2021年专题党课文稿:关于密切联系服务群众如何努力提高群众满意度Word格式文档下载.docx
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我们党成立以来,已经完成和正在推进“三件大事”:
第一件是完成了新民主主义革命,实现了民族独立、人民解放;
第二件是完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度;
第三件是进行了改革开放新的伟大革命,开创、坚持和发展了中国特色社会主义。
到2010年,我国的经济规模超过日本,成为仅次于美国之后的世界第二大经济体。
我们之所以能够取得革命、建设和改革事业的一个又一个胜利,就是因为我们党深深扎根群众之中,与广大人民群众同呼吸、共命运。
在新民主主义革命时期,也就是从1921年_到1949年建国,我们党从一个只有几十个成员的小党到一个治理960万平方公里国土、四亿人民的执政党,从“星星之火”到“全国山河一片红”,一路走来,历尽艰险,其中最根本的原因是始终保持了同广大人民群众的血肉联系,赢得了人民群众的大力支持。
在解放战争时期,毛主席转战陕北时,我军只有2万多人,国民党军队是20万人,情况紧急时,敌我只相隔几里路,有时就是这个山头和那个山头,许多领导同志劝毛主席东渡黄河,他却说:
哪里群众拥护,那里就最安全。
最终依靠群众支持,粉碎了敌人的进攻。
1948年春天,山西临汾解放战役期间,有一个“26万副门板”的故事,讲的是临汾周边几十里内的老百姓,在部队没做任何工作的情况下,家家拆门板26万副、梁木十万根送上前线,帮助部队制作担架和攻城工具,支前百姓达到20多万人。
有许多民歌民谣描绘了革命战争时期和谐融洽的干群关系,以及人民群众对军队的大力支持。
比如,有一首山歌唱道:
苏区干部好作风,自带干粮去办公,穿着草鞋分田地,夜打灯笼访贫农。
我们山东的沂蒙山小调唱道:
“最后一把米送去做军粮,最后一尺布送去做军装,最后老棉袄盖在担架上,最后亲骨肉含泪送他上战场。
”陈毅元帅曾经说过:
“我就是躺在棺材里也忘不了沂蒙人,他们用小米供养了革命,用小车把革命推过了长江!
”我们党正是始终坚持群众路线,密切联系群众,才创造了这些令人震惊的奇迹。
在社会主义建设时期,也就是从新中国成立到“文化大革命”结束这一历史阶段,面对新中国成立初期国内一穷二白、千疮百孔的烂摊子,我们党深刻地认识到,打天下是依靠人民、为了人民,坐天下仍然要依靠人民、为了人民。
为尽快抚平战争创伤,巩固新生人民政权,党中央充分调动亿万人民的主动性、积极性和创造性,尽可能地变消极因素为积极因素,特别是积极争取广大农民、手工业者、私营工商业者的理解和支持,逐步实现了国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。
在三年严重自然灾害时期,广大人民群众体谅国家困难,自觉服从国家利益,纷纷响应国家号召,积极参与国家建设,先后有近八百万职工、一千万城镇人口到农村艰苦创业。
我们党正是紧紧依靠人民群众,才在极端困难的条件下,完成了国民经济的调整任务,提出了建设“四个现代化”的宏伟目标,社会主义建设仍然取得了巨大成就。
回顾这段历史,我们也深刻地体会到,在大跃进、“文化大革命”等脱离实际、脱离群众的短暂历史时期,造成了党的事业徘徊不前,甚至遭受严重挫折,也进一步证明了密切联系群众的重要性。
在改革开放新时期,也就是十一届三中全会以来,我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就。
在总结这一时期成功经验时,有学者深刻指出,改革开放与群众路线是有机统一、相辅相成的,“一切为了群众,一切依靠群众”是改革开放的根本出发点和落脚点,“从群众中来,到群众中去”是改革开放取得胜利的重要保证。
