2021年县推进农作物秸秆利用及循环经济发展工作实施方案与镇“双百日维稳攻坚行动”实施方案范文Word下载.docx
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2021年县推进农作物秸秆利用及循环经济发展工作实施方案与镇“双百日维稳攻坚行动”实施方案范文Word下载.docx
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突出禁烧重点,加强宣传引导,采取综合措施,强化执法检查,确保禁烧区域内无焚烧秸秆现象。
3.一般禁烧区。
旅游开发区为一般禁烧区。
加强宣传,落实措施,积极推广机收机割、秸秆机械粉碎还田等措施,减少秸秆蓄积量,确保境内主干道两侧无秸秆焚烧现象。
(二)落实三级网格管理
x镇、x镇、x乡、x镇、x镇等5个重点禁烧区乡镇,要按照县政府《意见》要求,认真做好网格划分的“三定”工作(定区域、定人员、定责任);
抓紧编制建立“一图、一册、一库”,即网格图、网格名册和基础信息库系统,并于4月20日前报县秸秆综合利用和禁烧工作领导小组办公室(县农委)。
同时,以村民组(或200亩油菜)为单位设置一个集中堆放点,即每个三级网络必须设置一个堆放点,每个堆放点要设立标识牌,标明网格名称、存放数量、管理负责人和责任人,配置灭火器具,要有专人看护,确保不发生火灾。
对集中堆放的秸秆要通过集中气化、联系外销等多种途径集中处理。
(三)推进秸秆综合利用
1.逐步建立秸秆收储体系。
继续支持晔城环保能源公司、科友生物公司、花岗镇利民服务合作社在重点禁烧区开展油菜、小麦秸秆进行收购,完成10000吨收购任务,初步建立秸秆储运体系。
2.大力开展秸秆农业综合利用。
重点实施农业部土壤有机质提升项目,结合农业机械化操作,在农机作业还田的同时,在田间撒上生物腐熟剂,使秸秆快速腐烂,组织100台旋耕机械在重点禁烧区直接还田11万亩。
推广堆腐还田技术,在重点禁烧区开挖田头窑1000个,堆腐还田面积0.5万亩。
推进油菜机械收割,加大秸秆粉碎还田的示范推广力度(各乡镇具体秸秆还田任务详见附表)。
3.做好秸秆能源化利用示范工作。
开展秸秆的综合利用,建设户用秸秆制沼气示范10户,在高刘新桥家园建设秸秆气化站1座,在小庙镇新建秸秆固化厂1座。
三、工作步骤
(一)准备阶段(4月1日—5月6日)。
研究出台相关工作文件,完成三级网格化管理的“三定工作”;
建立秸秆禁烧监督检查责任体系、县乡两级秸秆禁烧巡查督导责任体系和秸秆禁烧应急工作体系;
确定综合利用各示范项目的地点,落实直接还田的农户,并确定到田块;
各重点乡镇与直接还田的农户签订直接还田合同,落实各堆放点的位置并树立标牌。
(二)实施阶段(5月7日—6月15日)。
各乡镇、园区悬挂宣传标语,利用流动宣传车、广播、电视、一封信等宣传手段进行广泛宣传。
自5月10日起,县直部门包联责任村、乡镇包村组人员开始进驻、进行严格看管,大力推进秸秆收购综合利用和直接还田工作。
(三)总结阶段(6月15日—6月30日)。
召开总结表彰大会,对禁烧工作成绩突出的乡镇、村予以奖励,对表现突出的个人予以表彰;
对未完成禁烧工作任务的单位和责任人予以通报批评。
四、保障措施
(一)加强领导。
调整充实农作物秸秆禁烧和综合利用工作领导小组,由县委分管领导任组长,县政府分管县长任副组长,县农委、农机、财政、环保、水务、商务、监察、人武部等部门负责同志为成员,领导小组下设办公室,县农委主任兼任办公室主任。
各乡镇、园区及各重点禁烧村也要相应成立领导组织,负责秸秆禁烧和综合利用的组织协调工作。
(二)深入宣传。
印发《致广大农民一封信》(以下简称《一封信》)15万份,发放到全县所有农户,并在乡镇(园区)、村(居、社区)政务栏和交通要道口公开张贴;
同时,在重点区域开展“小手拉大手”活动,向中小学生发放《一封信》。
