分存在的重实体、轻程序,重处罚、轻教育的情况,我们利用国家×
局修改制定行政执法新文书的时机,统一组织行政执法人员利用5天时间进行大规模的集中培训学习,学习新文书的使用,具体案卷的制作,更学习文明执法,依法行政,取得良好实践效果。
20XX年度我们组织×
局行政执法人员参加了国家×
局执法人员法律知识考试及20XX年度×
市行政执法人员资格培训及考试,431名执法人员在三天的时间内集中听取×
大学教授和市工商局、市法制办有关负责人全面深入的讲解,进一步学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、
《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《全面推进依法行政实施纲要》等重要法律法规及有关规范性文件。
(三)落实责任制。
20XX年以来我们将×
局行政执法行政执法情况及案卷制作情况与个人考核业绩挂钩,20XX年我们进一步将其制度化,重点落实了行政执法人员考核标准的具体化,进一步明确了目标,细化了相关的奖惩标准。
使得×
局行政执法行政执法人员上有压力下有动力,调动起积极性,形成了学习的好风气,进一步树立了×
局行政执法严格执法、规范执法、公正执法的良好形象。
总结×
局20XX年的行政执法案卷工作,我们发现了自身一定的进步,这是在市委市政府的正确领导下、在×
局局党委局领导的具体指挥下、在一线行政执法行政执法人员的共同努力下所取得的,对此我们加倍珍惜。
但同时我们也清醒的认识到自身不足,部分执法人员水平仍需提高。
但我们有充分的信心和能力进一步做好×
局行政执法行政管理工作,完善行政执法案卷工作,规范好×
市的市场经济秩序,为增加×
市财政收入、维护合法经营者的利益和广大人民群众的人身健康、推动×
局的发展做出更大的贡献。
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篇二:
20XX年行政执法案卷评查工作的总结
关于组织开展
行政执法案卷评查工作的总结
市食品药品监督管理局、县政府法制办:
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》,进一步完善行政许可和行政处罚案卷评查制度,规范行政执法行为,切实提高依法行政水平,根据市、县要求,我局对20XX年12月1日至20XX年11月20日期间受理且办结的行政处罚和行政许可案卷进行了评查,现将评查情况总结如下:
一、加强组织领导,严格评查标准
县政府法制办《关于开展行政执法案卷评查活动的通知》和市局《关于开展二〇一一年度行政执法案卷评查工作的通知》下发后,我局领导高度重视,迅速安排专人负责,认真组织相关科室开展行政许可和行政处罚案卷评查工作。
在评查过程中,坚持查找问题、促进提高、边查边改的原则,对评查中发现的问题,及时反馈给执法人员加以整改。
在评查方式上,采取承办人员自评与案卷评查小组评查相结合的方式进行。
为确保案卷评查质量,局里按照市、县制定的行政许可、行政处罚案卷评查内容和标准,制定了高台县食品药品监督管理局《行政许可案卷评查内容和标准》及《行政处罚案卷
评查内容和标准》,进一步明确了评查工作范围,确立了案卷评查的工作步骤,并对各科室行政许可、行政处罚案件立卷归档提出了总体要求。
二、突出评查重点,切中评查实际
为了使案卷评查不流于形式,真正落到实处,我局按照县政府法制办下发的《评查内容和标准》,以表格形式制作了行政处罚案卷评查文书规范标准、行政许可案卷评查文书规范标准。
自评查工作开展以来,共检查了份行政处罚案卷、份行政许可案卷。
行政处罚案卷重点是对行政处罚实施主体、行政处罚适用法律法规、行政处罚程序是否合法和行政处罚时效进行了检查;
行政许可案卷重点是对行政许可实施主体、行政许可适用法律法规、行政许可程序是否合法进行了检查。
最后对案卷规范进行了评分。
从评查的总体情况看:
自20XX年12月1日至20XX年11月20日,我局共办理行政处罚案件件,行政许可案件
件,其中行政处罚一般程序案件件,当场处罚案件件。
经评查,评出优秀案卷件(评查得分90分以上),其余全部为合格案件(评查得分80分以上)。
从评查的效果看:
一是行政处罚案卷明显比行政许可案卷规范。
主要原因是《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》颁布实施较晚,我局自20XX年9月17日接管餐饮服务许可以来,办理行政许可事项经验不足,行政许可案卷评
查尚属首次;
二是行政处罚即时效应比行政许可更为直观和强烈,行政执法人员更为注重处罚程序。
从对行政执法案卷评查评分的结果看:
一是行政执法主体合法。
二是行政处罚、行政许可适用法律法规依据合法。
在实施行政处罚中,违法事实与情节认定清楚,表述准确;
认定违法主体和违法行为的证据充分,并且主要证据具有真实性、关联性、合法性。
实施行政处罚有明确的、有效的法律依据,且引用条、款、项、目准确、完整。
行政处罚种类和幅度符合法律、法规、规章的规定。
受理(不予受理)行政许可的决定,所适用的法律依据为现行有效的法律、法规、规章,所适用的法律、法规、规章准确无误。
准予(不予)行政许可的决定,所适用的法律依据为现行有效的法律、法规、规章,所适用的法律、法规、规章准确无误。
三是行政处罚合法有效。
行政处罚案卷从立案-调查取证-审查决定-送达和执行阶段涉及的行政处罚文书都是齐备的。
通过案卷评查工作,也整体反映出我局执法人员随着行政执法工作的不断强化,行政执法人员的办案水平较以往有了很大程度的提高,尤其是行政处罚案件事实认定清楚、适用法律准确、证据确凿充分、执法程序合法,无论是办案程序、证据调查、办案技术、文书制作、案卷归档及案卷质量等综合评比都比往年有所提高。
三、存在的问题和努力的方向
(一)行政处罚案卷存在的问题
1、个别行政处罚案卷缺少行政管理相对人的身份证明材料,如未收集涉案单位《医疗机构执法许可证》、《餐饮服务许可证》和《营业执照》等资料。
2、个别案件的现场检查记录中,对现场情况记录不全面、不具体,有的表述不够准确。
(二)行政许可案卷存在的问题:
从行政许可申请受理-审查-决定-送达四个阶段看,有的申请材料不全、书写不规范;
有的设施平面布局图用铅笔绘制,没有方位标识,不符合案卷要求;
有的申请材料是复印件未注明与原件核对无误;
有的申请受理与许可决定时间倒置;
有的现场核查笔录和量化评分
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