如果不是紧紧团结人民,真正依靠群众,许多改革的实践就不可能产生,许多改革的思想就不可能形成。
比如,家庭联产承包责任制,最初起源于安徽省凤阳县凤梨公社小岗村。
当时实行的是“一大二公”的人民公社制度,生产规模大、公有化程度高,生产中没有责任制,分配上实行平均主义,不利于调动农民的生产积极性。
小岗村的18位农民认识到这一弊端后,偷偷摸摸地把生产队的地分掉了,还联合签订了一份不到一百字的包干保证书,主要内容有三条:
一是分田到户;
二是不再伸手向国家要钱要粮;
三是如果干部因此坐牢,社员保证把他们的小孩养活到18岁。
当时,国务院主管农业的副总理万里向邓小平汇报了这一情况后,邓小平首先肯定干没有问题,他认为一个生产队能资本主义到哪里去,看着他能干对了,我们大家都学习再推广。
1982年1月1日,中国共产党历史上第一个关于农村工作的一号文件正式出台,明确指出包产到户、包干到户,在全国全面推广了家庭联产承包责任制,鼓励农民发展多种经营,使广大农村地区迅速摘掉了贫困落后的帽子,中国因此创造了令世人瞩目的奇迹:
用世界上7%的土地养活了世界上22%人口。
再如,后来发生的1998年百年不遇的特大洪水、2003年的抗击非典、2008年的汶川大地震、去年的阻击新冠肺炎疫情等等,都是在广大人民群众的信任和支持下,我们党才有效地化解了各种风险和挑战。
改革开放和现代化建设的实践证明,紧紧依靠群众,密切联系群众,真心实意地为人民群众谋利益,是我们党战胜前进道路上各种艰难险阻的重要保证。
大到一个国家、一个地市,小到一个乡镇、一个村居,都必须继承和发扬密切联系群众的优良传统,为经济社会各项事业发展奠定坚实的群众基础。
第二,新形势下群众工作呈现新的特点,我们必须适应新的发展变化进一步加强和改进联系服务群众工作。
近年来,社会上流传着这样几句话:
“交通方便了,干部离群众却远了;
通讯发达了,干部与群众交流却少了;
干部文化程度提高了,做群众工作的本领却降低了;
国家惠民政策增加了,群众的意见却增多了”。
这些现象在我们身边确实存在。
透过现象看本质,说明当前的群众工作正面临新的形势,发生新的变化,呈现出新的特点,归纳起来主要有以下三个方面:
一是联系服务的内容更加广泛多变。
现在联系服务群众,已经不是原来我国处在低收入水平条件下,让群众吃得饱、穿得好,这些简单的群众工作目标,现在群众有更高的目标要求。
群众从原来有吃、有穿逐步过渡到有住房、有收入,有丰富的精神文化生活,还要有医疗保障、养老保障,有一个良好的生态环境,等等。
比如,我们农村外出务工的群众,上一代和这一代的需求层次就有很大变化:
上一代农民工都经历过困难和饥饿时期,他们进城务工就是为了赚钱,对工作环境、生活条件等都没有很高的要求。
但是现在外出务工的年轻人就有很大不同,他们大多数受教育程度比较高,对城市生活有比较美好的期望,他们更倾向于把自己定位于城市人,希望能够像城市人一样生活。
许多大城市也顺应他们这些思想需求变化,原来称呼他们叫“农民工”,现在称呼他们为“新市民”。
再比如,农村人口向城市和非农产业大规模流动,就出现了无地农民、失地农民、进城务工农民等不同群体,每个群体的利益诉求各不相同。
我们联系服务群众也要满足不同层面群众的生活需求、利益诉求,这给联系服务群众工作带来了新的挑战。
二是联系服务的难度进一步加大。
当前,随着经济社会的快速发展,群众文化生活水平逐步提高,群众的政治意识、法治意识、权益观念都在不断增强,特别是在土地征用、房屋拆迁、换届选举、村务管理等问题上,群众维护自身权益的意识、加强民主监督的意识也在不断增强。
同时,组织管理群众的难度也在不断加大。
比如,以前群众什么都听村干部的,现在村民自治,村民也有了“话语权”;