县广播电台分早、中、晚三段时间播放《一封信》及禁烧动态信息,做好典型宣传;
县电视台循环播放滚动字幕和综合利用的宣传报道;
《x报》开辟专栏,宣传综合利用和禁烧系列报道。
各乡镇(园区)、村(居、社区)在街道、学校、交通路口等人员集中的地方悬挂横幅标语;
各乡镇、园区每天出动3—5辆宣传车,不间断播放《一封信》。
通过广泛宣传,层层发动,在全县上下形成浓厚的禁烧氛围。
(三)创新举措。
为加大禁烧管理力度,解决禁烧期间人力不足的矛盾,县人武部负责组织民兵全面参与禁烧工作,县成立50人的民兵应急大队,乡镇成立民兵应急中队,村(居、社区)成立村级民兵应急小分队,作为秸秆离田搬运和灭火应急队伍。
实行县直单位包联村措施,组织部分县直单位包联重点禁烧村(居、社区),进驻一线,24小时值班,与乡镇、村协同工作,与乡镇、村同责。
(四)强化督查。
各乡镇、园区作为秸秆焚烧和综合利用的责任主体,必须全力以赴,强力推进,不折不扣地完成工作任务。
县直各单位要按照《意见》确定的工作职责和包联任务,精心组织,全面落实,大力配合乡镇、园区及村(居、社区)做好禁烧工作。
焚烧期间,县成立由县领导带队的督查组,负责全县范围内的禁烧督查工作。
各乡镇、园区要根据实际情况,成立若干个督查组,负责本乡镇督查工作。
执法部门对擅自焚烧秸秆的有关单位和个人,及时依法予以处罚,已享受秸秆禁烧和综合利用相关补贴的要予以追缴。
(五)严格奖惩。
各乡镇、园区和县直有关单位要全面落实县政府《意见》精神,兑现相关奖金补助政策,加强责任管理,禁烧结束后,进行单项总结表彰,对重点区域禁烧和综合利用成绩突出的单位和个人评出一、二、三等奖,予以表彰奖励,对秸秆禁烧控制不力的村(居、社区)不需工作经费补贴;
对完成任务较差的单位和个人给予通报批评和经济处罚;
对造成严重不良影响的单位主要负责人和责任人将严格问责。
2021年镇“双百日维稳攻坚行动”实施方案范文稿
为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,充分发挥司法行政职能作用,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作,为x世博会、x亚运会和全国四体会的成功举办营造良好的社会环境,根据市司法局《关于印发x市司法行政系统双百日维稳攻坚行动实施方案的通知》,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻科学发展观,认真落实省、市、区政法工作会议精神,以“推进三项重点工作,促进社会和谐稳定”为主题,以四项专项活动为主线,以规范和创新工作机制为抓手,以“学习贾贤海,争当维稳先锋”为动力,以队伍建设和信息化建设为保障,进一步做好人民调解、安置帮教和社区矫正工作,夯实基层基础,充分发挥司法行政职能作用,为维护社会稳定、构建和谐x、实现x的跨越式发展做出新贡献。
二、目标任务
开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动,推进社会矛盾纠纷化解;
开展刑释解教人员安置帮教专项攻坚活动,加强刑释解教人员帮教管理;
开展社区服刑人员教育矫正专项攻坚活动,提高社区矫正工作水平;
开展基层司法行政队伍素质提升专项攻坚活动,促进公正廉洁执法。
三、活动参加人员、组织机构
(一)参加人员
司法所全体人员;
各村、社居委及蜀山经济开发区人民调解委员会全体成员。
(二)组织机构
镇成立“双百日维稳攻坚行动”工作领导小组,领导小组下设办公室,负责活动开展和督查工作。
四、活动安排
“双百日维稳攻坚行动”从x年3月开始至9月结束(其中人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动到12月底结束),分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(3月下旬)
