关于市公安机关2021年创建全国文明典范城市部署会上的发言文稿文档格式.docx
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市委市政府高度重视,5月召开全市创建全国文明典范城市动员大会,强调“创建全国文明典范城市势在必得”,明确提出2023年建成全国文明典范城市。
大家要充分认识首次文明典范城市创建的重要性、紧迫性,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉投入到各项创建攻坚工作中。
第一,三个维度看意义,典范创建极其重要。
从全市层面来看,典范城市作为文明城市的“升级版”,是全国文明城市的优中选优、强强对决,层次更高、水平更高,更具示范性、引领性,是更好担负高质量发展战略的必然抉择,是加快建设强省会的战略抓手,更是国内含金量最高、影响力最大的城市品牌。
对公安机关来说,典范城市创建是对公安队伍形象、社会治理能力的一次集中检验,既是市委市政府交给我们的一项重大政治任务,更是实现公安工作和队伍建设高质量发展的重大机遇。
就全体民警而言,创城工作已列入市委工作要点、市政府督查事项和经济社会发展综合考核,有为才能有位,付出才有收获,我们必须坚决扛起创建使命,为创建典范城市保驾护航。
第二,三个层面看变化,创建形势极其严峻。
按照中央文明办最新部署,测评思路有变化,前两年搞试点、抓测试,完善固化文明城市测评体系,第三年根据年度测评成绩和试点情况,择优确定参评城市,依据确定的典范城市测评体系,最终评选出首批典范城市。
测评方式有变化,《全国文明城市测评体系》(2021版)进行了全面修订,实地考察由以往集中考核改为由第三方不打招呼、不定期、多批次常态考核,体现了迎检贵在平时而不在评时的导向。
测评内容有变化,较往年相比,网上申报材料5种方式之一的部门评价,由原来的3个指标增加到9个指标。
测评标准更加聚焦高质量发展,文明交通新增变动四项指标,政务大厅新增三项指标,提出了新的具体要求。
第三,三个角度看问题,承担任务极其艰巨。
从创城任务分解看,涉及我局44项测评内容58条测评标准,其中由公安牵头落实29项32条。
从自身短板分析看,不礼让行人、不文明养犬、车窗抛物等顽疾仍然屡禁不绝,疫情常态化情况下自觉保持一米间隔、刊播公益广告等还需进一步普及,任务更加艰巨繁重。
从当前工作分布看,典范城市创建与党史学习教育及教育整顿主题活动碰头,与提升安全感满意度六大攻坚工程叠加,面临既要、又要、还要难题,任务更加多头并进。
XX公安作为文明创建主力军,责无旁贷要在全国文明典范城市创建中当好引领、作出示范。
全市公安机关一定要深刻认识典范城市创建的重大意义、准确把握严峻形势,按照“一年抓提升、两年见成效、三年抓巩固”的总体思路,迅速行动起来,把握重点、攻克难点、打造亮点,真正把精力投入在平常、把工作开展在经常、把成效体现在日常,向市委市政府和广大市民交出一份满意的公安答卷。
二、对标对表、高质高效,有效落实典范创建各项措施。
各单位要对照《三年规划》《任务清单》《创建指标》,统筹把握主责主业和创建任务的关系,并联推进文明典范城市创建和_100周年安保维稳工作,聚焦聚力、借势发力,以防风险、保安全、护稳定、促发展的优异成绩,为省城争创全国文明典范城市再立新功、再创辉煌。
(一)拧紧负面清单阀门,聚力打造更加安全稳定的政治社会环境。
创城测评体系中涉及公安机关的有7项负面清单,这是全国文明典范城市创建的底线红线。
各单位要强化忧患意识、底线思维,超常规落实落细各项措施,不断增强社会治安局势驾驭能力,持续擦亮“安全”招牌,努力把“一票否决”项变为“锦上添花”项。
一是坚决打赢政治安全主动仗。