以前村里大喇叭一响,上级精神直接传达到各家各户,现在农民各种各的地、各耕各的田,人员难组织,会议难召集,信息难沟通,管理起来很不容易。
有个别群众还存在重利益轻道义、重自己轻集体、重维权轻法制的问题,尤其是当前信息化加速推进的背景下,各项政策法规非常透明,宣传报道也很及时,群众的政策水平、理论素质也得到普遍提高。
像有些上访反映问题的群众,经常读书剪报、上网看电视,对时事政策了解的比较全面系统,不注意学习、水平一般的党员干部根本讲不过他们;
极少数群众受传统思维定势的影响,存在“信访不信法、信上不信下”的思想,认为“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”,等等。
群众这些思想观念的变化、传统思想的存在,都给做群众工作带来了较大的难度。
三是联系服务的环境更加严峻复杂。
当前,我们的经济社会发展,既是黄金发展时期,又是矛盾凸显时期,按照先进地区经济社会发展的经验,这是一个遗留问题和现实问题相互交织、合理诉求和无理诉求相互叠加、直接利益和间接利益相互纠集的时期,各项矛盾集中呈现、错综复杂,涉及面广、处理难度大。
特别是现在处于网络时代,电话、手机的普及率越来越高,信息沟通非常方便,相应地各项工作透明度也更高了。
如果我们在处理群众反映问题时,总想捂着盖着、封锁消息,试图“大事化小、小事化了”,已经变得不可能。
面对这些问题,我们必须认真分析、积极应对,以适应新的形势变化,全面做好联系服务群众工作。
第三,当前党员干部面临脱离群众的危险,我们必须着力提升密切联系服务群众的能力。
习近平总书记指出,“精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。
其中,脱离群众的危险是巩固我们党执政地位的最大危险。
这是我们党在深刻分析世情、国情、党情的新变化,特别是深刻总结当代世界政党更迭的经验教训之后,做出的一个重大的科学判断。
苏联解体就是一个很典型的例子。
苏联共产党是革命导师列宁创建的无产阶级政党,成立于1898年,解散于1991年,执政时间长达74年。
苏联共产党亡党前,曾有党员2000万人,约占前苏联人口的10%。
就是这样一个成立时间最早、执政时间最长、党员人数众多的无产阶级政党,被曾经担任过莫斯科市委书记、后来担任俄罗斯联邦总统的叶利钦,签署了一个“非党化”总统令,毫无抵抗地宣告解散,前苏联也因此彻底解体。
在苏联共产党的历史上,列宁曾经尖锐地指出:
对于布尔什维克党来说,“最严重最可怕的危险之一,就是脱离群众”。
苏联共产党后来的垮台,恰恰验证了列宁当年的这个判断。
1990年,前苏联有一个“苏共究竟代表谁”的调查,被调查者认为代表全体劳动人民的只占7%,认为代表工人的占4%,认为代表党的官僚、干部、机关工作人员的占85%。
有人讽刺说,苏共有20万党员的时候,取得“十月革命”的胜利,夺取了全国政权;
有200万党员的时候,取得了卫国战争的胜利;
而有近2000万党员的时候,却失去了政权。
一个政党执政的根基,不在于历史有多长,也不在于过去贡献有多大,更不在于党员数量有多少,如果没有人民群众的拥护作为基础,都难以维系。
看看我们的党员数量,1921年党成立的时候,57名党员;
到建国的时候已发展到449万,这段时间增长比较快,与我们当时解放战争形势迅速推进有关,但是那个时候党员数量占全国人口的比例也不到1%;
到1978年的时候,全国有党员3698万,占全国人口的3.86%;
目前,全国党员9500多万,占全国人口的接近7%。
这些年党员数量增长得很快,数量问题已经不是执政党的最大问题。
但是数量多了,如何提高质量,如何优化结构,还是需要深入研
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