各村、社居委及蜀山经济开发区根据方案要求,制定工作措施,明确完成步骤;
召开动员大会,部署工作任务,为扎实有效地开展活动营造良好的氛围。
(二)组织实施阶段(4月上旬至9月上旬)
1.开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动
开展矛盾纠纷集中排查调处,一是加大排查力度,司法所每月1次、村、社居委、蜀山经济开发区人民调解委员会每周1次深入村(居)民组、社区、企业和矛盾纠纷多发易发区域,排查矛盾纠纷,确保矛盾纠纷排查纵到底、横到边,排查率100%。
二是加大预防力度,对摸排出的矛盾隐患,认真梳理,分类建立工作台账,制定预案,落实承办人,将矛盾化解在萌芽状态;
对影响社会稳定的突出问题和难点、热点问题,以及有可能引发群体性上访或转化为刑事案件的矛盾纠纷,在稳定事态基础上及时报告,配合疏导。
三是加大调处力度,及时调解一般矛盾纠纷,对重大疑难复杂矛盾纠纷,实行领导包案、限时解决,调处率100%。
四是加大化解力度,调解成功率达到98%以上,调解协议履行率达到96%以上。
司法所协助结对律师事务所为镇政府、辖区内企业提供法律服务,担任法律顾问,促进政府依法行政、依法决策,促进企业依法管理、依法经营。
2.开展刑释解教人员安置帮教专项攻坚活动
一是认真核实服刑在教人员真实身份、详细户籍地址,及时向监所反馈信息。
二是及时通知并动员即将释放的服刑在教人员家属、亲友和相关单位将其接回,对有明显重新违法犯罪倾向的人员和“三无人员”,实行必接和有效安置。
三是实施分类帮教,对重点帮教对象制定专门帮教措施。
四是对外出务工的刑释解教人员进行动态跟踪记录,与居住地安置帮教组织建立联系,每月至少1次了解刑释解教人员去向及表现,并记录在案。
五是协调有关部门对刑释解教人员进行就业指导服务,培育创业典型,帮助符合条件的刑释解教人员办理最低生活保障和困难救济,解决其在就业、就学、生活等方面的实际困难。
3.开展社区服刑人员教育矫正专项攻坚活动
一是对新接收的社区服刑人员,采取个别教育或集体教育的形式,一周内完成入矫教育、走访其所在单位、家庭或社区组织,确定等级,制定有针对性的矫正方案。
二是对辖区内的社区服刑人员,每月走访1遍,及时掌握思想动态,了解实际困难,协调有关部门进行帮困扶助。
三是组织社区服刑人员到监所接受警示教育,增强服刑意识。
四是加强对社区服刑人员的心理健康教育,提供心理咨询和心理矫治。
五是严格日常管理,落实各项监督管理措施和奖惩措施,利用社区服刑人员定位系统,实现实时动态跟踪管理。
4.开展基层司法行政队伍素质提升专项攻坚活动
加强自身素质建设,通过参加培训、以会代训、经验交流、以老带新等多种形式,组织工作人员学习政治理论和业务知识,培养创新和实践能力,落实岗位练兵“五个一”,即选择有代表性的调解实例,撰写一篇人民调解典型案例;
为每名社区服刑人员和重点帮教人员,制定一份个性化帮教措施;
针对司法所规范化建设,撰写一篇工作体会或调研论文;
制作一份法制宣讲教案;
每名工作人员到学校或村(居)上一堂法制课。
(三)总结阶段(9月上旬)
各调委会对“双百日维稳攻坚行动”进行系统总结,于x年9月5日前书面上报司法所。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。
开展“双百日维稳攻坚行动”是司法行政工作服务党委政府中心工作的有效载体,是发挥司法行政职能作用,为x和谐发展服务的重要举措。
司法所将各村、社居委及蜀山经济开发区“双百日维稳攻坚行动”的开展情况纳入年度综合考评。
各单位要将这项活动列入今年重要工作,周密部署,精心组织,务求实效。
(二)加强领导,严格督查。
各单位要切实加强对“双百日维稳攻坚行动”的组织领导,迅速成立领导组织
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