市政实务管理部份讲义Word文档格式.docx
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投标函部分;
商务部分;
技术部分;
(一)投标函部分
法人代表(或负责人)的身份证明;
投标文件签署授权委托书;
投标函;
投标函附录;
投标保证金、银行保函;
招标文件要求投标人提交的其他资料。
(如业绩、资质证书、营业执照等)
(二)商务部分
主要是根据招标文件要求提出报价。
工程量清单报价包括:
分部分项工程费合计、措施项目费合计、其他项目费合计、规费和税金。
(三)技术部分
技术部分在整个投标中和报价同等重要。
技术部分包括施工组织设计、项目管理机构配备情况、拟分包项目情况等内容。
项目管理机构配备情况:
包括项目部的组织机构、技术质量体系、安全、文明施工保证体系及人员配备均应响应招标文件的要求。
lK420012掌握市政公用工程投标报价的编制程序与方法
一、投标报价的编制程序
(一)准备工作
(二)计算报价(三)审核报价
二、报价方法《建筑工程施工发包和承包计价管理办法》(中华人民共和国建设部令第107号)第五条规定施工图预算、招标标底和投标报价由成本(直接费、间接费)、利润和税金构成。
其编制可以采用以下计价方法;
(一)工料单价法。
(二)综合单价法。
分部分项工程量的单价为全费用单价。
全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。
(此处是按建标[2003]206号文表述的,但与《建设工程工程量清单计价规范》相冲突)
(三)施工组织设计与报价的关系
施工组织设计是投标报价的重要依据和关键环节。
不同的施工组织设计会产生不同的投标报价,主要体现在:
1.招标文件未明确规定的人工、材料、机具等费用;
2.临时设施费及施工管理费
3.进度安排以及施工工艺选择;
4.技术措施选择;
5.风险管理水平。
在投标报价过程中,要做到降低成本、提高竞争力,就必须做到组织科学、技术先进、费用经济。
因此提高报价的竞争力,科学合理的施工组织设计至关重要。
(案例1K420010-1)
1.背景某市开发工业区供热管网配套工程项目B标段招标,某公司通过资格预审,买到招标文件,根据文件的要求,报价部分采用工程量清单方式报价,招标文件只提供了部分分项工程量清单数量,施工措施费部分没有任何项目。
某公司在投标时,对报价部分采用了下列计算方法,工程量的计算直接采用招标清单数量,价格使用某市定额站的信息价格和估算价,组价完成后,并按甲方要求同技术标按规定封装,并在规定时间报送到招标单位。
2.问题
(1)投标单位完全采用清单工程数量和定额站的信息价格,是否合理?
如不合理,应如何处理?
(2)清单报价是否还应计算施工措施费用?
为什么?
3.分析与答案
(1)投标单位完全采用清单工程数量是合理的。
但采用定额站的信息价格是不合理的。
价格信息应当按实际询价。
(2)应该计算。
按《建设工程量清单计价规范》规定,投标单位必须根据施工组织设计计算措施费,否则视为包括在其他项目中。
点评:
此案例中教材中的答案与现行法规、规范有冲突。
(案例1K420010—2)
1.背景
某公司拟投标某市政工程,该工程技术要求较高,而该公司在这类工程的施工中有丰富的业绩和较高的声望。
招标单位提供的招标文件提供了工程量清单。
在购买标书后,对报价部分采用了如下计算方法,工程量直接使用清单数量,价格使用某定额站的信息价格。
由于措施项目一览表内容只列了项目,没有给出工程量,没有依据无法报价,所以这部分内容未予报价。
全部组价后,投标方未做任何调整。
按规定时间送招标单位。
快到投标截止时,投标单位发现有一个竞争对手的实力与本公司相当,而本公司的标价极可能高于对方。
(1)根据本工程的特点及该公司的实力,本工程应如何报价?
(2)承包商直接使用清单工程量是否妥当?
说明理由。
(3)价格使用某定额站的信息价格是否妥当?
如不妥当还需参考哪些内容?
(4)承包商对措施项目的处理对吗?
如不对应如何处理?
(5)评价全部组价后,投标方未做任何调整的做法。
(6)针对快到投标截止发生的情况承包商应采取什么策略?
为什么?