二是坚决打赢防范化解矛盾风险主动仗。
坚持和发扬新时代“枫桥经验”。
三是坚决打赢打击防范违法犯罪主动仗。
聚焦影响人民群众安全感的突出问题,常态推进扫黑除恶专项斗争,严打震慑电信网络诈骗、“食药环”“非法传销”等突出违法犯罪和侵害老年人、妇女、未成年人、残疾人合法权益的恶性案件,全力创建全国社会治安防控体系建设示范城市。
四是坚决打赢网络安全管控主动仗。
进一步健全完善网上网下一体联动工作体系,依法打击侵犯公民个人信息等网络违法犯罪,严防发生重大网络安全事件。
(二)擦亮传统优势品牌,聚力打造更加文明畅通的交通出行环境。
文明交通是实地测评的重点,也是难点,是往年最容易失分的指标。
公安交警作为全国公安交管战线的一面旗帜,必须增强扛旗示范、牵头引领的强烈责任感和使命感,打好秩序整治、安全防控、宣传引导组合拳,打造文明交通全国样板,变“走在前列”为“扬起龙头”。
一是加强共管共治,下好综合治理先手棋。
用好《省实施道路交通安全责任制规定》,推动市、区县两级交安办常态实体化运转,主导推动市文明办将不佩戴头盔、非机动车逆向行驶等交通违法行为纳入文明单位考评内容。
借力政府示范路建设,健全完善路口管理制度,充实路口管理力量,逐条道路进行安全隐患大排查、大整治,合力打造智慧安全畅通路口。
二是推进减量控大,牵住安全防控牛鼻子。
坚持安全、畅通两手抓、两手硬,强势开展非法超限超载整治等“五大行动”,围绕重点时段、隐患路段以及“两客一危一货”等重点车辆,靶向整治“三超一疲劳”、涉牌涉证、酒驾醉驾等严重交通违法行为,集中整治非机动车逆行等违法行为,狠抓不礼让行人、违反禁令标志、闯红灯等影响城市交通秩序安全畅通的违法行为,确保年度道路交通事故起数和死亡人数同比“双下降”。
三是传播文明理念,营造宣传引导新热潮。
紧紧抓住全民交通文明素质这一关键,持续深化全社会普法宣传教育,真正让遵守交规、安全出行深入人心。
从电动自行车销售、挂牌抓起,以校园为突破口,深入开展佩戴安全头盔主题宣传活动,辐射增强学校师生和学生家长的交通安全法制观念,有效提升头盔佩戴率。
9月底前,驾乘摩托车佩戴头盔率要达到98%以上。
(三)补足失分扣分短板,聚力打造更加和谐宜居的人文生活环境。
社会面秩序整治点多、面广、量大,涉及中小学校园周边社会环境清理整治、流浪乞讨人员救助管理、不文明养宠现象清理整治、非法小广告打击清理4项公安主责任务。
我们必须扛牢主责、直面矛盾,整体谋划、秒分必争,有力有序有效推进各项工作落实。
一是强化流浪乞讨人员救助管理。
加强对流浪乞讨人员集中活动和露宿区域的巡查,及时落实身份核验和救助保护措施,发现流浪未成年人的,应当护送到救助管理机构接受救助,减少街面未成年人流浪乞讨。
要依法从重从快打击虐待和故意伤害流浪未成年人等违法犯罪活动,特别是对利用婴幼儿或未成年人乞讨的,一律现场取证、调查盘问,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
二是优化文明养犬管理。
升级养犬管理信息系统,将办证年审管理权限下放至宠物医院,增加便民服务点,提高办证年审率。
强力推进违规养犬专项整治,发挥志愿者和保安队员分布点多面广优势,协助公安机关宣传依法文明养犬知识,及时固定不文明养犬行为证据,确保无遛犬不栓绳、无宠物便溺现象。
三是净化校园周边环境。
加强与市场监管、城管、卫健、文化等部门联勤联动,对校园周边进行拉网式、地毯式检查整治,绝对不能在校园周边200米范围内看到还在营业的上网服务营业场所、电子游戏经营场所、歌舞厅娱乐场所;
绝对不能在校园周边出现出售恐怖、迷信、低俗、色情出版物的现象;
绝对不能在中小学上学、放学期间出现乱停车、乱过马路和大规模拥堵现象。
