区域规划案例分析——以成渝经济区规划为例PPT推荐.ppt
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,一、成渝经济区介绍地位,环渤海城市群,长三角城市群,珠三角城市群,成渝城市群,四足鼎立,成渝经济区位于长江上游,地处四川盆地,北接陕甘,南连云贵,西通青藏,东邻湘鄂,是我国重要的人口、城镇、产业集聚区,是引领西部地区加快发展、提升内陆开放水平、增强国家综合实力的重要支撑,在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。
一、成渝经济区介绍区位,重庆:
万州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、万盛、渝北、巴南、长寿、江津、合川、永川、南川、双桥、綦江、潼南、铜梁、大足、荣昌、璧山、梁平、丰都、垫江、忠县、开县、云阳、石柱。
成渝经济区包括四川15个地市和重庆31个区县,面积20.6万平方公里。
四川:
成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州、广安15个市。
二、成渝经济区范围,三、发展背景发展基础,自然禀赋优良:
属于亚热带季风气候,四季分明,土地肥沃,水热资源匹配良好,适宜人类居住。
资源富集,开发潜力巨大。
拥有4000多种野生植物,50多种国家重点保护的珍稀野生动物,6处世界遗产和世界地质公园。
产业基础较好:
我国粮食主产区之一,粮油、畜禽、水产、果蔬、茶叶、蚕桑等特色农林产品在全国占有重要地位。
工业门类齐全,配套能力强,形成了以装备制造、汽车摩托车、电子信息等为主导的工业体系。
第三产业发展较快,市场辐射力强,是西部地区重要的物流、商贸、金融中心和全国重要的旅游目的地。
城镇分布密集:
拥有2个特大城市、6个大城市、众多中小城市和小城镇,城镇人口4046万,城镇化率43.8%,是西部地区城镇分布最密集的区域,已经形成了以重庆、成都为核心的城市群。
交通体系完整:
目前,铁路、高速公路总里程分别达3936和3353公里,民用机场9个,港口货物年吞吐能力达到13000万吨。
人力资源丰富:
人口总量大、密度高,常住人口9267万人,劳动力资源总数达6900万人,专业技术人员超过210万人。
三、发展背景重大机遇,在新的历史条件下,成渝经济区发展面临着前所未有的机遇。
经济全球化和区域经济一体化深入发展,国际产业分工不断深化,南亚、东南亚与我国经济联系日益紧密,东部地区产业向中西部地区转移的趋势不断加强,为成渝经济区发展提供了有利条件;
国家深入实施西部大开发战略,积极研究出台一系列政策措施,为成渝经济区发展创造了良好环境;
区域经济一体化,成都,重庆,三、发展背景重大机遇,国家在重庆、成都设立统筹城乡综合配套改革试验区,允许在重要领域和关键环节改革先行先试,为成渝经济区发展注入了强劲动力;
汶川地震灾后恢复重建深入推进,三峡库区移民后期扶持工作全面启动,全国各地加大对口支援力度,为成渝经济区发展起到强有力的助推作用。
三、发展背景面临挑战,一、国际金融危机影响和结构性矛盾交织在一起,发展难度加大。
区域内合作机制不够完善,一体化发展任务艰巨;
二、技术创新能力不足,产业竞争力有待提升;
三、交通、水利、能源等重大基础设施相对薄弱,支撑能力亟待加强;
四、土地等资源集约利用程度不高,生态环境约束日益明显;
五、内陆型经济特征明显,拓展对外开放难度较大;
六、城乡二元结构矛盾突出,统筹城乡改革发展任务繁重;
七、社会事业发展滞后,区域内公共服务差距较大。
这些都给成渝经济区进一步发展带来了严峻的挑战。
一、西部地区重要的经济中心。
二、全国重要的现代产业基地。
三、深化内陆开放的试验区。
四、统筹城乡发展的示范区。
五、长江上游生态安全的保障区。
四、总体要求战略定位,到2015年,经济实力显著增强,建成西部地区重要的经济中心。
自主创新能力进一步提升,初步形成以先进制造业为主的产业结构;
基础设施明显改善,基本建成高效安全、保障有力的支撑体系;
城镇化水平大幅提高,初步形成城乡协调发展格局;
对外开放水平显著提升,初步建成内陆开放型经济高地;
基本公共服务能力显著增强,人民生活水平明显提高;
单位地区生产总值能耗显著下降,主要污染物排放总量得到有效控制,森林覆盖率明显提高。
地区生产总值占全国的比重达到7%,人均地区生产总值达到39000元,城镇化率达到52%,城乡居民收入差距由目前的3.31缩小到2.81。
到2020年,经济社会发展水平进一步提高,成为我国综合实力最强的区域之一。
区域一体化格局基本形成,科技进步对经济增长的贡献率大幅提升,基本公共服务初步实现均等化,人民生活更加富裕,生态文明建设取得显著成效。
人均地区生产总值达到65000元,城镇化率达到60%。