(1)本工程应根据招标文件的评标办法,分析潜在的对手的报价,按不低于成本价报价。
(考试时出这道题的可能性很小,因为《招标投标法》未做具体规定,只是笼统地说,中标人的投标应当符合下列条件之一:
1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准(综合评标法);
2)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但低于成本价的除外(低价法)。
各地、各部门的做法千差万别,如按教材说的适当报高价,可能中标的希望是零)
(2)妥当。
因为按照清单规范,建设单位对工程量准确性负责,投标单位对综合单价负责。
(3)不妥当。
还应参考材料市场价、当地人工行情、机械设备的租赁价,并分析今后材料价格的变化趋势,要考虑材料价格上涨的风险。
(4)不对。
投标人对招标文件中所列项目,可根据企业自身特点作适当的变更增减。
(投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑,措施项目清单计价一经报出,即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。
如果报出的清单中没有列项,且施工中又必须发生的项目,招标人有权认为其已经分摊在分部分项工程量清单的综合单价中。
将来措施项目发生时投标人不得以任何借口提出索赔与调整。
)
(5)评价全部组价后,投标方未做任何调整的做法是错误的。
应根据掌握的信息和市场的动态分析,最后确定报价。
(组价后,还可以通过调整内部各个项目的报价,以既不提高总价、不影响中标,又能在结算时得到更理想的经济效益,这种方法称为不平衡报价法。
能够早日结算结账的收回工程款的项日、预计今后工程最会增加的项目、没有工程量只填单价的项目可提高单价;
对于后期项目、工程量可能减少的项目等可降低单价。
具体怎么样调整视项目具体情况灵活确定。
所以,本项目组价未做任何调整对提高项目的效益来说是不恰当的)
(6)这些方法有:
多方案报价法、突然降价法、增加建议方案法及许诺优惠条件等。
本项目对手实力相当,自己的报价又可能高于对手,不中标的可能性较大。
可采用突然压低标价的方法,这样既提高中标的可能性,又可以迷惑对手。
当然,所有这些策略均应符合招标文件的规定和要求。
此案例中的括号部分为解释,考试时不必答出,为便于大家理解,解释如上。
其中不平衡报价法的含义是07年考点。
lK420020市政公用工程施工项目成本管理
1K420021掌握市政公用工程施工项目成本管理的原则
企业管理中,成本管理是企业生存的有源之水。
一、成本最优化原则。
注意,本教材的说法是成本最优化,不是最低化。
二、全面管理成本原则
全面成本管理是全企业、全员和全过程的成本管理。
即通常所说的“三全”原则。
三、成本管理责任制原则
项目经理对企业下达的成本指标负责,项目部各负责人对项目经理下达的成本目标负责。
四、成本管理有效化原则
有效化原则即指:
以最少的投入获取最大的产出,以最少的人力完成成本管理工作。
五、成本管理科学化原则
用科学的方法进行成本管理。
1K420022掌握市政公用工程施工项目成本管理基础工作
成本管理是项目管理的核心内容。
为做好施工项目的成本管理工作,必须做好基础工作:
一、加强成本管理观念
二、加强定额和预算管理
完善的定额资料、做好施工预算和施工图预算是施工项目成本管理的基础。
根据国家统一定额、取费标准编制“施工图预算”;
依据企业的施工定额编制单位工程施工预算及成本计划。
三、完善原始记录和统计工作
原始记录直接记载了施工生产经营情况,是编制成本计划和定额的依据,是统计和成本管理的基础。
四、建立健全责任制度
1K420023掌握市政公用工程施工项目成本目标责任制
成本目标责任制包括以下几方面:
一、合同预算员的管理责任
1).根据合同条款和报价,分析因素,为确定责任成本提供依据;
2).研究解决合同的不确定项目与项目有关管理人员配合,增加工程收入;
3).及时反馈和研究工程发生的变更,做好索赔,保证工程收入;
4).参加对外的经济合同谈判和决策,严格控制分包,确实做到“以收定支”。
二、工程技术人员的成本管理责任
1).根据现场实际情况,科学合理的布置施工现场平面,为正确施工减少浪费创造条件;
2).严格执行技术规范,确保工程质量减少零星修补,消灭质量事故,降低质量成本;
3).根据工程特点和设计要求,运用企业自身技术优势,采用实用、有效的技术组织措施和合理化建议,走经济和技术相结合的道路为提高经济效益开拓途径;
4).严格执行安全操作规程,减少一般事故,消灭重大人身伤亡事故和设备事故,将事故成本减少到最低。
三、材料人员的成本管理责任
1).大宗材料采购和构件加工,要进行招标采购择优选择。
2).对进入现场材料,要准确计量,认真验收。
3).要做到降低采购成本和减少采购过程中的管理损耗,为降低材料成本把好第一关;
4).根据施工进度计划,及时组织材料、构件的供应,保证施工项目顺利进行,防止因停工待料造成损失;
5).在施工过程中,要严格执行限额领料制度,控制材料消耗,同时做好余料的回收和利用,为考核实际消耗水平提供正确数据;
6).周转材料要及时回收、退场、节省租费,提高利用率;
7).根据生产需要合理安排材料储存,减少资金占用率。
四、机械人员的成本管理责任
1).根据工程特点和施工方案合理选择机械的型号规格和数量;
2).根据需要安排机械施工,减少机械使用成本;
3).严格执行机械保养制度,使机械在施工中正常运转。
五、行政管理人员的成本管理责任
1).根据施工生产的需要和项目经理的意图,合理安排项目管理人员和后勤人员,节约工资性支出;
2).控制非生产性开支;
3).管好用好行政办公财产物资,防止损坏和流失;
4).安排好后勤服务,在节约的前提下,满足生活需要。
六、财务成本人员的成本管理责任
1).按照成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度,严格审核各项成本费用,控制成本支出;
2).建立月度财务收支计划制度,根据生产需要平衡调度资金,通过控制资金使用达到控制成本的目的;
3).及时向项目经理和有关管理人员反馈信息,以便对资源消耗进行有效控制;
4).开展成本分析,及时向项目经理反映成本情况,以便及时采取针对性措施纠正项目成本的偏差;
5).在项目经理的领导下,协助项目经理检查、考核各部门、班组的责任成本执行情况,落实责、权、利的有关规定。
1K420024掌握市政公用工程施工项目成本管理程序与内容
《建筑工程项目管理规范》规定了成本管理的基本程序:
1.企业进行成本预测;
2.项目部编制成本计划;
3.项目部实施成本计划;
4.项目部进行成本核算;
5.项目部进行成本分析并编制月度及项目的成本报告
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