同时,要全面加强校园安保工作,尽快推进上学、放学期间“护学岗”“高峰岗”的警力部署,确保校园周边秩序井然。
四是深化非法小广告治理。
加强与城管行政执法部门协调配合,组织开展常态化巡查管控,切实织紧“发现、清除、反馈”工作闭环。
对“办证”“诈骗”“招嫖”“高利贷”等非法小广告,做到即现即查、追根溯源、严打重罚,全力做好收网工作。
(四)做强民生服务长板,聚力打造更加优质高效的警务服务环境。
各窗口政务大厅特别是出入境大厅是实地测评必查的静态测评点,必须对照点位测评标准,把底数摸清,把问题找准,把举措谋实,进一步加强窗口规范化管理,努力把“盆景”变“风景”。
一是持续深化“窗口革命”。
对照创建要求,做到办公模式、服务标识、警务公开“三统一”,服务言行、警容风纪、受理流程“三规范”,一次告知、首接负责、延时服务“三保障”,建好用好志愿服务岗、分类垃圾桶、一米等候线、无障碍设施,打造公安“靓丽窗口”。
市局出入境、车管所要对照三项新增指标及具体要求,抓紧时间、保质保量完成公益广告景观小品、停车场无障碍停车位、残疾人信息无障碍服务等规定动作,力争8月达标。
二是持续深化“放管服”改革。
健全“万警进万企”机制,拓展涉企服务“绿色通道”,在护航强省会战略上推出更优更新的硬招实招。
深入推进“我为群众办实事”实践活动,围绕治安、人口、车驾管、出入境等领域,持续推出便民利民措施,努力让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感。
三是持续深化“互联网+民生警务”。
坚持“一个平台”集约办理、“一站受理”集成服务、“一套机制”回应民生,充分发挥智慧警局、智慧警务室作用,实现公安服务“掌上办、随时办、一次办、就近办”,做优做强公安服务品牌。
三、全警全力、督导督查,坚决确保圆满完成典范创建任务。
创建“全国文明典范城市”已列入我市“十四五”规划,这是市委、市政府对全市人民的庄严承诺,力重千钧、催人奋进。
公安机关要发挥典范创建主力军、排头兵和先锋队作用,挺起勇挑重担的“铁肩膀”,走好有效落实的“铁脚板”,确保高质高效地完成各项创建任务。
一是坚持“一把手工程”强力推动。
迅速成立创建全国文明典范城市领导小组和工作专班,制定具体攻坚方案,加强人员配备保障,形成主要领导同志负总责、亲自抓,分管同志抓具体、靠上抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局,以责任压实、措施落实确保创城迎评顺利通关、全面过关。
广大民警辅警要盯紧靠上、担当尽责,确保每份创建档案、每个测评点位、每项整改任务,都要有人管、有人盯、有人干。
二是坚持“两大阵地”宣传发动。
各级各部门要发挥自身优势特长,依托内宣、外宣两大阵地,利用报纸、广播、电视等传统媒体和“两微一端”等网络新媒体,高密度、多层面、广覆盖、全方位进行宣传引导,确保创建工作家喻户晓、深入人心,使城市文明成为全社会的自觉追求。
三是坚持“三向沟通”整体联动。
牢固树立“全局一盘棋”思想,实行“条包块管”机制,充分发挥市局创建办上传下达、协调对接的枢纽作用,强化各警种组织协调、措施推进和督导考核等工作,压实分、县局属地责任,形成各警种、分县局和上级部门同轴共转、合力共为的工作格局。
四是坚持“四级检查”督导带动。
巩固深化公安创城工作模式,持续开展“自查、互查、抽查、督查”四级检查,下大力气补短板、强弱项、求突破,确保各环节、各细节、各领域都能经得起“细看、细查、细评”。
特别强调,对工作扎实、成绩突出的单位和个人,及时予以表扬奖励;
对态度不积极、工作不主动的,予以批评
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