四、总体要求发展目标,根据资源环境承载能力和发展基础,统筹区域发展空间布局,依托中心城市和长江黄金水道、主要陆路交通干线,形成以重庆、成都为核心,沿江、沿线为发展带的“双核五带”空间格局,推动区域协调发展。
五、总体布局优化空间结构,重庆发展核心:
重庆主城九区,打造国际大都市。
成都发展核心:
包括成都五城区等,打造高度国际化的大都市。
沿长江发展带:
以主城区为中心,长江黄金水道、公路、铁路为纽带。
成绵乐发展带:
以成都为中心建成具有国际竞争力的产业和城市集聚带。
成遂渝发展带:
培育成为联接双核的新型经济带。
渝广达发展带:
建成东北部重要的经济增长带。
成内渝发展带:
以成渝铁路和高速路为纽带,要建成联接双核的重要经济带。
五、总体布局推动重点地区发展,加快形成辐射作用大的城市群推动毗邻地区加快发展,六、构建现代产业体系积极发展现代农业,种植业畜牧业水产业林果花卉业,六、构建现代产业体系做强工业主导产业(八大支柱产业),民用航空航天产业汽车摩托车制造业冶金和材料产业电子信息产业装备制造业化学工业轻纺工业医药产业,六、构建现代产业体系大力发展现代服务业,物流业金融业科技服务业商贸会展业休闲娱乐业旅游业,以重庆、成都为核心,打造区域性旅游集散中心。
大足石刻、都江堰青城山、乐山大佛峨眉山、大熊猫栖息地世界自然与文化遗产,构建国际精品度假旅游区。
重庆长寿涪陵丰都忠县石柱万州云阳宜昌为主的长江三峡国际黄金旅游带。
重庆江津铜梁潼南广安南充(仪陇)达州开县为主的红色精品旅游带。
重庆合川潼南遂宁南充(阆中)为主的人文遗迹旅游带。
绵阳德阳成都眉山雅安乐山宜宾泸州为主的历史文化和地震遗址旅游带。
成都资阳内江自贡永川江津万盛南川为主的自然风光旅游。
旅游业,重庆,万州、涪陵、长寿、江津、合川、永川,德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州、广安,渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、万盛、渝北、巴南、南川、双桥、綦江、潼南、铜梁、大足、荣昌、璧山、梁平、丰都、垫江、忠县、开县、云阳、石柱。
成都,优化重庆、成都核心城市功能,做强区域性中心城市,壮大重点城镇,七、统筹城乡发展提升城市功能,七、统筹城乡发展推进农村发展,加快农村基础设施建设:
统筹规划建设农民新村,继续实施“通畅工程”和“通达工程”,加强农村乡镇客运站、农村公路渡口码头改造和渡改桥等专项建设。
加快农村电网改造,实现城乡同网同价。
加快实施广播电视“村村通工程”,实现村村通电话、电视和宽带。
大力实施农村饮水安全工程,加强农田水利、户用沼气、污水垃圾处理等设施建设,加快实施小水电代燃料工程,加大扶贫开发力度,切实改善农村生产生活条件。
提高农村公共服务水平:
加快农村义务教育发展,优化农村学校布局,探索乡村学校教师县管校用机制。
加强农村就业和社会保障公共服务体系建设,积极开展技能培训,逐步提高农村社会保障水平。
加强农村公共卫生和计划生育服务机构建设,提高乡村公共卫生服务补助标准。
加强农村文化室、农家书屋等公共文化设施建设,实施农民体育健身工程。
增强农村防灾减灾能力:
加快建立洪涝干旱、地质灾害、森林火灾等自然灾害预警和救灾系统,提高农村抗御自然灾害和农民避灾自救能力。
进一步完善农业保险体系和农业灾害风险转移分担机制,支持保险机构发展面向农业、农村、农民的保险业务。
加强农房建设质量安全监管,提高农房质量安全水平。
加强宣传教育,增强农民防灾减灾意识。
七、统筹城乡发展加快城乡一体化,统筹城乡规划:
加强村镇规划编制,建立健全城乡规划体系。
开展乡村基础测绘。
优化城乡土地利用结构,合理规划县域城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局。
建立城乡规划协调机制,完善规划实施监管体制,促进城乡生产、生活、生态相协调,推动城乡经济社会发展融合。
统筹城乡建设和管理:
推动城镇交通、供水、电力、电信、环保等公共设施网络向乡村延伸,规划建设城乡统一的就业服务、社会保障、社会救助等公共服务设施,促进城乡基础设施共建共享。
加快建设覆盖城乡、方便快捷的公交客运网络,推进农村客运网络化和线路公交化,逐步实现城乡公交体系有效衔接。
加强农村基础性信息网络设施建设,推动普遍服务,提高服务“三农”水平。
统一城乡户口登记制度,促进城乡居民在就业、就学、就医等方面享受同等待遇。
推进统筹城乡改革试验:
加快实施重庆、成都统筹城乡综合配套改革试验总体方案,抓紧制定和完善统筹城乡的就业和社会保障、土地管理、金融创新、内陆开放型经济发展等重点专项方案,分步实施。
总结重庆、成都统筹城乡综合配套改革试验经验并逐步推广。
THEEND!
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